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芬蘭概況
中國網 | 時間: 2006-09-08  | 文章來源: 外交部網站

     (最近更新時間:2006年07月11日)

    國名 芬蘭共和國(The Republic of Finland,Suomen Tasavalta)。

    面積33.8145萬平方公里。

    人口523.66萬人(2004年底)。芬蘭族佔91.9%,瑞典族佔5.5%,還有少量薩米人(曾稱為拉普人)。芬蘭語和瑞典語均為官方語言。83.4%的居民信奉基督教路德宗,1.1%信奉東正教。

    首都 赫爾辛基(Helsinki),人口55.9萬(2004年)。夏季平均氣溫16℃,冬季平均氣溫-5℃。

    國家元首 總統塔裏婭·哈洛寧(Tarja Halonen,女,社民黨人),2000年3月1日就任。2006年3月連任。

    重要節日 獨立紀念日(12月6日)

    簡 況 位於歐洲北部。與瑞典、挪威、俄羅斯接壤,南臨芬蘭灣,西瀕波的尼亞灣。海岸線長1100公里。地勢北高南低。內陸水域面積佔全國面積的10%,有島嶼約17.9萬個,湖泊約18.8萬個,有“千湖之國”之稱。全國1/3的土地在北極圈內。屬溫帶海洋性氣候。平均氣溫冬季-14℃~3℃,夏季13℃~17℃,年均降雨600毫米。

    約9000年前冰河末期,芬蘭人的祖先從南方和東南方遷居至此。12世紀後半葉開始隸屬於瑞典,14世紀中葉正式成為其一部分。1809年俄瑞戰爭後成為俄國的大公國。1917年12月6日獨立,1919年成立共和國。1939~1940年芬蘇戰爭(芬稱“冬戰”)之後,芬被迫同蘇聯簽訂向蘇割讓領土的芬蘇和約。1941~1944年納粹德國進攻蘇聯,芬參與對蘇戰爭(芬稱“續戰”)。1944年2月,芬作為戰敗國與蘇聯等國簽訂巴黎和約。1948年4月,又與蘇聯簽訂《友好合作互助條約》。1955年加入聯合國。冷戰後,于1995年加入歐盟。

    政 治 經過2003年3月的議會選舉,由中間黨、社民黨和瑞典族人民黨組成聯合政府執政。政府在內政方面力求保持國民經濟的穩定增長,提高就業率,實現中央財政盈餘,保障社會福利,發展教育、科研;對外積極參與歐盟決策,推動歐盟北部地區政策實施和波羅的海地區能源、核安全和環保領域合作的發展。當前,芬政局平穩,執政三黨在議會中擁有多數。2006年1月,芬舉行6年一度的總統選舉,現總統哈洛寧獲勝連任。總統選舉結果對聯合政府的內外政策影響不大,各黨派目前都將注意力集中在2007年舉行的議會選舉上。

    【憲法】1919年7月17日頒布生效。憲法規定,國家立法權由議會和共和國總統共同行使;總統是國家元首,擁有任命政府、掌管外交、統帥三軍等實權,每六年選舉一次。1999年芬議會通過新憲法,名稱由《政府組織法》改為《憲法》。新憲法加強了議會和政府在國家政治生活中的作用,削減了總統部分權力。

    【議會】 一院制,國家最高立法機關。由選民直接選舉的200名議員組成,任期四年。主要職能是立法、監督政府、監督財政。本屆議會于2003年3月選舉産生。中間黨55席、社民黨53席、聯合黨40席、左翼聯盟19席、綠色聯盟14席、瑞典族人民黨8席、基督教民主黨7席、正統芬蘭人黨3席、改革小組1席。議長帕沃·利波寧(Paavo Lipponen,社民黨),2003年4月22日當選。

