| 預付卡消費亂象多
遺失不補
■商家借卡迅速“圈錢”
北京的東都影城會員卡分銀卡、金卡、鑽石卡、至尊卡4種。這4種卡首次購卡充值面值分別不得低於300元、500元、1000元、2000元，續充金額每次不低於300元、500元、1000元、2000元。會員在使用銀卡、金卡、鑽石卡、至尊卡購買電影票時，將在全價基礎上享受到八折、七折、六折、五折的優惠。
商家通過這樣的優惠措施可以預定一批又一批忠實的消費者，所以商家喜歡會員。隨後，商家會千方百計讓消費者加速消費。而對於消費者來說，在得到一定優惠的同時，由於大多數持卡消費者是為了高回報而消費，消費時就不再理性，相當一部分消費是無用消費乃至過度消費。
■辦卡條件商家說了算
北京浩沙健身俱樂部第一商城會所的工作人員向《市場報》記者表示，他們這裡不能單次現金消費，只能辦卡。年卡1299元，兩年卡1599元，開放所有場地和器材，不限次數，過期作廢；100次卡2000元，有效期為一年半，過期作廢；60次卡1200元，有效期一年，過期作廢。次卡可與人合用，年卡只限本人使用，不得轉讓，使用期間可請3個月假。
按照俱樂部以及街頭推廣人員的說法，如果堅持每天鍛鍊，每年千把塊錢，算下來一天的確只有幾元錢，並且還能游泳，確實很實惠。但事實上，許多消費者因各種原因並沒有去消費幾次，卡就過期作廢了。知名公益訴訟律師、北京憶通律師事務所律師李勁松表示，這種卡事實上就是一個消費合同，只要雙方約定在先，即使消費者沒有消費，商家也不必退還任何費用。
■“辦卡現金不退”轉嫁風險
《市場報》記者在北京朝陽區小莊附近的古田燙染連鎖店了解到，這裡辦理金卡全年2000元，銀卡全年1000元。辦卡後，男士理髮享受5元優惠，一般不退款退卡。記者了解到，雖然發卡的商家經營項目不一、經營手法各異，但幾乎都遵循著“辦卡現金不退”的原則。
《市場報》記者上互聯網搜索後發現，網上到處充斥著轉讓各種優惠卡、儲值卡的帖子，許多消費者都是因為搬家、工作變動等原因不能消費卡裏剩餘的金額，同時又不能將餘額變現而被迫轉讓。
■最終解釋權“套牢”消費者
張小姐在北京西單逛街時，被一家美容美發機構的促銷員當街攔住，軟磨硬泡向她推銷美容卡。最後，她盛情難卻辦了一種“花800元當1000元用”的儲值卡，當時說好美容美發都能打七折，家人也可以用。可後來消費時才發現，那張儲值卡只適用於一些高檔美容美發項目，自己想消費的項目卻排除在外。
■“快速死亡”屢見不鮮
現在的足療、保健等服務場所比較多，這些商家往往會給消費者推銷優惠卡。消費者如果一不留神，這樣的“優惠”就可能變成了煩惱。白領張先生經常到住所附近的一家路邊足療店消費，幾次下來放鬆了“警惕”，于前年購買了店主推銷的優惠卡，每張1000元，可以享受八折優惠。由於到外地學習的緣故，張先生有近半年時間沒有到這家足療店消費，直到去年準備再去時發現，這家足療店已經變成了副食品店。
記者了解到，對於這種辦卡後快速“蒸發”、“快速死亡”的現象，在洗衣洗車、美容美發、“黑網吧”等投資小、轉向容易的行業最為常見。
■連鎖經營優惠竟也不同
《市場報》記者在北京朝陽區水碓子附近的兩家富奈特洗衣連鎖店了解到，兩家連鎖店辦理優惠卡的情況一致：辦理300元的卡，可洗375元的衣物；辦1000元的卡可享受七折優惠。然而，同為連鎖經營的華夏良子，在各個店享受的優惠卻不同。“消費者在任何一家華夏良子店辦理的優惠卡雖然可以通用，但享受的具體折扣需要根據這個店本身設置的服務項目以及價格而定。”華夏良子的工作人員明確告訴記者。
■會員優惠卡推銷欺詐
在機關工作的余先生曾經到成都出差，在成都雙流機場遇見一個女孩向他推銷四川一家旅遊公司的會員卡。根據女孩的介紹，通過這張會員卡購買電子機票，比通過別的方式如在酷訊生活搜索、攜程、易龍等網站上訂購或者在機場售票處購買的價格還要低，因為公司和航空公司簽訂了團體票協議有更多的折扣優惠。余先生由於經常出差就有些心動，花了298買了張這家公司的會員卡。余先生再出差時卻發現，這家公司給的折扣機票價格並不比航空公司的低。後來，余先生多次在其他一些機場遇到類似的推銷。（記者 王旭輝 ）
預付卡欲罷不能
發卡是容易的
記者以消費者身份,走訪了京城一家中檔健身中心，其工作人員起勁兒地向記者宣傳會員年卡的種種好處，“雖然還有月卡、季卡、半年卡，但我還是建議您辦一張年卡，因為卡的時效性越長打的折扣越多，對您來說也就越合算……”記者了解到，這家健身中心的年卡是1280元/張，而半年卡、季卡、月卡費用分別為980、680、360元/張，優惠程度的差別顯而易見。但記者在該健身中心發現，號稱硬體條件優良的游泳池裏竟然人挨人。有會員悄聲告訴記者:“由於人太多，本無時段限制的會員卡實際使用上就等於有了時段限制，因為你要避開晚上的高峰期。”工作人員表示：“對於賣多少張會員卡並沒有上限的限制，當然是越多越好。”顯然，健身中心並不顧忌場館設施的容納能力。正如一位會員所說：從表面看，這些卡的優惠幅度都很大，但在實際使用時，往往會有諸多變數導致享受到的優惠嚴重縮水。
