編者按:黨的十八屆五中全會提出堅持共用發展,必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共用,使全體人民在共建共用發展中有更多獲得感,增強發展動力,增進人民團結,朝著共同富裕方向穩步前進。共用發展是推動持續發展的不竭動力。共用發展解決了“為了誰、依靠誰”這一深刻命題,也指明瞭實現推動持續發展的動力所在。通過一組數字,中國經濟網梳理“十二五”期間,我國在共用發展方面取得的成就。
【7.2萬億元】
在“十二五”期間,國家財政用於社會保障與就業的一般公共預算支出(主要是社會保障支出)合計達到7.2萬億元(2011-2013年為決算數,2014年為執行數,2015年為預算數),是“十一五”期間累計支出3.3萬億元的2.2倍,年均增長15.0%。
【4.6萬億元】
在“十二五”期間,國家財政用於醫療衛生和和計劃生育的一般公共預算支出(主要是醫療保障與公共衛生支出)合計為4.6萬億元,是“十一五”期間累計支出1.7萬億元的2.7倍,年均增長17.1%。
【766.58億元】
2015年全國財政預算安排撫恤補助支出766.58億元、退役安排支出567.84億元、自然災害生活救助支出225.81億元,分別比2014年決算數增長10.3%、19.9%和7.3%。上述指標綜合起來,大大高於2015年的經濟增長指標與財政收入增長指標。
【2.3億多老年人】
普遍性養老金制度使全體符合退休條件有老年每人平均能夠按月領取數額不等的養老金,該項制度惠及全國2.3億多老年人。職工基本養老保險金已經實現了十一年連續增長10%,約8000萬企業退休人員基本養老金水準在2010年是人月均1362元,2015年達到了人月均2200多元。城鄉居民基礎養老金也在 2015年首次實現了全國普遍性增長,從原來最低的人月均55元增長到70元。
【70%】
伴隨政府對城鄉居民醫保補助額的不斷提高(2013年每人平均補助額為280元,2014年為 320元,2015年達380元元),醫保範圍內的報銷比例已達70%。2014年中央一般性公共預算中補助城鄉居民基本醫療保險1757億元,支出城鄉居民醫療救助146億元,對於貧困家庭患者的醫療救助在2014年達到1億人次。2015年,中央對城鄉居民基本醫療保險補助的預算進一步提高到2233 億元。
【700萬套】
2015年,全國城鎮保障性安居工程計劃新開工或預購約700萬套,基本建成480萬套,基本完成林區、墾區棚戶區改造任務,全國一般公共預算安排保障性安居工程支出3602億元,其中中央補助城鄉保障性安居工程資金預算安排2384億元。
【8.6億】
“十二五”期間,我國基本建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系,目前全國社會保障卡持卡人數超過8.6億,提前完成“十二五”規劃的發行量任務。億萬百姓享有基本保障,共用發展成果,生活得更安心踏實。
【8500多萬人次】
2014年,全國共資助各級各類學生8500多萬人次,比2009年增長31%;資助總額超過1400億元,是2009年的兩倍。5年來,全國各類資助資金累計達6300億元。從2011年秋季學期起,我國還實施農村義務教育學生營養改善計劃,每年惠及3200多萬學生。
【11422元】
“十二五”期間,黨中央把促進農民持續增收作為農業農村工作的中心任務,農民收入保持持續較快增長。2015年,我國農民每人平均純收入達到11422元,首次突破1萬元,比2010年增加5000多元。
【10%】
“十二五”以來,農民收入年均增長超過10%,增幅連續多年高於城鎮居民收入增幅、高於GDP增速。城鄉居民收入差距由2009年的3.33:1下降到2015年的2.73:1,連續六年縮小,連續兩年都在“3”以內,這是自2001年以來最低的城鄉收入比。
【5000多萬人】
我國農村扶貧事業發展飛速。全國貧困人口由2011年的1.22億人減少到2014年的7000多萬人,5000多萬人摘掉了“窮帽子”,實現了“兩不愁、三保障”,即不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房有保障。
【30%】
農村環境越來越整潔。全國30%的村莊開展了規劃建設試點,加強農村水電路等基礎設施建設,用電更方便了,道路更暢通了,房子更整齊了。不少地方以垃圾、污水治理為重點,清理了亂堆亂放,配上了垃圾桶,修建了排水溝,疏浚了坑塘河道,基本實現了垃圾統一收集、污水有序排放。
【2.98億】
“十二五”期間,2.98億農村居民解決了飲水安全問題,全國建制村基本建設了村級組織活動場所,很多村修建了體育小廣場,農村婦女跳起了廣場舞。
【1300萬戶】
“十二五”期間,全國累計改造農村危房近1300萬戶,定居遊牧民38.8萬戶,絕大多數農牧戶住上了結構牢靠的安全房。國家累計投入157億元,改造農墾職工危房160萬戶,投資170億元,改造林業棚戶區110萬戶,並同步改善了供熱、排水、排污、小區道路等配套設施,居住條件極大改善。
【3000多萬】
2013年教育部提出力爭用5年時間使貧困地區農村義務教育學校辦學條件基本達標的目標。截至目前,中央財政安排補助資金640億元,帶動地方財政投入800多億,惠及3000多萬農村貧困學生。(中國經濟網記者何欣整理)