3月13日,習近平出席解放軍代表團全體會議併發表重要講話。這是習近平今年兩會到訪的第5個代表團,其他分別是上海代表團、湖南代表團、黑龍江代表團和青海代表團。此外,3月4日下午,習近平看望了出席全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員並參加聯組討論。
每年總書記兩會期間到“團組”都備受矚目,尤其是歷年反覆強調的話題和當年的新提法。2013年到2016年,習近平每一年兩會到“團組”都重點談到了什麼,今年又釋放了哪些新信號?
大事1
創新:是引領發展的第一動力
梳理習近平參加“團組“審議、討論,可以看出,黨中央對創新驅動國家經濟社會持續發展的戰略考量,“創新驅動”成為習近平到“團組”講話多番提及的關鍵詞。
“創新驅動”一直受到中央的重視。2012年,十八大正式將這一戰略上升為國家戰略。十八屆五中全會上提出的“創新、協調、綠色、開放、共用”五大發展理念,將創新發展置於新發展理念的首位。在歷年的兩會上,“創新”都是代表委員討論的熱門話題,今年習近平參加各地方代表團審議時,再次為“創新”賦予了新的內涵。
記者對比過去三年習近平在上海代表團的講話發現,他對“科技創新”、“制度創新”和“自主創新”的要求從未缺席。
2013年,習近平強調,要突破自身發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路就在於創新,關鍵要靠科技力量。2014年,習近平強調,堅持以制度創新為核心,推進中國上海自由貿易試驗區建設。“抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。”2015年3月5日,習近平強調,創新是引領發展的第一動力。必須破除體制機制障礙,使創新成果更快轉化為現實生産力。
今年兩會期間,“創新”再次成為習近平到“團組”的關鍵詞。3月5日,習近平參加上海代表團審議時強調,“創新發展理念是方向、是鑰匙,首要的是創新。”“要抓住時機,瞄準世界科技前沿,全面提升自主創新能力,力爭在基礎科技領域作出大的創新、在關鍵核心技術領域取得大的突破。”
與往年相比,今年習近平還首次在解放軍代表團專題談創新。3月13日,習近平在解放軍代表團強調:創新是引領發展的第一動力,實施創新驅動發展戰略是我國發展的迫切要求,必須擺在突出位置。靠改革創新推動國防和軍隊建設實現新跨越,是決定我軍前途命運的一個關鍵。習主席不僅指出了創新對於軍隊建設的重大意義,而且對軍隊如何開展創新提出了明確要求。
大事2
改革:“三個著力”引領發展新境界
“惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝”。對如何做好深化改革這道題,習近平看得很重,也想得很深。
擔任黨和國家最高領導人之後,習近平首次考察地點便選擇了改革開放的前沿陣地——廣東,並在考察中明確表示, “改革不停頓,開放不止步”。十八大以來,中央深改小組召開了21次會議。在連續4年兩會上,習近平也無一例外地談到了“改革“。
2013年3月4日下午,習近平參加科協、科技界委員聯組會時指出,要深化科技體制改革,進一步突出企業的技術創新主體地位。當年3月5日,參加上海代表團審議時,又指出要勇於衝破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬,敢於啃硬骨頭。
2014年3月6日,習近平參加廣東代表團的審議。他指出,要堅持社會主義市場經濟改革方向,加快完善現代市場體系,加快轉變政府職能,協同推進各領域改革,努力健全與社會主義市場經濟相適應的各方面體制機制。
“惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝!”2015年3月5日,習近平在上海代表團要求上海繼續當好改革開放排頭兵、創新發展先行者,在以開放促改革方面繼續走在前列、在創新驅動發展方面繼續走在前列、在創新社會治理方面繼續走在前列、在從嚴管黨治黨方面繼續走在前列。
今年,習近平又分別在上海代表團和黑江代表團專門提及改革。
“著力加強全面深化改革開放各項措施系統整合,著力加快具有全球影響力的科技創新中心建設步伐,著力推進供給側結構性改革”,3月5日下午參加上海代表團審議時,習近平以“三個著力”為上海的經濟發展繪製路線圖,奠定中國未來宏觀經濟發展的基調。3月7日上午,習近平在黑龍江省代表團審議時強調:要全面深化改革,積極推進全方位對外開放,保障和改善民生,加強生態文明建設。
中國已經進入改革的深水區,改革決定中國發展事業的成敗。實施十三五規劃,決勝全面小康,必須抓住改革這個牛鼻子,意義不言自明。
大事3
民生:讓群眾看到變化 得到實惠
2016年3月8日上午,習近平在參加湖南代表團審議時,親切的詢問湘西土家族苗族自治州州長郭建群十八洞村“去年有多少人娶媳婦兒?”暖心的話語令在場代表不禁會心一笑。
總書記對村民婚姻大事的關切背後,是對貧困地區脫貧攻堅進展的深情關切,也是民生的高度重視。
去年3月9日,參加全國人大吉林代表團審議時,習近平指出,民生工作離老百姓最近,同老百姓生活最密切。要持之以恒把民生工作抓好,推出的每件事都要一抓到底,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年幹,做到件件有著落、事事有回音,讓群眾看到變化、得到實惠。
