繼電力領域之後,“破壟斷”之風又逼近石油天然氣領域。全國人大代表、國家發改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力在兩會期間接受記者專訪時透露,國務院已經審議研究過一次關於深化石油天然氣體制改革的若干意見(以下簡稱油氣改革方案),此後國家發改委、國家能源局按照要求再次進行一些修改、補充、完善,已經第二次上報,預計兩會後不久就可以出臺。
全國政協委員、中石化集團原董事長傅成玉7日在兩會現場回答記者關於“油品升級”的問題時表示,環境問題原因複雜,主要是一定階段發展方式相對粗放造成的結果,提升油品、淘汰高污低配汽車等都需要時間。目前既需要嚴格執法,也要將環境與民生等問題統籌考慮、解決。
汽車尾氣的排放是我國霧霾的重要成因之一。各地燃料油品的差異性以及一些地方油品標準較低的問題,近年來備受關注。對此,傅成玉認為,不能把霧霾原因簡單歸結為油品低、柴油機車多、高污工廠多等,這是我國在一定階段的發展方式決定的,是需求的低標準決定了供給的低標準。
他提出,現在政府推出的環保措施非常嚴格,關鍵是要解決在基層的落實問題,“要通過倒逼企業來解決環保中的執法不嚴和地方保護主義問題,“倒逼了,就沒有做不到的;如果不要求,就永遠做不到”。
此外,他還表示,油品及環境問題的解決,需要與民生及經濟社會的整體發展問題統籌考慮。比如,一輛黃標車的尾氣排放量,相當於28輛普通汽車。但淘汰落後的汽車,也要與民生結合起來,需要一個過渡期,因為這涉及到很多人的飯碗問題。
“只要持之以恒,我國‘十三五’的碳排放目標是可以實現的。”傅成玉説。