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全國政協十二屆五次會議新聞發佈會實錄(全文)

文章來源: 新華網 發佈時間: 2017-03-02 責任編輯: 李雲鵬
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上海東方衛視看看新聞Kness記者:

我的問題與新醫改有關,2016是被看作是新醫改的攻堅之年,在公立醫院改革等重要任務方面確實取得了不少成績,但是也有觀點認為,民眾的滿意度似乎沒能得到同步的提升。據了解,去年全國政協在全國範圍內特意進行過專題調研,召開過專題協商會。我們想請問發言人,今年在進一步深化新醫改方面會有哪些重點工作亟待落實和推進?謝謝。

王國慶:

你的提問讓我想起最近密集出臺的有關醫務人員的薪酬制度改革,還有藥品生産、流通、使用全鏈條系統改革等一系列文件。儘管這些文件都是關係醫改的,可能只涉及某些很具體的方面,但也讓人們看到,確實醫改涉及面廣、難度大,是一項十分艱巨的社會系統工程。全國政協去年把深化醫藥衛生體制改革列入重點協商議題,組織委員深入到了8個省區市的醫院和基層醫療衛生機構,做了實地調研。在調研的基礎上,委員們就推動解決藥價虛高和過度用藥問題,推進醫保支付方式改革等問題,提出了很多很有見地的意見和建議,有關部委也給予了積極的回應。

説到這兒我就想起,去年國家出臺了《健康中國2030規劃綱要》,提出了“健康優先”的原則。也就是説,把衛生與健康服務“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變,把維護全民健康的關口前移。推行健康的生活方式,減少疾病發生,強化要早診斷、早治療、早康復,實現全民健康。我以為,這也是為有效解決“看病難”、“看病貴”問題畫出了一份治本的路線圖。不看病,或看病人少了,估計看病就不難了;不吃藥就不花錢了。當然這是需要下很大功夫去做的。

但不管怎麼説,醫改是一個世界性難題,有許多難關需要我們去一一攻破。全國政協將始終堅持問題導向,聚焦有關重要問題,繼續組織委員深入調研議政,為深化醫改建真言、謀良策、出實招。謝謝。

農民日報中國農業新聞網記者:

我的問題是有關農民收入問題。2016年我國農民每人平均可支配收入增速是6.2%,較往年增速放緩了,是2006年以來最低的。請問發言人,在這次大會上,全國政協委員對確保農民增收勢頭不逆轉有什麼樣的建議?謝謝。

王國慶:

政協委員對你提到的這個問題非常重視,今年我們大會期間安排了一個提案協商專題會,就是這個話題。確保農民增收勢頭不逆轉,這是今年中央一號文件提出的、一定要守住的三條底線之一。農民增收增速放緩,原因很多,主要是受部分大宗農産品價格低迷、農民外出務工收入增長受限、惠農補貼的邊際增長放緩等等。去年7月份,我們全國政協召開的宏觀經濟形勢分析會上,就有委員呼籲要關注農民增收放緩的跡象,也提出了一些具體的建議。比如要深化糧食價格形成機制和收儲制度改革,要進一步完善農業的補貼制度;要搞活農村農産品加工主體,促進農産品在當地加工轉化,提高農産品的附加值;同時要營造農村創業和擴大就業的良好環境,要著力發展農村的新産業、新業態,要推動一二三産融合發展,擴大農産品的網購、電商、直銷等等,為農民增收拓寬渠道;要深化戶籍制度改革,儘快落實提高城鎮戶籍人口比重與增加城鎮建設用地、財政轉移支付等相掛鉤的政策;另外,還要著力改善農業生産條件,使有條件的地方實行集中連片,並加大建設穩産、高産農田的力度,來推動農業的節本增效,這也是促進農民增收。

今年中央一號文件就明確提出,推動農業供給側結構性改革的主要目標就是要讓農民的“錢袋子”鼓起來。相信一號文件給出的各項政策措施,如果都能不折不扣地落到實處,無論是農民個體增收的“小目標”,還是農業農村發展“大目標”的實現預期,應該是樂觀的。我們政協委員會一如既往地關注“三農”問題,積極主動地為農業供給側結構性改革問診把脈、建言獻策。謝謝。

