十二屆全國人大四次會議于3月4日上午11時舉行發佈會,大會發言人傅瑩在回答美國有線電視新聞網(CNN)記者的提問時表示,中國今年軍費預算保持增長,但增幅比前幾年要低,是在7%-8%之間。這一數字顯然低於不少外媒的預期。對此,一些外媒評論,軍費降低是中國軍隊改革的結果,軍費漲多漲少,完全是基於中國國防建設的需要。
軍費增長符合經濟現狀
美國《紐約時報》網站3月4日發文稱,中國今年個位數的軍費增長幅度符合中國目前的經濟現狀。文章援引美軍退役中校、《今日中國軍隊》(The Chinese Army Today)一書的作者丹尼斯·布萊斯克(Dennis J. Blasko)的觀點表示,較低的軍費增長幅度讓中國可以避免陷入蘇聯的困境,不會讓過高的軍事支出拖累國民經濟增長。
“在過去20年中,中國軍費在國民經濟中的佔比一直不高,”布萊斯克表示,“中國政府早就意識到了,不是單純的‘砸錢’就可以實現軍隊現代化。”
軍費降低體現反腐成果
路透社3月4日報道,今年是中國軍費增幅自2010年以來首次降至個位數。但是,即使此前中國軍費增長幅度達到兩位數,實際軍費支出也比美國少了很多。2015年,中國軍費增長幅度達10.1%,累計支出8869億元人民幣,約合1353.9億美元,只佔美國軍費的1/4。
路透社評論,中國軍費增幅下降不僅與經濟現狀相關,另一個很重要的原因是習近平政府“反腐戰役”的成功。隨著中國軍隊中“老虎”和“蒼蠅”的相繼落馬,大量軍費不再被人貪污,這意味著軍隊可以更加高效地運用這些資金,來更好地實現軍隊的現代化。
部分增長來自軍隊改革
俄羅斯衛星網3月4日刊文指出,今年增長的中國軍費預算中,很重要的一部分是軍事改革的成本。例如,2015年9月,中央軍委主席習近平表示中國人民解放軍將裁減30萬人。這意味著,中國政府在相對短的期限內要向大批被裁減的軍人支付退役津貼。
文章表示,2016年年初,隨著中國軍事管理體系啟動徹底改革,一系列大型機構將被裁撤,在其基礎上成立新機構,這意味著人員的大規模調動、新基本建設的可能開支,以及為新成立機構安裝設備。而這批資金佔到中國軍費預算很重要的一部分比例。
加強國防建設無可厚非
美國《國際財經時報》網站3月4日刊文稱,中國目前面臨著複雜的國際形勢,增加軍費也是加強國防建設的正當需要。俄羅斯衛星網也表達了類似的觀點,並評論稱,為了加強國防,中國政府適當增加軍費是“完全合乎邏輯的”。文章表示,中國目前的軍事預算對中國整體財政預算而言佔比較小,還有很大的“應對危機”的增長潛能。(渠鴻儒)