讓全體中國人民邁入全面小康,不能讓一個人掉隊。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央站在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度,把握全球大勢,注重頂層設計,創新扶貧舉措,全面推進扶貧開發工作,使發展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕的宏偉目標穩步前進。習近平自己曾説過,扶貧是他花精力最多的事情。
“要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位,堅持精準扶貧,倒排工期,算好明細賬,決不讓一個少數民族、一個地區掉隊”,在去年參加廣西代表團審議時,少數民族地區的扶貧問題牽動著總書記的心。2014年3月7日,參加貴州代表團審議時,總書記強調,要紮實推進扶貧開發工作,把扶貧開發工作抓緊抓緊再抓緊、做實做實再做實,真正使貧困地區群眾不斷得到真實惠。2013年,參加遼寧代表團審議時,習近平也強調,要大力做好保障和改善民生工作,注重關心生活困難群眾,讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。
三年間,不變的主題,是習近平對貧困群眾脫貧始終如一的牽掛和關懷。今年兩會,習近平又在兩次到“團組”時專門提及扶貧。
3月8日在參加湖南代表團審議時,習近平提到希望湖南早日實現脫貧目標,習近平指出:“扶貧開發推進到今天,貴在精準,重在精準,成敗之舉在於精準。”3月10日,來到青海代表團,習近平再次強調,找對“窮根”,明確靶向。“十三五”時期是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時期,必須橫下一條心,加大力度,加快速度,加緊進度,齊心協力打贏脫貧攻堅戰。
大事4
作風:構建風清氣正政治生態
自然生態要山清水秀,政治生態也要風清氣正。記者梳理髮現,據公開報道,2013以來,習近平的兩會時間,在多個場合強調工作作風、政治生態。
2013年3月5日,習近平在參加全國人大上海代表團審議時強調,各級幹部要轉變工作作風,牢固樹立群眾觀點,保持奮發有為的精神狀態,發揚釘釘子的精神,把轉變工作作風和解決群眾反映強烈的突出問題結合起來,把群眾工作做實、做深、做細,確保群眾安居樂業,確保社會和諧穩定。2014年3月6日,習近平參加廣東代表團審議強調,堅決掃除那些腐朽的、醜陋的、邪惡的現象,讓陽光的、美好的、高尚的思想和行為更好佔領陣地,進而普及開來,在全社會蔚然成風。
“如果前熱後冷、前緊後松,就會功虧一簣。”2014年3月9日,習近平參加安徽代表團審議作重要講話,強調作風建設永遠在路上。各級領導幹部都要樹立和發揚好的作風,既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創業要實、做人要實。
2015年3月6日,習近平在參加江西代表團審議時強調,要著力凈化政治生態,營造廉潔從政良好環境。
三年間,從2014年兩會上提出的“三嚴三實”到2015年的“凈化政治生態”,習近平從幹部作風、黨員幹部修養、群眾期待等各個層面,表達了對黨員幹部的殷切期望。今年,還有了新的論述。
3月4日,習近平在看望參加全國政協十二屆四次會議的民建工商聯委員時,用“親”“清”二字,言簡意賅地概括了新型政商關係,為幹部作風建設指明方向。習近平指出,對領導幹部而言,“親”就是坦蕩真誠同民營企業接觸交往,幫助解決實際困難;“清”就是清白純潔,不搞權錢交易。
“親”“清”論述,十分具有針對性,令人印象深刻。媒體評論認為,這是我國構建新型政商關係的生動指引,是我們在經濟發展新常態下充分發揮政府和市場兩手合力的堅強保障。
大事5
生態:像保護眼睛一樣保護生態環境
今年的兩會還有一個有意思的細節。2016年3月10日上午,習近平參加青海代表團審議時,再次使用“眼睛”和“生命”比喻綠色發展的重要性。習近平強調,一定要生態保護優先,扎紮實實推進生態環境保護,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,推動形成綠色發展方式和生活方式,保護好三江源,保護好“中華水塔”,確保“一江清水向東流”。
2015年參加江西代表團審議時,習近平也有同樣的比喻。他説,“要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境。”並且強調,“對破壞生態環境的行為,不能手軟,不能下不為例。”。
兩年同時以以“眼睛”和“生命”為喻,濃縮了總書記對生態文明的高度重視和中央建設美麗中國、生態中國的決心和信心。
良好的生態環境是人類文明形成和發展的基礎和條件。習近平總書記曾明確指出:“你善待環境,環境是友好的;你污染環境,環境總有一天會翻臉,會毫不留情地報復你。這是自然界的規律,不以人的意志為轉移。”生態文明建設,也是習近平2013年、2014年兩會上講話的高頻詞。
2013年3月8日,習近平參加全國人大江蘇代表團審議時表示,要紮實推進生態文明建設,實施“碧水藍天”工程,讓生態環境越來越好,努力建設美麗中國。2014年,習近平來到貴州代表團,他再次強調,綠水青山和金山銀山決不是對立的,關鍵在人,關鍵在思路。保護生態環境就是保護生産力,改善生態環境就是發展生産力。從建設規劃到保護思路,習近平從不同的角度表達了他對生態文明建設的思考和決心。