    【政府】 本屆政府于2003年4月17日由中間黨、社民黨、瑞典族人民黨三黨聯合組成。共有閣員18名,其中女閣員8名。總理馬蒂·萬哈寧(Matti Vanhanen,中間黨),副總理兼財政部長埃羅·海奈盧奧馬(Eero Heinaluoma,社民黨)、外長埃爾基·圖奧米奧亞(Erkki Tuomioja,社民黨),外貿和發展部長瑪麗·基維涅米(Mari Kiviniemi,女,中間黨),司法部長萊娜·盧赫塔寧(Leena Luhtanen,女,社民黨),內政部長卡裏·拉亞邁基(Kari Rajamaki,社民黨),地方事務部長漢內斯·曼尼寧(Hannes Manninen,中間黨),國防部長塞波·凱里埃寧(Seppo Kaariainen,中間黨),第二財長烏拉-瑪伊·維德羅斯(Ulla-Maj Wideroos,女,瑞典族人民黨),教育部長安蒂·卡利奧邁基(Antti Kalliomaki,社民黨),文化部長塔尼婭·卡佩拉(Tanja Karpela,女,中間黨),農林部長尤哈·克爾凱亞奧亞(Juha Korkeaoja,中間黨),交通和通信部長蘇珊娜·霍維寧(Susanna Huovinen,女),貿工部長毛裏·佩卡裏寧(Mauri Pekkarinen,中間黨),社會衛生部長圖拉·哈泰寧(Tuula Haatainen,女,社民黨),社會福利部長利薩·希薩拉(Liisa Hyssala,女,中間黨),勞動部長塔裏婭·費拉托夫(Tarja Filatov,女,社民黨),環境部長揚-埃裏克·埃內斯塔姆(Jan-Erik Enestam,瑞典族人民黨)。

    【網址】 政府網址:http//www.valtioneuvosto.fi

    議會網址:http://www.eduskunta.fi

    外交部網址:http://formin.finland.fi

    【行政區劃】 全國分為五個省和一個自治區:南芬蘭省、東芬蘭省、西芬蘭省、奧魯省、拉畢省和奧蘭島自治區。

    【司法機構】 最高司法機關為最高法院和最高行政法院。最高法院由院長和19名法官組成,負責審理民事和刑事案件。最高行政法院由院長和20名法官組成,負責審理政府機構和省、市(縣)機構的行政案件。起訴機關是各級檢察院。另設有國家法律監察官,有權出席內閣會議,監督總統、內閣和政府各部門的決定是否符合憲法規定。最高法院和最高行政法院院長、法官以及最高檢察長均由總統任命。最高法院院長葆琳·高斯科洛(Pauliine Koskelo,女),2006年1月就任;最高行政法院院長貝卡·哈爾貝格(Pekka Hallberg),1993年就任;最高檢察長馬蒂·庫西麥基(Matti Kuusimaki),1997年就任;國家法律監察官帕沃·尼古拉(Paavo Nikula),1998年就任。議會法律監察官麗塔-萊娜·鮑尼歐(Riitta-Leena Paunio),2003年就任。

    【政黨】 芬蘭是多黨制國家。2003年3月議會選舉註冊政黨共21個,主要政黨是中間黨、社民黨和聯合黨。

    (1)芬蘭中間黨(Centre Party of Finland):執政黨,1906年成立。曾先後稱農村居民聯盟、農民聯盟和中間力量,1988年6月改為現名。二戰後一直入閣。1987年選舉失利後被排斥在政府之外。1991年重新組閣。1995年選舉失利,但仍為議會第二大黨。2003年大選後以議會第一大黨資格組閣。強調該黨追求的目標是平等和公正的社會。對內反對政治經濟權力壟斷,主張保障農林業在國民經濟中的地位,維護中小企業和農業生産者的利益;對外主張實行積極的和平外交政策,重視與北歐和波海地區國家的關係。反對歐盟聯邦化,認為加入北約應成為芬外交安全政策的一種選擇,但應就此舉行全民公決。現有黨員20余萬。主席馬蒂·萬哈寧(Matti Vanhanen,2003年10月當選)。

    (2)芬蘭社會民主黨(The Finnish Social Democratic Party):執政黨,1899年成立。原名芬蘭工人黨,1903年改為現名。從1966年起為主要執政黨。1995年、1999年兩次議會選舉後以第一大黨資格與其他左右黨派組成彩虹政府。2003年3月議會選舉後以第二大黨身份,與中間黨和瑞典族人民黨組成多黨聯合政府。對內主張政治、經濟民主,實現充分就業和公平分配,保障社會福利,發展社會民主主義;對外主張緩和、裁軍,實現國際和平。現有黨員5.6萬人。主席埃羅·海奈盧奧馬(Eero Heinaluoma,2005年當選)。

