從成功主辦亞太經濟合作組織領導人峰會到共同應對全球性挑戰,從倡導“一帶一路”到中韓、中澳自貿協定落地生效,從人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子到亞洲基礎設施投資銀行正式投入運轉……我國開放發展新理念開花結果,在國際舞臺上越來越多地發出“中國聲音”。
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央以開放促改革、促發展、促創新,加快建設開放型經濟強國,中國對外開放鋪展出氣勢恢宏的新畫卷。今天的中國,正以前所未有的開放姿態擁抱世界。
陸海內外、東西雙向,形成全面開放新格局
在近幾年的廣交會上,山東青島交易團成交額在全國外貿下降的情況下連續4年保持增長。在青島,孕育了多個各具特色的“外貿品牌小鎮”,這些小鎮的産品、産能正在對全球市場産生越來越大的影響。
以青島膠州“假發小鎮”李哥莊鎮為例,依靠“頂上時裝”産業鏈,形成發製品企業60家,年産值約18億元人民幣,小鎮假發生産規模佔全球市場的1/8。目前,青島啟動10個過億美元“外貿品牌小鎮”培育工程。它們以“外貿品牌小鎮”的形式集聚發展,支撐起青島品牌“走出去”的半壁江山。
“鎮雖小卻有國際化大視野,小産品做成大産業,得益於‘品牌戰’。”青島隱珠街道經貿中心主任劉國春一語中的。
近年來,我國貿易佈局正在由大轉強,外貿注重從數量規模向品質效益轉變,大力推動高端裝備製造業出口,努力擴大文化、中醫藥和資訊服務等新興服務出口。
站在全面建成小康社會的高度,內陸延邊還要跟上東部沿海的開放節奏。國務院出臺《關於支援沿邊重點地區開發開放若干政策措施的意見》,提出提升貿易便利化水準、完善邊民互市貿易等擴大沿邊開放新舉措,為中西部跟上沿海開放鼓點提供政策支撐。
“開放才有發展,發展必須開放,以世界眼光審時度勢、在全球範圍謀篇佈局,是走上世界舞臺的中國必然的選擇。”中國戰略文化促進會高級顧問葉小文説。
“引進來”量質同升,“走出去”穩中有進。新常態下,中國經濟與世界經濟深度互動,雙向投資日趨平衡。在中科院地理資源所“一帶一路”戰略研究中心主任劉衛東看來,雙向開放,促進國內國際要素有序流動是開放發展的核心要義,“也就是説,在新的發展形勢和發展階段下,我們需要從全球視野考慮配置資源,更加深入地融入全球經濟體系。”
“黨的十八大以來,我國對外開放的深度和廣度進一步拓展,一個更高水準的對外開放格局正在形成。”全國政協委員、廣東省副省長許瑞生認為。
發展改革釋放紅利,開放發展提升國際競爭優勢
産自日本海的帝王蟹,從吉林琿春起運,8個多小時即可落地4000公里外的廣州、深圳,成為南方食客的舌尖美味。大通道,大邊貿,琿春這座近海邊境城市正進行著開放發展的新探索。
圈河口岸是朝鮮海産品進入琿春的通關口岸,為了提高海産品的成活率和新鮮度,圈河口岸推行“一站式”通關服務,只要“一次申報、一次開箱、一次查驗”,就可以通關。
“通關越來越便捷了,我每週都要從符拉迪沃斯托克到琿春往返一趟運輸海産品。”正在中俄邊界琿春口岸辦理通關手續的俄羅斯一家物流公司負責人拉普金説。
融入“一帶一路”,吉林開放發展闖新路。這是中國構建開放型經濟新體制,打造國際競爭優勢的一個縮影。
近年來,中國從體制機制入手,主動適應國內外環境新變化和國內改革發展新要求,集中力量清理“攔路虎”和“絆腳石”,加快完善對外貿易、雙向投資等開放新體制:
2014年10月,《境外投資管理辦法》正式實施,新的境外投資管理辦法確立“備案為主,核準為輔”的管理模式,並引入負面清單的管理制度,實現了98%的對外投資事項已不需要政府審核,對外投資效率大大提高;
2015年1月,《外國投資法(草案徵求意見稿)》向社會公開徵求意見,現行對外商投資的逐案審批體制將取消,轉而採取準入前國民待遇和負面清單的外資管理方式,促進內外資企業一視同仁、公平競爭;
今年2月,自動進口許可證無紙化通關範圍推廣至全國所有海關。相對於紙面證書,許可證電子證書重塑了通關流程,申請更方便快捷,簽發更公開透明,通關更順暢高效。企業問卷調查顯示,近98%的涉證企業表示滿意。
立足互利共贏,同心打造人類命運共同體
“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利,不是一枝獨秀的小利。”習近平主席在今年首訪中東期間在當地媒體發表署名文章説。
“一帶一路”,從歷史深處走來的合作共贏之路,也是打造人類命運共同體最新的時代注腳。“你的夢想就是我們的夢想。” 希臘前總理薩馬拉斯的話道出了沿線國家的心聲。實踐證明,“一帶一路”提供了一個具有廣泛包容性的合作平臺,開創了互利共贏、非零和博弈的新模式。
應對全球性問題、參與全球經濟治理、進行對外援助工作……黨的十八大以來,中國努力推動互利共贏的國際發展合作,同心打造人類命運共同體,用擔當精神贏得尊重。
應對氣候變化,中國拿出了方案。中國同美國、法國、歐盟、印度、巴西相繼發表氣候變化聯合聲明,宣佈建立200億元人民幣的“中國氣候變化南南合作基金”,中國行動見證了負責任的大國擔當,“為世界樹立榜樣”。
力推多哈談判、加快自貿區談判、人民幣“入籃”、亞洲基礎設施投資銀行正式投入運轉……中國為世界經濟發展注入力量和智慧。
非洲大地傳唱著中國故事。“別人因埃博拉撤了,中國因埃博拉來了。”2014年,西非埃博拉疫情暴發後,中國率先行動,引領國際社會援非抗疫。“講信義、重感情”,非洲給中國打出了高分。
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考量中國今天的世界角色,習近平總書記指出,中國應該對人類社會有更大的貢獻,更大的擔當。中國夢不僅為著中國人民,而且為著全人類的進步。
站在新的起點,中國以更為開放的姿態,深擁世界,為中國和世界的發展注入正能量。本報記者 魏哲哲