全面建成小康社會，核心在“全面”。黨的十八屆五中全會著眼破解發展不平衡的難題，提出堅持協調發展的理念，要求重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。
黨的十八大以來，我國社會主義現代化建設全面向前推進，但發展不協調、不平衡的問題依然存在，特別是區域之間、城鄉之間、物質文明和精神文明等方面矛盾比較突出。代表委員們認為，當前突出強調協調發展，能夠更好地破解發展過程中不平衡、不協調的矛盾，奏響全面小康“協奏曲”。
區域協調——
“四大板塊”“三大戰略”對接聯動，搭建發展新平臺
近年來，我國大力推進西部大開發、東北地區等老工業基地振興、中部地區崛起、東部地區率先發展“四大板塊”區域發展總體戰略。在此基礎上，中央審時度勢、統籌全局，提出了深入實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展和長江經濟帶建設“三大戰略”。
民建中央調研部部長蔡玲委員認為，“三大戰略”與“四大板塊”對接聯動，對打破區域壁壘，實現資源優勢互補意義重大，成為經濟新常態下區域協調發展的重要載體。
蔡玲介紹，去年民建中央組織開展了對長江經濟帶的專題調研，“長江經濟帶橫跨我國東中西三大區域，通過長江沿岸城市群的紐帶作用，沿線省市進一步打破行政壁壘，路更通了，貨更暢了，要素流動加快，市場配置資源的作用明顯加強。”
蔡玲認為，區域協調發展需要國家層面統籌，地方要多算大賬，少打小算盤。“比如大氣污染治理，如果京津冀各自為戰，都不願犧牲自己的短期利益，霧霾很難得到有效治理。”
代表委員們認為，區域發展的不平衡既是需要正視解決的重要問題，也是實現跨越發展的重要機遇，區域協調發展將為新常態下的中國經濟增長帶來新的動力。
河南焦作市委書記孫立坤代表對國家實施中部崛起戰略帶來的發展機遇印象深刻。孫立坤介紹，去年6月，鄭焦鐵路正式運營，焦作加入到鄭州“半小時經濟圈”。“焦作已經為立足於區域協調發展制定了詳細規劃，將充分抓住國家‘一帶一路’建設機遇，大力調整産業結構。” 孫立坤説。
同樣感受到區域協調發展機遇的還有吉林省發展改革委主任安桂武代表。“國家振興東北戰略實施十多年來，東北發生了翻天覆地的變化。新一輪振興東北政策措施出臺後，東北各地正在搶抓機遇，加快發展。”安桂武建議國家在高速鐵路、機場、國際內陸港務區、邊境經濟合作區建設等方面給予東北地區更多支援。
城鄉協調——
補上農村特別是貧困地區短板，推進新型城鎮化是關鍵
“全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，關鍵也在農村。”蔡玲委員認為，推動城鄉協調發展，必須健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮公共服務向農村延伸，提高社會主義新農村建設水準，把更多公共資源配置給農村和農民。
城鄉協調發展，貧困人口是短板。2015年底，我國農村還有5575萬貧困人口。“新形勢下，扶貧攻堅要更加強調精準扶貧。” 安桂武介紹説，吉林省從2013年開始探索為扶貧對象建檔立卡，著力精準解決“扶持誰”的問題，下一步要通過精準幫扶，力爭不讓一個貧困人口在全面小康進程中掉隊。
“基層調研時，很多農民工都向我們反映，自己苦點累點沒什麼，就是希望孩子比自己過得更好。實現他們的願望，關鍵就在搞好新型城鎮化。”蔡玲認為，推進以人為核心的新型城鎮化建設，是實現城鄉協調發展的關鍵，也能成為經濟增長的重要引擎。
“新型城鎮化不只是改一個戶口發一個證那麼簡單，給了證更要給內容。”蔡玲認為，推進新型城鎮化，不僅要給符合條件的農民工戶籍，還要通過居住證制度，為常住人口逐步提供均等的公共服務和同城待遇。
兩個文明協調——
結合實際找準結合點，為全面小康提供強大精神動力
“人民有信仰，民族有希望，國家有力量。”全面小康不只是物質文明的發達，更要有精神文明的蓬勃發展。
“沒有良好的道德水準和社會風氣，經濟發展的成果最終難以持續。”孫立坤介紹，近年來，文明服務、文明執法等“六文明”活動和“節儉養德全民節約行動”在全市蔚然成風，為焦作經濟快速發展與社會和諧奠定了堅實基礎。
“加強精神文明建設，需要從傳統文化中汲取營養，才能在整個社會産生廣泛的認同感。”蔡玲委員認為，近年來，我國在開展社會主義核心價值觀教育和文化強國建設中，特別注重對傳統文化的傳承運用，為兩個文明協調發展提供了更加深厚的文化根基。
代表委員們認為，新時期推進物質與精神文明協調發展，需要密切結合經濟社會實際，尋找兩者的結合點，從而更好凝聚共識。
“比如社會信用體系建設就是一個很好的結合點。”蔡玲認為，形成誠實守信的良好社會氛圍，讓守信者得到褒揚，讓失信者寸步難行，能夠推動産品品質提高和消費環境改善。
“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。唯有兩個文明協調推進，社會和諧發展才有保障。”蔡玲説，“兩手抓”不是一句空話，而是要落實在社會保障水準的提高、生活環境的改善、法治水準的提高等方方面面，讓全社會都能夠有能力、有意願提高文化建設水準和思想道德修養。本報記者 吳秋余 寇江澤 李心萍