烏蒙山區簡介
本規劃區域範圍包括四川、貴州、雲南三省毗鄰地區的38個縣( 市、區) ,其中四川省13個縣、貴州省10個縣( 市、區)、雲南省15個縣( 市、區)。國土總面積為10.7萬平方公里。2010年末,總人口2292.0萬人,鄉村人口2005.1萬人,少數民族人口占總人口20.5%。
自然條件
烏蒙山片區位於雲貴高原與四川盆地結合部,山高谷深,地勢陡峻,為典型的高原山地構造地形,屬亞熱帶、暖溫帶高原季風氣候,降水時空分佈不均。境內河流縱橫,地跨長江、珠江兩大流域,金沙江、岷江、赤水河、烏江等長江水系發達;南盤江、北盤江注入西江,是珠江上游重要河流。水能資源蘊藏量巨大,煤、磷、鋁、錳、鐵、鉛、鋅、硫等礦産資源富集.生物物種豐富,植被類型多樣,森林覆蓋率38.1%,是長江、珠江上游重要生態保護區。
經濟社會發展
2010年地區生産總值和地方財政一般預算收入分別為1649.2億元和107.1億元,與2001年相比分別增長4.1倍和5.6倍;一、二、三産業比例由2001年的40：30：30調整為2010年的24：42：34;2010 年城鎮和農村居民收入分別為12939元和3248元,與2001年相比分別增長3.1倍和2.7倍;城鎮化率由2001 年的12%增長到2010年的24%。基礎設施條件明顯改善,內昆鐵路和廈蓉、杭瑞、渝昆等高等級公路,金沙江、赤水河等內河航道以及昭通機場,為構築片區立體交通網路奠定了一定基礎。
義務教育取得明顯進步,適齡兒童入學率從2001年的83.1%上升到2010年的95.8%。青壯年文盲率從2001年的3.8%下降到2010年的1.7%。衛生醫療條件逐步改善,所有鄉鎮建立了衛生院,65%的村建立了村級衛生室,新型農村合作醫療參合率達88.4% 。新型農村養老保險逐步推廣,農村共有224.4萬人享受低保。片區內居住著彝族、回族、苗族等少數民族,是我國主要的彝族聚集區。民俗風情濃郁,民族文化源遠流長,各民族和睦相處。擁有彝族“ 火把節” 、“ 撮泰吉” 、苗族“ 滾山珠” 等國家非物質文化遺産。少數民族服飾製作等民間工藝豐富。
貧困狀況與特殊困難
人口資源環境矛盾突出,貧困程度深。生態環境脆弱,每人平均耕地少,適農適牧土地産出低。乾旱、洪澇、風雹、凝凍、低溫冷害、滑坡、泥石流等自然災害頻發。石漠化面積佔國土面積16%,25度以上坡耕地佔耕地總面積比重大。水土流失嚴重,土壤極其瘠薄,人口增長較快,人地矛盾尖銳。1274元扶貧標準以下農村人口有259.4萬人,貧困發生率高達12.9%,比全國高出10.1個百分點,比西部地區高出6.8個百分點。片區38個縣( 市、區) 中有32個國家扶貧開發工作重點縣,6個省重點縣。貧困群眾住房困難突出,茅草房、石板房比例高。
經濟發展滯後,社會發育程度低。2010年,每人平均地區生産總值和每人平均地方一般財政預算收入分別為7195元和467元,僅相當於全國平均水準的24.2%和7.5%;城鎮居民年每人平均可支配收入和農村居民年每人平均純收入分別為12939元和3248元,僅相當於全國平均水準的67.7%和54.9%。城鎮化率24%,不到全國平均水準的一半。群眾生育觀念落後,出生缺陷多發。每人平均受教育年限比全國平均水準低2年左右,相當部分群眾市場意識淡薄,生産經營方式落後。人畜混居現象嚴重,艾滋病問題突出,地方病嚴重,社會發育程度相對不足。
基礎設施薄弱,基本公共服務不足。片區內交通主幹道網路尚未形成,道路等級低,47. 4% 的縣城不通二級公路、15.1%的鄉鎮不通瀝青( 水泥) 路、76.8%的行政村不通瀝青( 水泥) 路、31.3%的行政村不通公路。38%的行政村未完成農網改造,9%的自然村不通電。水利設施薄弱,資源性缺水、工程性缺水問題突出,基本農田有效灌溉面積僅為37.2%,存在飲水困難的農戶比例高達32%。師資力量不足,教育設施落後。醫療衛生條件差,婦幼保健力量弱。每人平均教育、衛生支出僅相當於全國平均水準的52%。科技服務推廣體系不完善,農業科技成果轉化和應用水準低。
産業發展滯後,市場體系不完善。資源優勢沒有轉化為産業優勢,缺乏大的産業支撐,縣域經濟薄弱。與農民增收直接相關的種養業規模小、發展慢、效益差、組織化程度低,缺乏有帶動能力的龍頭企業和基地。加工製造業和第三産業發展落後。市場主體發育不足,區域綜合市場、縣級中心市場、鄉鎮集貿市場和農村零售網點不完善,市場體系不健全。倉儲、包裝、運輸等市場基礎設施落後,物流成本高。市場環境和交易條件差,市場管理與服務水準低。