團結報、團結網、團結一家客戶端記者:

我的問題和政協監督有關。我們知道中共十八屆六中全會修訂通過了《中國共産黨黨內監督條例》。公報中提到,“人民依章程進行民主監督”。我的問題是,人民政協具體如何履行這一監督職能?謝謝。

王國慶:

人民政協的民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分,是社會主義協商民主的重要實現形式。中共十八屆六中全會對人民政協提出了要“依章進行民主監督”的要求,顯示出中共中央對人民政協民主監督工作的高度重視。

人民政協的民主監督不同於中共黨內的紀律監督,也不同於法律監督,它是協商式的,非權力性的。政協委員在人民政協這個平臺上通過協商會議、視察、調研、提案、發言、反映社情民意等方式,提出意見、批評、建議,履行對國家機關和公職人員的工作進行監督的職責。去年全國政協組織了18項重點監督活動,各地也開展了形式多樣的類似監督活動,深化了民主監督的實踐。我舉一個例子:去年9月,全國政協委員視察團圍繞“中華老字號品牌品質提升情況”開展了民主監督活動。為什麼選這個題,大家一想到老字號就是“油鹽醬醋茶”等等,都是一些小的、看似小問題,但關係到千家萬戶百姓的利益。就是這麼一個“小”問題,在新形勢下遇到了大麻煩、大挑戰。委員視察團在調查分析了幾十家老字號企業的生存現狀後,提出了不少監督性的意見。比如“老字號價值在老,出路在新”“老字號的老是優勢,但不能倚老賣老”“讓工匠精神重回老字號”,等等。其實這些是給老字號企業提的建議。商務部等16個部門在政協監督性視察報告的基礎上,起草了《關於促進老字號改革創新發展的指導意見》。出臺這個《意見》以後,這些老字號企業很感激政協為他們做的這個大聲呼籲。

今年,人民政協將認真貫徹落實中共中央關於人民政協民主監督工作的部署,進一步提高民主監督水準和能力,要做到敢於監督、善於監督,把這項工作做好。謝謝。

劉佳義:

由於時間關係,最後一個問題。

中國新聞社記者:

2016年中央經濟工作會議提出,混合所有制是國企改革的重要突破口,請問全國政協委員對於混合所有制問題的推進有何看法?謝謝。

王國慶:

謝謝你,這是一個很好的問題。輿論對國企混改問題很關注,議論、評論也很多,有些人認為改革進展好像慢了點。我聽到不少聲音也説,國有資本和非國有資本的結合,就像年輕人談情説愛、談婚論嫁,進展快慢不是絕對的評判標準,必須兩情相悅、你情我願、互利雙贏,最終才能幸福美滿。所以國企混改,一方面要防止國有資産的流失,保證國有資産保值增值;另一方面也要保障非國有資本投入者的權益。對於民營企業來説,如果準入的行業沒有吸引力,參股以後他們的話語權和自身的權益得不到保障,自然他們就缺少參加混改的積極性。中央的政策很明確,混合所有制改革要按照“宜改則改,穩妥推進”的原則,不搞拉郎配,也不搞全覆蓋,不設時間表,一企一策,成熟一個推進一個。有關部門也向我們介紹,2015年以來,混改工作一直在穩步的推進。按照國務院部署,試點示範工作已經在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信和軍工這些領域裏選了7個企業或者項目展開。2015、2016年的任務已經按時完成,2017年的任務正在穩步有序地向前推進,所以我們説並不“緩慢”。

全國政協委員當中有來自國企、民企的代表人士,也有這方面的專家學者,具有很好的代表性和專業性。委員們對這個問題也一直很關注。相信他們會密切跟蹤,及時了解進展情況,並利用人民政協這個溝通協商的平臺,為混合所有制改革的推進,積極建言獻策。謝謝大家。

劉佳義:

新聞發佈會到此結束。謝謝大家。

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