民航局局長馮正霖：推動京津冀機場群差異化運營

北京時間3月3日下午，全國政協十二屆五次會議在北京人民大會堂開幕。14時，列席會議的部長們在北大廳北門通向萬人大會堂的通道接受媒體短暫採訪。民航局局長馮正霖回答了記者有關問題。以下是問答實錄:

記者: 總書記剛剛視察了首都新機場建設，您能否給大家介紹一下新機場的簡單情況，同時民航局在推進京津冀協調方面有哪些舉措？

馮正霖: 大家知道，23日下午，總書記視察了北京新機場的建設。北京新機場的建設是黨中央、國務院站在國家經濟社會發展全局決定的一個重大決策，它的建設不僅是對於提升北京國際大都市的功能，更重要的是它對於推動京津冀協同發展、推動國家航空樞紐的構成都具有重要的作用，同時也在為老百姓的出行創造更好的條件。我們現在正在打造三個世界級城市群和機場群，這就是珠三角、長三角和京津冀，京津冀的協同發展主要是要構建以北京新老機場為主軸的大型國際航空樞紐，同時要把京津冀機場群中的天津、河北石家莊機場進行功能優化，就是在機場群當中要實行差異化運營。

現在我們都知道北京航空的時刻非常緊張，幾乎在國外的這些國際航線申請很難到北京落地，因為沒有時刻。這個航空時刻沒有的因素就在於我們的空運資源保障能力，我們的地面保障能力和我們的人力資源保障能力都到了天花板。可以告訴大家一個數，北京首都機場在高峰期平均起降架次是49秒一架，這在世界上也屬於最繁忙的機場了。在這樣的情況下，我們建設北京新機場，對於北京新機場的功能定位叫做“雙樞紐”國際航空樞紐，各自獨立經營，適度規模競爭。

為了能夠更好的服務大家出行，我們已經明確把將來首都機場以新空聯盟為主運營，北京新機場以天河聯盟為主運營，這樣的決策，一個是能夠形成規模競爭的態勢，第二個是有利於人民群眾轉機方便出行，也提升兩個機場之間的服務品質。在天津機場我們也定位把天津機場打造成區域國際樞紐和國際貨運物流中心，石家莊機場主要打造區域樞紐和大眾化的航空市場，低成本的航空運營。在機場群中這種差異化的功能定位有利於解決目前首都機場吃不下、天津機場吃不飽、石家莊機場吃不著的問題。這個功能定位以後，我們正在調整航線結構，調整航班的分配。

另外大家也會擔心，到了新機場以後，會不會不方便，我也可以跟大家説，我們會打造一個立體交通的北京城市群和機場群。將來在首都機場也好、到新機場也好，全部都會有軌道交通、城際交通相連，在軌道交通運營下，天津機場如果説到外地的旅客到了天津機場，也應該可以視同到了北京，因為從北京的機場到天津，高速鐵路將來建立起來也就是三四十分鐘，現在從首都機場坐汽車進城也得四十分鐘左右，這個時間差可以大幅度縮小。第二，現在二三線城市飛北京首都機場的航班時刻大概佔了首都機場的28%左右，如果通過這樣功能定位劃分、差異化運營以後，可以把二三線城市飛北京的航班疏解到天津、石家莊機場，可以大幅提升北京國際航線的時刻能力，有利於打造北京國際樞紐。在2019年正式（運營）以後，大家會看到效果。