    (3)瑞典族人民黨(The Swedish People's Party):執政黨,1906年成立。由芬蘭的瑞典族人組成。主張維護瑞典族居民的社會地位和權利。2003年大選後同中間黨和社民黨繼續聯合執政。現有黨員3萬,主席揚-埃裏克·埃內斯塔姆(Jan-Erik Enestam,1998年當選)。

    (4)民族聯合黨(The National Coalition Party):簡稱聯合黨,在野黨,1918年成立。一戰和二戰期間為芬主要執政黨。1987年起連續三屆執政,2003年大選落敗,成為在野黨,現為議會第三大黨。該黨稱已將其極右翼政黨的形象改變為現代化的溫和保守黨形象。黨的基本目標是保障國家獨立和維護民族的政治和經濟利益,追求經濟和精神生活的發展。該黨主要代表工商企業界利益。現有黨員約4萬人。主席于爾基·卡泰寧(Jyrki Katainen,2004年當選)。

    (5)芬蘭左翼聯盟(The Finnish Left Union):簡稱左聯,在野黨。1990年5月由原芬蘭共産黨和人民民主聯盟合併組成,提出黨的宗旨、政治活動和組織形式要適應資本主義社會的變化,不再是奪取政權和實行國有化,而是在資本主義制度內擴大社會主義成份。1995年議會選舉後入閣,2003年成為在野黨。主張限制資本主義勢力,反對公共部門私有化,就歐盟憲法舉行全民公決。現有黨員1萬人。黨主席馬蒂·科爾霍寧(Martti Korhonen,2006年當選)。

    (6)綠色聯盟(The Green League):在野黨。由80年代初期的綠色環境保護運動逐步演化為政黨,1988年正式成立。主張保護環境,支援芬政府的和平外交政策,積極參與和平與環保活動,要求就歐盟憲法舉行全民公決。1991年議會選舉後議席數大幅度增加,但因與組閣的中間黨在能源政策上有分歧未能入閣。1995年議會選舉後入閣,2002年因議會通過新建核電站計劃退出政府,成為在野黨。現有黨員2200人。主席塔裏婭·克隆博格(Tarja Cronberg,女,2005年當選)。

    (7)芬蘭基督教民主黨(The Finnish Christian Democratic Party):在野黨,1958年成立,原名芬蘭基督教民主聯盟,2001年改為現名。以基督教教義為宗旨,宣揚自由、社會公正與平等,強調人在上帝面前的責任。主張實行對社會和生態負責的市場經濟,注重環保和可持續發展。要求建立一個開放、安全的歐洲,希望歐盟發展成為各主權國家的聯盟,反對發展共同防務及擴大歐洲議會的權力。現有黨員1.2萬,主席拜依維·萊塞寧(Paivi Rasanen,女)。

    (8)正統芬蘭人黨(The True Finns):在野黨。原名農村黨,1959年從芬蘭中間力量分裂出來。主張維護小農、城市貧民和中小企業利益。曾自稱是官方政策的堅定反對派,後對政策進行了調整。對歐盟憲法持反對態度。現有黨員2500人。主席蒂莫••索依尼(Timo Soini,1997年當選)。

    (9)芬蘭共産黨(The Finnish Communist Party):在野黨。1986年4月由原芬共中分裂出來的“少數派”組成。1990年芬共停止活動併入“左聯”後,該黨以芬共(團結派)的名義繼續開展活動,宣稱要繼承芬蘭共産黨的傳統。1994年舉行黨代會,決定重建共産黨。現有黨員約4000人,黨主席于爾約•哈卡寧(Yrjo Hakkanen,1994年當選)。

