李斌介紹,今年的任務主要是解決好全面實施兩孩政策的配套政策問題。在這方面,教育部門已經提出要大力增加公立幼兒園,同時採取政府購買服務的方式,引導和鼓勵社會力量舉辦普惠性幼兒園。各地也要推進3歲以下嬰幼兒托幼機構的建設,鼓勵以社區為依託興辦託兒所,也鼓勵女職工集中的單位恢復託兒所。包括考慮通過現有的幼兒園來直辦託兒所,支援女職工休完産假一段時間以後能夠回到工作崗位上去。
針對“全面兩孩”政策放開後一些地方出現的婦女就業受歧視問題,李斌表示,今年將制定和完善保障婦女合法權益的配套措施,保障婦女就業、休假權利,堅決反對在婦女就業問題上的歧視。
此外,王培安説,已經修訂人口與計劃生育條例的省份,均制定了延長生育假、配偶陪産假獎勵等具體政策。已經修法的省區市均明確了生育假延長的天數,有的是延長30天,有的是延長60天,並制定了7至25天不等的配偶陪産假。
2如何應對兒科醫療資源短缺?
力爭實現每個省區市都能有一所兒童醫院,常住人口超過300萬的地級市設置一所兒童醫院,到2020年力爭招生兒科住院醫師3萬名以上。
有記者提出,隨著我國全面進入兩孩時代,兒科醫生短缺問題也越發凸顯。
李斌介紹,我國現有兒童醫院99所,有3.6萬家醫療機構開設了兒科,全國有從事兒科的醫務人員12萬人,我國嬰兒死亡率從醫改前2008年的14.9‰下降到2015年的8.1‰,已經接近發達國家水準。但我國有2.3億14歲以下的兒童,兒科服務的資源總量還是不足的,配置結構也不盡合理。
為解決這些問題,“十三五”時期,國家將力爭實現每個省區市都能有一所兒童醫院,常住人口超過300萬的地級市設置一所兒童醫院,二級以上的綜合醫院都要設置兒科,縣級的公立醫院和兒科需求量比較大的城市的公立醫院也要設置兒科病房。每個省市縣都要設置一所政府舉辦的標準化婦幼保健機構,將兒童家庭作為基層全科醫生、家庭醫生重點簽約的對象。同時,到2020年力爭招生兒科住院醫師3萬名以上。
李斌強調,醫療機構薪酬分配不得與業務收入掛鉤,確保兒科醫務人員的收入不低於或者高於其他專業同年資醫務人員收入的平均水準。
馬上就訪
單位辦託兒所面臨資金師資困境
對於衛計委鼓勵女員工多的單位恢復託兒所的舉措,東城區光明幼兒園園長申玉榮認為,託兒所能夠很好地解決年輕父母的切實問題,但是單位辦託兒所會面臨資金、辦證、師資、安全等諸多現實問題,往往會令單位覺得麻煩而負擔重。她認為,以街道為核心,在社區中建立幼兒看護中心更為實際。
申玉榮説,對於單位來説,特別是女職工多的單位,要考慮經濟效益的問題,是否願意拿出資金辦託兒所。同時,目前辦一個幼兒園對證件要求極多,涉及衛生、教委、公安等多方面。此外,照看小孩還存在家長對照看標準期望過高的問題。
申玉榮説,孩子在2歲半左右格外累人,對家長來説非常艱難。因此,她認為,託兒所最主要的是有愛孩子又非常有育兒經驗的阿姨來照顧,但是,很多家長都希望由專業的幼兒老師來照顧孩子,一方面師資緊張,另一方面安全風險也會令單位感到猶豫。
申玉榮認為,目前解決這個問題應以街道為核心成立幼兒看護中心,由政府進行硬體配置,聘請專業人員進行育兒指導,在社區中聘請有經驗的阿姨來照料孩子,招募全職媽媽參與志願服務,解決年輕媽媽的實際困難。(記者郭瑩)