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六盤山區簡介

文章來源: 中國網 發佈時間: 2016-02-19 責任編輯: 李虹霖
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分區

省名

地市名

縣名

六盤山區
61

陜西

7

寶雞市

扶風縣、隴縣、千陽縣、麟遊縣

咸陽市

永壽縣、長武縣、淳化縣

甘肅
40

蘭州市

永登縣、皋蘭縣、榆中縣

白銀市

靖遠縣、會寧縣、景泰縣

天水市

清水縣、秦安縣、甘谷縣、武山縣、張家川回族自治縣、麥積區

武威市

古浪縣

平涼市

崆峒區、涇川縣、靈臺縣、莊浪縣、靜寧縣

慶陽市

慶城縣、環縣、華池縣、合水縣、正寧縣、寧縣、鎮原縣

定西市

安定區、通渭縣、隴西縣、渭源縣、臨洮縣、漳縣、岷縣

臨夏回族自治州

臨夏市、臨夏縣、康樂縣、永靖縣、廣河縣、和政縣、東鄉族自治縣、積石山自治縣

青海
(7)

西寧市

湟中縣、湟源縣

海東地區

民和回族土族自治縣、樂都縣、互助土族自治縣、化隆回族自治縣、循化撒拉族自治縣

寧夏
(7)

吳忠市

同心縣

固原市

原州區、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣

中衛市

海原縣

本規劃區域範圍包括陜西、甘肅、青海、寧夏四省區的集中連片特殊困難地區縣市區(以下簡稱片區縣)61個,其他縣區8個,共69個。區域內有國家扶貧開發工作重點縣49個,革命老區縣12個,民族自治地方縣20個。

自然條件

規劃區域國土總面積為16.6萬平方公里,地處黃土高原中西部及其與青藏高原過渡地帶,地形破碎,溝壑縱橫,山、川、垣並存,溝、峁、墚相間。氣候類型主要為溫帶大陸性乾旱半乾旱氣候,無霜期短,晝夜溫差大,年均降水量176-667毫米。該區域位於黃河流域,黃河干流及其湟水、洮河、渭河、涇河等重要支流流經本區。植被稀疏,森林覆蓋率18.8%。煤炭、石油、天然氣等能源資源豐富,風能、太陽能等新能源開發潛力大;鉛鋅礦、石灰岩、岩鹽等礦産資源儲量較大。

經濟社會發展

2010年末,總人口2356.1萬人,其中鄉村人口1968.1萬人,少數民族人口390.1萬人。每人平均地區生産總值為9621.8元,每人平均地方財政一般預算收入為328.9元,分別是2001年的3.7倍和3.2倍;城鎮居民每人平均可支配收入為12432元,農村居民每人平均純收入為3255元,分別是2001年的2.9倍和2.6倍。一二三産業結構由2001年的27:37:36調整為21:45:34;城鎮化率由2001年的17.7%提升到25.5%。引大入秦、寧夏扶貧揚黃等重大水利工程取得明顯效益;隴海、蘭新、包蘭、蘭青、寶中等鐵路,京藏、連霍、青蘭、福銀等國家高速公路貫穿本區域,初步構成交通運輸骨幹網路。

2001至2010年,適齡兒童入學率從87.9%提高到99.2%,青壯年文盲率從5.3%下降到1.3%,居民平均受教育年限從5.7年增加到7.8年。每萬人科技活動人員數為143人。所有鄉鎮都建立了衛生院,89.4%的村建立了衛生室,新型農村合作醫療參合率達90%。新型農村社會養老保險逐步推廣,2010年參保人數達335.1萬人。農村低保基本做到應保盡保。

貧困狀況與特殊困難

乾旱缺水嚴重,貧困面廣程度深。每人平均佔有水資源367.6立方米,僅為全國平均水準的16.7%。會寧、同心、循化等21個縣區年均降水量不足400毫米,蒸發量超過1500毫米。乾旱缺水是該區域發展的根本矛盾,嚴重制約工農業發展和群眾生活水準提高。2010年,農民每人平均純收入僅相當於全國平均水準的54.7%;1274元扶貧標準以下的農村人口有313.1萬人,貧困發生率為15.9%,高於全國平均水準13.1個百分點,比西部地區平均水準高9.8個百分點。

基礎設施落後,生産生活條件差。鐵路運輸能力不足,高速公路"斷頭路"多,國省幹線公路技術等級偏低。還有2.4%的鄉鎮和53.4%的行政村不通瀝青(水泥)路,8.8%的行政村不通等級公路。水利設施薄弱,骨幹水利工程支撐城鄉發展的能力明顯不足。城鎮供水保障程度低。39.3%的農戶存在飲水困難,60%的農戶尚未解決飲水安全問題。基本農田有效灌溉面積僅為23.2%。3%的自然村不通電,15.4%的行政村未完成農網改造。部分群眾住房困難。

社會事業發展滯後,人才支撐不足。每人平均教育、衛生、社會保障和就業三項支出僅為1447.6元。教育設施落後,師資力量不足。醫療衛生條件差,婦幼保健力量弱,基層衛生服務不足,有合格醫生的村衛生室僅為88.3%。農業技術推廣體系不健全,農業科技應用水準低。人力資源開發水準低,每人平均受教育年限低於全國平均水準。勞動力素質整體偏低,經營管理人才短缺,專業技術人員不足,人才隊伍適應市場經濟發展的能力有待提高。

産業發展乏力,縣域經濟薄弱。産業發展基礎差,經營組織形式落後,市場體系不完善,科技、金融、物流、資訊等服務保障能力明顯不足,創新能力弱,開放程度低。農業生産力水準低,經營方式落後;工業總量小,結構單一;現代服務業發展滯後,商貿流通潛力未能充分發揮。縣域經濟活力不足,主導産業尚未形成,龍頭企業少,城鎮化水準低,中心城鎮集聚産業和人口的能力弱。2010年,每人平均地區生産總值為全國平均水準的32.4%;城鎮化率低於全國平均水準24.2個百分點。

生態環境脆弱,水土流失嚴重。氣候乾旱,地形破碎,土質疏鬆,植被稀疏,土壤肥力下降。乾旱、冰雹、霜凍、沙塵暴、泥石流等自然災害頻發。生態環境脆弱、恢復難度大,是我國水土流失最為嚴重的地區之一,區域內水土流失面積達12.9萬平方公里,佔總面積的77.7%,有64個縣屬於全國嚴重水土流失縣。

>>>六盤山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(2011-2020年)

 

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