    【重要人物】 塔裏婭·哈洛寧:總統。女,1943年生。法學碩士,社民黨人。1970年出任芬工會中央聯盟法律事務顧問,1974~1975年任總理秘書,1977~1996年任赫爾辛基市議會議員。1979年當選國會議員,曾任議會社會事務委員會主席和主管歐盟事務的大委員會主席。1987~1990年任社會衛生部長,1990~1991年任司法部長,1995年4月出任外長。2000年1月當選為芬蘭歷史上第一位女總統,3月就任。2006年3月連任。70年代曾來華旅遊。作為外長,1995年9月率團參加北京世婦會,1996年4月陪同芬總統訪華,1997年出席香港回歸儀式,1998年9月正式訪華。作為總統,2002年11月應邀對華進行國事訪問。愛好攝影、戲劇、游泳和爵士樂。馬蒂·萬哈寧:總理。1955年生。政治學碩士,中間黨人。1980~1983年任中間黨青年聯盟主席,1981~1984年任埃斯堡市議會議員。1981~2003年任青年基金會副主席、主席。1985~1991年任地方報社編輯、總編。1991年當選國會議員。1991~1995年任議會環境委員會副主席,2000~2001年任議會主管歐盟事務的大委員會主席。1994~2001年任中間黨議會黨團副主席,2000年起任中間黨副主席。2002~2003年4月任歐盟制憲籌備會議的芬蘭代表。2003年4月出任國防部長,6月24日接替因泄密事件而辭職的耶滕邁基出任總理。2005年9月,非正式訪問上海、江蘇和廣東。2006年4月正式訪華。愛好建築、歷史和伐木。帕沃·利波寧:議長。1941年生。政治學碩士,社民黨主席。60年代曾任赫爾辛基大學學報和芬廣播公司記者。後在社民黨總部任政策研究及國際事務書記、計劃部主任,1979~1982年任總理秘書,1983年任勞工部政治秘書,1989~1991年任芬外交政策研究所所長。1964年入社民黨,並先後任區委主席、中央委員等職,1983~1987年、1991年至今為議會議員,1993年當選社民黨主席。1995年4月出任總理,兩次連任。2003年4月當選議長。熟悉國際問題,曾多次在北歐國家、西歐國家、前蘇聯和美國作報告或講學,並常在瑞典、英國、德國報刊撰文。1998年10月以總理身份正式訪華,1999年12月作為歐盟輪值主席來華出席第二次中歐領導人會晤,2004年11月作為議長正式訪華。愛好游泳和建築學。

    經 濟 20世紀80年代,芬蘭經濟以年均3.7 %的速度持續增長。90年代初,經濟出現嚴重衰退。芬政府通過經濟結構調整,增大知識型經濟在國民經濟中所佔比重,重視科技投入,發展高新技術和資訊技術,在宏觀上繼續執行緊縮財政、鼓勵投資、削減社會福利、降低所得稅、加快國有企業私有化進程、改善就業等措施,使經濟走出低谷。1993年開始復蘇,1994年後保持穩定增長,90年代中後期經濟增長率保持在5%左右。1999年加入歐元區,2002年1月歐元取代芬蘭馬克,正式流通。2005年再次被世界經濟論壇評為年度“世界最具競爭力的國家”。2005年主要經濟指標如下:

    國內生産總值:1553億歐元。

    每人平均國內生産總值:2.48萬歐元。

    國內生産總值增長率:2.1%。

    貨幣名稱:歐元(Euro)

    匯率(2004年):1歐元=1.2439美元

    通貨膨脹率:1.4%。

    失業率:8.4%。

    【資源】 森林覆蓋率高達66.7%,約2030.6萬公頃,每人平均佔有量3.89公頃,木材儲積量20.48億立方米。礦産資源中銅較多,還有少量的鐵、鎳、釩、鈷等。泥炭資源豐富,已探明儲量約690.94億立方米,相當於40億噸石油。有兩座核電站(四個核反應爐)。

    【工業】2004年工業産值414.16億歐元,約佔國內生産總産值30.2%。工業從業人口為45.5萬人,佔總勞力的19.2%。工業90年代得到快速發展,已從勞動、資金密集型轉變為技術密集型。建立在森林基礎上的木材加工、造紙和林業機械製造業為經濟支柱,並具有世界領先水準,整個森林工業産量佔世界總産量的5%,是世界第二大紙張、紙板出口國(佔世界出口量的25%)及世界第四大紙漿出口國。

    【資訊業】資訊産業發達,極大地促進了本國經濟的發展。2004年的産值為35.47億歐元,佔GDP的2.37%。芬蘭是因特網接入比例和每人平均手機持有量最高的國家之一,2004年每1000人擁有235個接入終端,手機普及率為95.5%。

