就業難與招工難並存：失業率會不會提高？

　　全國人大代表、貴州大學校長 鄭強

　　全國人大代表、中國工程院院士、博奧生物集團總裁 程京

　　全國人大代表、貴州省黔南州州長 向紅瓊

　　全國人大代表、長春新大石油集團董事長 劉桂鳳

最近十幾年來，高校就業難成為一個社會問題，每一年似乎都是“最難就業年”。

擴招16年來，全國高校畢業生總數已從1999年時的85萬人，飆升至今年的765萬人；加上職業學校畢業生、初高中後不再繼續升學的學生大約有700萬，總計下來今年城鎮新增青年勞動力約1500萬。

教育部、人社部均曾先後表示，今年以高校畢業生為主的青年群體就業壓力較大。

然而在經濟下行大背景下，部分企業提高用人門檻、減少招聘規模乃至停止了面向應屆生的校園招聘，也為負重求職的大學生們，壓上了幾根稻草。

農民工群體的數量也在穩步上升，根據國家統計局發佈的數據，2015年全國農民工總量為2.7747億，比上年增長1.3%，數量規模之大前所未有。

他們面臨的是招工難和就業難並存的兩難境地，人口紅利消失與技能不足並存，企業和農民工都面臨著結構性矛盾。於是不斷有人提出，讓農民工把外出打工習得的技能帶回家鄉，以創業解決就業。

今年的就業形勢之嚴峻，還在於出現了新群體——化解過程産能帶來的分流下崗者。國家發改委主任徐紹史介紹，去産能的目標是鋼鐵産能在5年之內要減少1億至1.5億噸，煤炭産能在3到5年內要減少5億噸、減量重組5億噸。

媒體報道稱，中金公司曾測算，未來2至3年，若産能過剩最嚴重的行業減産30%，將造成300萬人失業，涉及行業包括鋼鐵、煤炭開採、水泥、造船業、煉鋁和平板玻璃。

分流之後怎麼辦？李克強總理在政府工作報告中指出，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用於職工分流安置。國家發改委主任徐紹史稱，上世紀90年代的“下崗潮”不會重演。

“與其養虧損的企業，不如養職工”，全國政協常委厲以寧認為，職工生活有著落了，經過培訓可以重新找到工作崗位。

根治這些就業“困難戶”的生機，似乎要從新經濟中尋覓。這一今年首次被寫入政府工作報告的概念，是以“網際網路+”這些新産業、新技術、新業態為代表，已呈現出超乎預料的成長速度，也許能成為就業的新支撐。

今年李克強總理在政府工作報告提出，2016年的目標是城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內。

3月9日，途經人民大會堂“部長通道”時，人社部部長尹蔚民表示，儘管今年就業形勢非常複雜，他依然有信心完成今年的就業目標。

“大學生就業難是個偽命題”

全國人大代表、貴州大學校長鄭強

新京報：你怎麼看待大學生就業難的問題？

鄭強：這實際上是個被渲染、炒作出來的偽命題。考慮下中國的人口基數、國土面積和經濟發達程度，再與目前全國2000多所高校的數量進行對比，就會發現跟美國、日本等存在很大差距，中國的高校數量反而是嚴重不足的。

新京報：現實中，有企業以經濟下行為由，提高招聘門檻，減少招聘數量，你怎麼看？

鄭強：在市場經濟體制下，經濟下行時，企業提高用工標準是符合市場規律的必然行為。目前中國經濟正在進行結構性調整，企業調整用工標準也是必然行為，所以大學生作為被選擇者，應該調整心態去適應，而不是一味抱怨或者維持高標準。

新京報：大學生就業的問題應怎麼樣解決？

鄭強：首先社會不能再加壓了，不要把大學生和就業問題放在火上烤。另外學生要對自己正確定位，放下身段，不要抱有一步登天的想法。現在社會喜歡炒作所謂成功人士的光鮮榮耀，我認為真正應該關注的是他們背後付出的艱辛。我建議，學生們在就業時要明白想做將軍必須先做士兵，當下手也是成功，把經歷過的苦累當做難得的經驗。

“不是每個大學生都適合去創業”

全國人大代表、中國工程院院士、博奧生物集團總裁 程京

新京報：現在鼓勵大學生創業是為了促進大學生就業嗎？

程京：鼓勵大學生創業並不是什麼現在才有的新鮮産物，沒有鼓勵也會有人投身到創新創業的事業中去，所以國家在政策上稍加引導和鼓勵是好的。

但這並不是説每個大學生都適合去創業，每個人都應該認清自己的發展定位，是要去參加創業做老闆，還是做好一個僱員。

新京報：現在創業似乎是一條人人可以走的路，你怎麼看？

程京：建議大學生們在創業之前想好，對自己的情商、智商、財商評價一下，沒有準備好最好別去碰，企業不是坐下喝喝咖啡就能辦起來的。

新京報：有評論指出鼓勵農民工返鄉創業是為了緩解城鎮就業壓力，你怎麼看？

程京：農民工創業是一個很好的均衡生産力的舉措，農民工返鄉創業並不是一窩蜂，而是根據自身的發展需要以及産業機構調整而緩慢變化的。

新京報：在農民工返鄉就業中有什麼需要注意和提醒的？

程京：這個過程需要注意的是農民工的再教育和技能培訓，重視農民工的職業培訓，才能讓他們找到適合自己的工作。