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在“知行相長”中推進精準脫貧

文章來源: 人民日報 發佈時間: 2016-03-11 責任編輯: 肖冰
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全面而深刻地“知”,堅決而科學地“行”,就一定能打贏脫貧這場攻堅戰

“‘十三五’時期是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時期,必須橫下一條心,加大力度,加快速度,加緊進度,齊心協力打贏脫貧攻堅戰”,10日上午,習近平總書記在青海代表團參加審議時,強調要確保到2020年現行標準下農村牧區貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,引起與會代表熱議。

今年兩會上,“脫貧”一直是個熱詞。前幾天,一位德國記者用中文提問四川省扶貧工作引來關注,更有外媒這樣評價:“中國是世界脫貧的典範”。兩會上,代表委員為脫貧建言獻策;兩會後,各項工作部署推進落實。可以説,從兩會觀察脫貧,正可看到一個“知行相長”的過程:從實踐中來,到實踐中去;在幹中學,在學中乾。要打贏脫貧攻堅戰,同樣要“知行合一”:不斷深化認知,持續強化落實。

猶記去年兩會,習近平總書記最關心的問題之一就是脫貧,勉勵“立下愚公志,打好攻堅戰”,要求“決不讓一個少數民族、一個地區掉隊”。一年來,脫貧攻堅力度加大,去年農村貧困人口減少1442萬人。今年兩會,脫貧仍是習近平總書記關注的“關鍵詞”,在湖南代表團詳細詢問十八洞村的情況,“精準扶貧”就是他在這裡考察時提出的;在青海代表團關注“拉麵經濟”,要求“脫貧攻堅一定要扭住精準,做到精準扶貧、精準脫貧,精準到戶、精準到人,找對‘窮根’,明確靶向”。一以貫之的重視、念茲在茲的牽掛,正是因為“十三五”期間仍有五千多萬農村人口需要脫貧,能否“不落一人”精準脫貧、準點脫貧,考驗著執政能力、行動能力,更關乎全面小康的實現,體現“為人民”的根本旨歸。要説“知”,這可能是最根本的認識論。

兩會是參政議政、建言獻策的平臺,代表委員關於脫貧的“頭腦風暴”,讓人看到思考的不斷深入。“授人以漁”的産業扶貧可以“造血”,但能否“特色化佈局”“差異化發展”?最強大的動力在社會,能否用政策調動扶貧的民間力量?“扶貧先扶智”,但“越到底層,越留不住人”,用什麼樣的方式才能“引智、引知”?電商扶貧能再造“桃花源”,倘若沒了交通扶貧、金融扶貧,“産業發展路”會不會變成“斷頭路”?這些,都是代表委員立足實際的觀察與思考。不同地域、各行各業的真知灼見集體呈現,既有助於扶貧實踐的推動與借鑒,也有助於扶貧理念的校正與微調。

要扶真貧、真扶貧,就要看到真貧、具備真知。能精確識別和管理貧困人群,是做好扶貧開發工作的基礎。這不僅需要精準篩選、建檔立卡,更需要長期關注、動態跟蹤。但是,正如有委員所反映的,扶貧指標往往是平均拆解到縣,貧困不貧困,是摁著計算器算,而不是挨個數出來,這難言“精準”;有些地方的確建檔立卡了,但是還無法動態跟蹤,大數據變成了死檔案。缺乏對貧困的真知,“脫貧攻堅”只會浮皮潦草,“平均主義”“大水漫灌”就會登場,讓扶貧政策的有效性大打折扣。

“到2020年摘不了‘窮帽’就摘‘官帽’”,這是一位地方領導在兩會上放出的“狠話”,彰顯決心,更彰顯脫貧之“重”。其實,群眾的情況摸清摸透了,就不會忽視個體差異讓“每戶都十五隻雞鴨”;貧困動態監測到戶到人,政策“精準供給”就容易到位;能堅持動態考核、精確管理,就不會出現有的縣不肯摘帽、有的縣大搞“數字脫貧”的怪現象。當然,這不能光靠立“軍令狀”,更需要各級各部門一起抓,尤其需要基層幹部“跑起來”、主管部門“動起來”。

扶貧工作“入之愈深,其進愈難”,越往後成本越高,要啃的硬骨頭也越多。據測算,未來每年的扶貧投入達2000多億元,壓力還可能更大;因災、因病、因學導致的返貧,也可能隨時發生。這不僅需要不懈怠的精神,更需要制度化的保障。在湖南代表團參加審議時,習近平總書記還透露了一個細節——他去考察過的地方,有關部門都派人進行“回訪”,有的打招呼,有的不打招呼,“抓工作不能狗熊掰棒子,去過的每個地方都要抓反饋”。扶貧之路上,的確需要經常“回訪”、時時“俯身”,才能讓貧困人口真正走出貧困,而不是為了數字、為了政績而“被脫貧”。

“民亦勞止,汔可小康。”未來五年,是民族復興之路上的關鍵一程。全面而深刻地“知”,堅決而科學地“行”,我們就一定能打贏脫貧攻堅戰,實現億萬人民的小康夢想。

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