除健身卡外，諸如洗衣卡、美容美發卡等預付卡也都有類似情況。北京的李小姐在海淀的一家連鎖美容店裏辦了張年卡。做過幾次護理之後，覺得效果不很理想，便產生了退卡的念頭。但得到的答覆是不能退卡。商家不退卡也振振有詞，聲稱“概不退卡”是行業內的“規矩”。而事實果真如此？記者調查了美容、洗衣等多個領域的預付卡，他們都有不能退卡之說。
實際上，辦卡後“退款難”僅僅是預付卡消費所帶來的種種麻煩的冰山一角。有的消費者轉讓預付卡，辦理手續時才發現要交納數百元的手續費、違約金；有的商家則常借“開業促銷”為名預售卡，但售卡後卻遲遲不能開張營業；不少商家對預付卡的使用都有時間限制，用“過期作廢”鉗制消費者；一些商家因經營不善突然停止營業，既不告知會員，也不退還剩餘金額，甚至一夜蒸發。更有甚者，以預付卡之名，行詐騙之實。
退卡是困難的
商家為了規避責任，賣給消費者預付卡的時候，很少與其簽定書面協議。即使有些商家與消費者簽定了書面協議，其內容也無法保障消費者的權益。
在一家健身中心的《會員申請表》上，記者見到在“規章條款”不起眼的位置上注有“所付的款項將不予退還”的字樣，其他所列出的條款也均是用以約束消費者的，幾乎沒有提及經營者應承擔的責任。
“現在就是一個特別不起眼的小攤也辦卡，你敢信嗎？萬一他倒閉走人了你怎麼辦？再說，一旦你選擇了預付卡消費，就意味著你在某種程度上被商家‘套牢’，失去了自主選擇的權利。”消費者李先生表示。記者調查發現，已經有一部分消費者對“預付消費”這种經營模式產生了質疑。
據了解，由於對預付卡相應問題的懲治上還存有漏洞，消費者常常在自身權益受到侵害後無所適從，大多數情況是私下通過一些方式儘量減少損失。比如通過網路等其他渠道私下轉讓預付卡。在網上的二手市場，記者發現轉賣健身卡、美容美發卡、洗車卡的帖子很多，有些是因為消費了一段時間後未達到預期不想繼續，也有些是因為工作調動等原因要離開本地，但辦卡商家不辦理退卡等，持卡者只好趁著自己的卡過期前低價出售。以此作為避免更多損失的權宜之計。
使用過預付卡消費方式的消費者告訴記者，風險應該是買賣雙方共擔的，但在預付卡的模式中，一旦出現問題，處於弱勢地位的消費者往往成為最後的受害者。記者從消協部門了解到，根據相關規定，投訴一定要有發票，還要提供場地，被投訴人的通信聯繫方式等。維權往往遭遇現實的困境。
有的店舖一旦蒸發，電話聯繫不上，經營場地沒有了，甚至營業執照也被登出。
監管是空缺的
中國消費者協會今年3月公佈的《2007年消費維權十大難點評議結果》中， “預付消費陷阱多”榜上有名。評議結果顯示，預付式消費卡維權難點主要有：經營單位退市後，持卡消費者權益無法得到保證；發行主體變更，繼承主體不承認原發行主體的消費卡券；辦卡時雙方約定不明，造成在持卡消費中出現問題解決困難。
而記者從中消協有關部門了解到，造成這些難點的主要原因是：企業通過格式條款限制消費者的權利，增加消費者的義務，消費者處於價格優惠等考慮常會予以接受；“最終解釋權”歸發卡主體所有，給消費者維權設置重重阻礙，最終損害消費者權益。
中消協投訴部主任邱建國表示，預付卡消費問題近年來已經成為消費者維權的一大難點。
更深層次的原因則在於，由於相關法律法規存在空白，對於發卡單位的資質、發行規模等沒有具體的限制，使得經營者誠信缺失的行為難以得到有效約束，預付卡消費現在還屬於監管盲區。
據記者了解，早在1998年，中國人民銀行與國家工商行政管理總局就曾聯合頒布了《會員卡管理試行辦法》，對發卡人的資質、發卡價款的總額、發卡程式等均作了規定。《會員卡管理試行辦法》規定，申請發行會員卡機構，凈資產總額不低於人民幣5000萬元，申請時固定資產佔總資產總額的比例不低於50%。但是，2003年12月，由於《銀行法》的修改和人民銀行職能的調整，中國人民銀行對會員卡已無審批、監管的職能。2007年11月，中國人民銀行、國家工商行政管理總局決定，《會員卡管理試行辦法》廢止。在目前法規框架下，相關部門所能做的，也僅僅是為持卡者提供消費警示而已。中消協的相關人士告訴記者，要從根本上控制預付卡風險，就要儘快針對預付費式消費存在的問題制定專門的法律法規；建立預付費式消費業務開辦機構的企業信用體系，建立失信企業或個人“黑名單”。（記者 張子瑞 實習生 蘭玉 漫畫作者 軼名）市場報 |
