中國網/中國發展門戶網訊 （記者王振紅）2016年3月5日，李克強總理在十二屆全國人大四次會議上作《政府工作報告》，全國人大代表和政協委員分別審議和討論了《政府工作報告》。代表委員們表示，黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共用”五大發展理念，在今年的政府工作報告中，可以看出創新無處不在，協調十分給力，綠色貫徹始終，開放力度加大，共用成為發展的目的。
2016年將是全面落實“創新、協調、開放、綠色、共用”發展新理念的一年。而《十三五規劃綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會奮鬥目標，針對發展不平衡、不協調、不可持續等突出問題，強調要牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，明確了今後五年經濟社會發展的主要目標任務，提出了一系列支撐發展的重大政策、重大工程和重大項目。
創新發展 推進供給側改革
《政府工作報告》提出，加強供給側結構性改革，增強持續增長動力。全國政協副主席杜青林強調，要準確把握我國發展戰略機遇期的深刻內涵，推進産業結構調整和轉型升級，提高供給品質和水準，實施創新驅動發展戰略，著重做好推進供給側結構性改革這篇大文章。他指出，“抓住産業結構調整和轉型升級這個主攻方向，壓減過剩産能，激活潛在動能，發展節能環保、新一代資訊技術、新能源、生物、高端裝備製造、新材料等戰略性新興産業，形成新的經濟增長點，實現新舊動能轉換。”
全國人大代表、山西省長李小鵬表示，突出抓好煤炭供給側結構性改革。要按照淘汰一批、重組一批、退出一批、核減一批、延緩一批的思路和暫停新出讓資源、暫停新上項目等措施化解煤炭過剩産能，同時大力推進煤炭管理革命、煤炭國企改革、煤基科技創新和以煤會友開放合作等工作，加快實現黑色煤炭綠色發展、高碳資源低碳利用，使寶貴的煤炭資源繼續為保障國家能源安全做貢獻，為帶動全省發展做貢獻。
全國政協常委、民盟中央原副主席厲以寧表示，從經濟發展的角度來講，可以從需求方面發力，也可以從供給側發力。因為只有這樣才能使中國經濟發展的更好。“困難有，大體是兩大困難。”供給側發力主要是通過結構性改革，厲以寧稱：“第一個要調整結構，要關停一些企業。所以中央現在的政策是包下來，與其養虧損的企業，不如養職工。因為職工生活有著落，經過培訓可以重新到工作崗位。第二個困難在於補短板，補短板必須創新，也必須在結構上做一些調整。所以困難是有的，但我們有信心可以克服這些困難。”
全國政協委員、中國中信集團有限公司董事長常振明認為，供給側存在著結構性問題，在企業中尤其是國有企業中比較突出，比如在鋼鐵、建材、能源等行業供需不對稱、産能過剩。常振明稱，現在網際網路技術還有大數據技術也為企業轉變商業模式提供了一個非常好的機會和手段。“我認為轉變商業模式直接涉及到國有企業的體制機制的轉變，這一點尤為重要。”通過實行家庭聯産承包責任制，在投入不變的情況下使農業生産大幅提升。
全國人大代表、江蘇宿遷廣博控股集團有限公司董事長王利平説，“我認為降低企業運作成本是做好供給側改革的一個重要的著力點”。他建議，要採取兼併重組、債務重組或破産清算等措施，積極穩妥處置“僵屍企業”。他建議，有關部門要進一步減免企業兼併重組的地方性稅費，設立專項兼併重組啟動貸款資金，並以産業政策為導向，通過結構性減稅和普遍性降費，有針對性促進企業兼併重組，激發市場活力。