兩會“部長通道”14天內34官員答疑

昨日，國務院總理李克強在人民大會堂回答記者提問。記者會結束後，李克強離場時向記者揮手致意。新京報記者 侯少卿 攝

昨日，國務院總理李克強在回答記者關於“政務公開”的問題時表示，該公開的應該全部公開，能上網的要盡可能上網，要及時回應社會的關切。李克強還表示，今年兩會前，他就要求國務院的部長們要主動發聲，回答記者的提問。

★談政務公開

公開是慣例不公開是例外

中央人民廣播電臺、央廣網記者：大家對政務公開有越來越高的期待，每年依法申請公開資訊的數量也在逐漸增多。但是一些地方和部門不夠“給力”，發佈消息相對滯後，大家心裏有些著急。總理您怎麼看？

李克強：政務公開和簡政放權可以説都是推進政府職能轉變的關鍵，中央也明確要求，要推進政務公開，我們還要在若干方面進行努力。首先，該公開的應該全部公開。公開是慣例，不公開是例外。尤其是涉及公眾利益的措施，財政預算收支情況等，都應該加大公開的力度，讓群眾像掃二維碼一樣清清楚楚、一覽無余。

第二，能上網的要盡可能上網。政府的權力清單要上網，權力的運作也要上網，要留下痕跡，這樣可以減少自由裁量的空間。人們不是常説“人在做、天在看”嗎？現在是雲計算的時代，我們要讓“權在用、雲在看”。行使權力不能打小算盤。

第三，要及時回應社會的關切。我們出臺一些政策，本來是為了利民、惠民，群眾看不懂、有疑問，那就要解釋。一些合理的建議，該修改的就要修改。要讓政策的內涵透明，而且也回應民意。今年兩會前，我就要求國務院的部長們要主動發聲，回答記者的提問。不是有一個“部長通道”嗎？我跟他們説：你們可不能記者一發問你就拱拱手一走了之，要把嘴巴張開，直截了當地回答問題。我聽説今年部長們的表現還是受到記者們的歡迎的，是不是啊？

政務公開實質上也是要讓政府的權力受到監督，這樣也有利於政府提高效率，而且從制度上來避免濫用權力。據新華網

★記憶體

截至2015年10月，我國已建立各級各類綜合性政務服務大廳40451家，其中省市級政務服務中心377家、區縣級政務服務中心2740家、鄉鎮(街道)便民服務中心37334家，其服務功能從最初單純的投資項目審批逐步擴展到便民服務、政務公開、熱線電話、電子政務、公共資源交易、行政投訴等直接面向社會公眾且內在聯繫緊密的政務服務領域。據中新社

★延展

“部長通道”14天內34官員答疑

昨日，李克強答記者問時提到的“部長通道”，是位於人民大會堂北大廳長約100米的過道。直至昨日上午，仍有6位部委相關負責人依次走上“部長通道”的發言席。

至此，本次全國兩會，自3月3日全國政協十二屆三次會議開幕，到昨日十二屆全國人大四次會議閉幕，“部長通道”開通了14天，共有34位部委相關負責人站在“部長通道”的話筒前，主動答疑。

楊傳堂、高虎城三上“發言席”

新京報記者統計，34位在“部長通道”答疑的部委負責人中，交通運輸部部長楊傳堂、商務部部長高虎城都是三上“發言席”，教育部部長袁貴仁和住建部部長陳政高則是兩次站到話筒前。

全國人大新聞中心工作人員朱恒順負責“部長通道”的秩序維護，每當有部長站在話筒前接受採訪時，由他“客串”主持人。接受新京報採訪時他表示，“今年的第一個特點就是接受採訪的部長多”。

朱恒順印象深刻的是3月13日，共有11位部長回應了新能源車瓶頸、營改增後是否加稅等23個熱點問題，“是一個超級星期日”。

通常留給“部長通道”的採訪時間滿打滿算不過1個多小時，要密集安排10余位官員接受採訪、回應20多個問題，相當於每位官員要在約5分鐘內回應2個問題，“效率很高”，朱恒順説。

3月5日，住建部部長陳政高接受採訪時，前排幾位記者突然齊聲喊：一線城市房價瘋漲正常嗎？“住建部保持高度關注，與北上廣深4個城市保持密切溝通”，陳政高説。朱恒順評價説，部長們對敏感、尖銳提問不回避不繞彎，提供的都是幹貨。

有部長提前一小時“候場”

朱恒順認為，今年“部長通道”更大的變化在於“部長們更加積極主動”。

早在十二屆全國人大四次會議開幕前，全國人大常委會相關工作部門就開始與各部委溝通，“許多部長都表示，願意積極回答記者提問”。

“部長通道”開通前一天，大會工作人員一般都會與部長們接洽，敲定次日是否在“部長通道”內接受採訪。朱恒順説，有的部長擔心遲到、堵在路上，特意一大早就出門，8時左右就來到了北大廳，然後耐心等候站到發言席的那一刻。

新京報記者注意到，3月5日開幕會，國家工商總局局長張茅就是在8時左右走入了北大廳，是當天第一個抵達、第一個接受採訪的部長；3月13日8時4分，國資委主任肖亞慶走入“部長通道”，回應國資委自身如何改革等問題。

3月5日開幕會，住建部部長陳政高和交通運輸部部長楊傳堂由於時間關係，都沒有來得及回答最後一問，當時兩人都表示“還有機會”。3月9日全體會，兩人都來到了“部長通道”，應約“還賬”。楊傳堂回答完提問離開時，仍有記者追問三峽通行能力的問題。這一次，楊傳堂沒有“賒賬”，而是讓下屬跟記者接洽，兩個多小時後送上了書面答覆。

朱恒順表示，由於部長們的配合度很高，因此，儘管閉幕會時間緊張，會議結束後馬上就是總理記者會，本次人代會還是打破了慣例，在閉幕會前開通了“部長通道”。

總理接連“發話” 部長“蠻拼的”

“部長通道”原本叫列席人員通道，列席人大會議的政協委員、部委負責人等人員由此進入會場。記者們發現了這個“入場規律”，開始在這裡追訪部長，也不斷上演拽衣服、拉胳膊等“圍追堵截”部長的場景，有一次，記者們差點擠倒通道旁的大花瓶。

2008年，全國人大新聞中心加強了對“部長通道”的採訪秩序管理，拉起隔離繩、設置採訪台、安放擴音設備，允許記者們派出“代表”，進入隔離區內邀請部長。

這種“邀訪”方式雖然減少了“你跑我追”的情形，可有的部長會應邀走到話筒前，有的部長任憑記者高聲呼喊，一言不發離開。

2014年開始，全國人大新聞中心不再允許記者進入隔離區，而由新聞中心引導部長們走向前臺，主動接受採訪。

今年是新聞中心“邀訪”的第三年，據新京報記者了解，“兩會”前，李克強總理接連兩次“發話”，要求國務院各部部長、直屬機構主要負責人“要積極回應輿論關切”。他強調：現代政府要及時回應人民群眾的期盼關切，各部門要主動釋放公眾期待的資訊，堅定社會信心，給市場一個明確的預期。

昨日上午9時，閉幕會開始後，“部長通道”關閉，跟記者們説“明年再見”。一位連續十年採訪兩會的香港記者表示，“總理髮話後，部長們蠻拼的”。新京報記者 王姝 蘇曼麗 黃穎