人大代表：延長二孩産假 學前教育納入義務教育

全國人大代表、廣東省中山紀念中學原校長賀優琳。新京報資料圖片/韓萌 攝

2015年10月29日，十八屆五中全會公報提出：2016年元旦起全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。

在中國實行了30多年的獨生子女政策退出歷史舞臺，全面二孩時代到來。

輿論認為，這一政策最終落地與多年來民間和學界的推動有關。全國人大代表賀優琳就是其中一員。

自2011年開始，賀優琳連續五年在議案中提出全面放開二孩。“全面放開二孩，越晚越被動。”為了表達自己急迫的呼籲，他在去年議案的標題中特意加上“強烈”兩字。

近日，在接受新京報記者採訪時，賀優琳説人大代表的身份意味著責任和擔當，“我們不能當啞巴代表，也不能當不切實際放炮、説‘雷人雷語’而不做調研的代表”。

★對話人物

賀優琳全國人大代表、廣東省中山紀念中學原校長。自2011年開始，連續五年在議案中呼籲全面放開二孩。

我剛開始當代表的時候，有的代表問我説：“賀代表，你想不想連任啊？你提的問題這麼尖銳，你會得罪人的”。我説基層代表比例不高，我不僅是教育方面的代表，更是人民的代表。我希望百姓的聲音通過我們這些人民代表反映上去。我們不能當啞巴代表，也不能當不切實際放炮、説“雷人雷語”而不做調研的代表。

談“五提放開二孩”

“開始呼籲時，有人説是和國策唱反調”

新京報：去年10月29日晚上，中央宣佈放開全面二孩。你還記得當時的情形嗎？

賀優琳：那天晚上在新聞聯播之前，我就打開電視開始等待。結果確實放開了，我很開心很激動。那幾天，很多媒體和家庭給我打電話表示感謝。

新京報：最初關注到全面二孩的契機是什麼？與你的工作背景有關係嗎？

賀優琳：作為教育工作者，我感覺到小學在萎縮，並校的情況屢有發生，還出現了大量剩餘的學位。我意識到，這是人口政策出現問題了。

一孩政策施行了30多年，老齡化非常嚴重，年輕人贍養老人的壓力也非常大。此外，還有失獨家庭、空巢老人等一系列嚴重的社會問題。當時我迫切地感覺必須要放開二孩。

新京報：在調研人口問題的過程中，有沒有印象深刻的細節？

賀優琳：各地都出現了用工荒的問題。一些企業主害怕放假和過年，他們不知道假期後有多少工人年後還會回來。企業也不敢接第二年的訂單，怕人手不夠不能準時完工，要違約賠錢。

我調研發現，出現這種現象的原因並不是因為待遇低，而是因為適齡的青年人在減少。以前，在廣東有大量求職者，求職的人在廠門口排長隊。而現在，各個路口都有“招工”的廣告。

新京報：什麼時候開始呼籲的？

賀優琳：我在2010年就開始口頭呼籲，從2011年開始連續五年提議案呼籲全面放開二孩。即使在放開單獨二孩後，我依然是不滿意的，這個決策太謹慎了。

新京報：這個過程中遇到了什麼壓力？

賀優琳：民間對我的呼籲還是比較支援的。但是一開始，我還是感覺到來自一些部門的壓力。比如2011年剛開始呼籲的時候，有些人説是和國策唱反調。

新京報：計生部門是否與你有過溝通？你對他們的回復是否滿意？

賀優琳：有的，我跟地方和國家的計生部門都有溝通，國家衛計委有關司局領導也和我進行了直接溝通説明。

但是五年來，計生部門每一次就議案給我的反饋，我都寫的是“不滿意”。比如單獨二孩放開後，衛計委和我聯繫説他們還在調研情況，不排除全面放開二孩的可能。我當時覺得政策走得太慢了。