答記者問時11次講“法” 民法總則草案6月提交審議
昨日發佈會持續了約90分鐘,共有18位記者提問,其中11個問題涉及法律相關問題,包括民法典編纂、慈善法“上大會”分量夠不夠、所謂“維權律師”被逮捕、反腐敗國家立法、落實稅收法定進展等。
“編纂民法典是幾代立法人的心願”,傅瑩説,作為民事領域的根本大法,民法典的核心是保障私權力,民法典編纂分兩步走:第一步,制定民法總則;第二步,全面整合民事法律。目前,民法總則的徵求意見稿已經完成,預計6月份提請全國人大常委會審議。
談到反腐敗國家立法時,傅瑩表示,今年準備修訂行政監察法,制定國際刑事司法協助法。
對於落實稅收法定的進展情況,傅瑩稱:環境保護稅法、資源稅法、增值稅法、關稅法等,都已經列入了立法規劃,其中,環境保護稅法列入了今年的立法計劃。此外,煙葉稅法、船舶噸稅法也有可能在今年提交人大常委會審議。
★發佈會實錄
★南海問題
“軍事化”這個詞有點語言霸權
記者:中國曾經宣誓將不在南中國海進行軍事化,但是實際上中國在南海的島礁上進行的軍事部署,包括一些導彈的設施以及飛機的跑道,國際社會認為這將對南中國海的和平與穩定造成威脅,對此怎麼看?
傅瑩:“軍事化”這個詞炒得挺唬人的,我認為這是不是有點語言霸權,就是要製造這麼一個議題。我看美國有不少報道威脅地區和平,影響航行自由,把這麼一個大帽子扣在中國人頭上,這種做法容易誤導形勢。要説軍事化的話,如果仔細看一看,在南海進進出出的先進的飛機、軍艦,最多的是不是還是美國的?要説軍事化的話,這是什麼?
關於南海問題,第一,中國人覺得美國派軍艦到南沙島礁那麼近的地方炫耀武力,這個不好,非常刺激中國人的反感情緒。本來在南沙問題上,美國説了對南沙爭議不持立場。現在美國的做法和説法讓人覺得好像是在刺激緊張情緒,讓人對美方的動機畫一個很大的問號。
第二,我們在南沙擴建島礁是非常必要的,中國人民都支援,而且認為這些島礁離大陸這麼遠,應該有它自身的防禦能力、部署必要的防禦措施,這是大家普遍的看法。我們提出“擱置爭議、共同開發”是在不放棄主權的基礎上,而且是為了維護這個地區的和平穩定。
所以,南沙島礁擴建之後,我們可以更好地維護我們的利益,同時我們也增強了中國在這個地區提供公共服務的能力,也增強了我們維護這個地區和平的能力,這是好事,所以我認為在這個問題上,國內的看法、中國人的看法是非常一致的,這不叫軍事化。
★制裁朝鮮
制裁不是目的是為了解決問題
記者:兩天前,聯合國針對朝鮮第四次核子試驗和火箭發射實施了最嚴厲的制裁,有人説作為朝鮮最大的貿易夥伴,新的制裁是否奏效,關鍵在中國。也有觀點認為,中方此前並未嚴格執行安理會對朝制裁措施?中國對此有何回應?
傅瑩:我認為語言是有魔力的,一説中國該怎麼樣、中國應該這樣、中國應該那樣,好像這個事情就全是中國的責任了。從朝鮮“核試”以來,很多西方的報紙都把矛頭指向了中國。
我想對於安理會新通過的制裁決議,大家也知道,中國是認可的,而且我相信中國會嚴格地遵守。新決議當中也提到重申安理會決議,重申六方會談和 “9·19”共同聲明,而且承諾要外交和平解決。這正是中方一直以來堅持的,也是這次在安理會會談當中,中國一直堅持並且説服了大家接受中國這個觀點,制裁不是目的,制裁應該是為了解決問題。
我想講一講朝核問題的實質是什麼,應該説還是安全問題。朝鮮戰場硝煙散去六十多年,到現在只有一紙停戰協議,一直沒有簽訂和平協議。所以,理論上講,有關國家在朝鮮半島還處於戰爭狀況,是不是也夠奇葩的?所以,朝鮮半島一直就是一個東亞安全的短板,經常會陷入緊張。
中國是堅決反對朝鮮發展核武器,因為這會威脅地區和平穩定,也威脅中國自身的安全利益和周圍國家的安全利益,所以我們一直是不贊成的,但是同時我們也希望能夠治標治本,解決根本問題。
★國防預算
今年增幅降低在7%至8%之間
記者:我想問,中國政府今年向人大提交的國防預算能不能透露一下?與去年相比會産生什麼樣的變化?與最近熱點的南海和朝鮮半島的局勢有多大的關係?
傅瑩:中國國防費預算的制定主要是考慮兩個因素:一是中國國防建設的需要;二是我國經濟發展的情況和財政收入的情況。我們整個預算的大盤子是明天提交給人大代表,外媒在我的記者會上希望早點拿到軍費預算的數據,但是我提前講單項預算又有搶跑之嫌,但是我要不講,你們是不是有點心塞,所以我還是給你一個大致的數。
今年中國軍費預算保持增長,但是增長的幅度比前幾年要低,是在7%至8%之間。