    【農林業】林業發達,農畜産品自給有餘。2004年農林業産值為41.4億歐元,佔當年國內生産總值3.1%。農林密切結合,幾乎所有的農戶都經營一定數量的林地。2004年耕地約224.3萬公頃,從事農林業的勞動力為11.6萬,約佔總勞力的4.9%。

    【服務業】 服務業發達,20世紀80年代以來更為完善。基本分為私人服務業和公共管理服務業兩大類。主要包括商業、貿易、旅館、飯店、銀行、保險、社會性服務業和公共服務業。2004年服務業産值為785.3億歐元,佔國內生産總值的56.7%,從業人口為78.1萬,佔總勞力的33%。

    【旅遊業】2004年外國來芬旅遊者共450萬人次,旅遊收入18.37億歐元,佔國內生産總值的1.4%。遊客主要來自瑞典、俄羅斯、德國、英國、美國等。主要旅遊點是赫爾辛基、圖爾庫、東部湖區、北部拉畢地區和奧蘭島。

    【交通運輸】交通運輸業發達,以鐵路和公路為主。2004年交通運輸情況:

    鐵路:總長5741公里,45.6%為電氣化,客運量34億人公里,貨運量101億噸公里。

    公路:總長78168公里,其中653公里高速公路。 各種機動車273萬輛,其中小汽車約234.7萬輛、公共汽車1.07萬輛、貨車35.7萬輛, 客運量71億人公里,貨運量282億噸公里。

    水運:商船649艘,總噸位155.1萬噸;內河航線長9480公里,客運量0.1億人公里,貨運量3億噸公里;沿海航線長9963公里,貨運量26億噸公里;水運港口近30個,總吞吐量31億噸。重要港口有赫爾辛基、圖爾庫、科特卡和波裏。

    空運:有157個機場,4家航空公司,668架民用飛機,國際航線35條;客運量11億人公里;貨運量200萬噸公里;國際機場有赫爾辛基、圖爾庫和坦佩雷等。

    管道:天然氣管道580公里。

    【財政金融】 2004年外匯儲備95.51億歐元,其中黃金儲備5.07億歐元;國際收支經常項目順差79.8億歐元,凈外債累計637.88億歐元,佔國內生産總值的42.6%。

    【對外貿易】2005年外貿總額為1147億歐元,其中進口546億歐元,出口601億歐元,同比分別增長12.6%和6.2%,外貿順差55億歐元。

    芬出口商品主要有金屬、紙張紙板、化工産品等;進口商品主要有金屬、化工産品、食品、紡織品等。主要貿易對象為歐盟國家。2004年對歐盟國家的進出口分別佔進出口總額的59.5%和57.9%,對其他歐洲國家的進出口分別佔17.6%和14.9%,對經合組織成員進出口占71.5%和69.9%,對發展中國家進出口占12.9%和16.0%。2004年,芬主要貿易夥伴依次為德、俄、瑞典、英、美、荷、中。

    【對外投資】 芬直接投資國主要為瑞典及其他歐盟國家,外國對芬直接投資主要來自瑞典、荷蘭和美國等國家。2004年芬對外直接投資594.55億歐元,外國對芬投資額411.08億歐元。

    【對外援助】20世紀90年代初芬經濟衰退,政府被迫大幅削減外援款項,1996年後有所增加。主要受援國為:坦尚尼亞、尚比亞、莫三比克、肯亞、越南、埃及、尼加拉瓜、中國、衣索比亞和尼泊爾。

    【著名公司】諾基亞集團(Nokia)公司:成立於1865年,早期從事造紙、化工、橡膠業,20世紀60年代開始進入電信市場,近十年發展快速。主要生産移動和固定電信網路設備及行動電話,現已成為世界最大行動電話生産商,全球領先的數字移動和固定網路供應商。2005年有僱員5.89萬人,銷售額341.91億歐元,盈利36.16億歐元。諾基亞1985年進入中國市場,員工逾6000人。在華投資總額已超過23億歐元,在北京、杭州等地設有研發中心。2004年在華銷售總額為51億歐元,其中出口額25億歐元,同比增長47%,在中國本土採購額為257億人民幣。在華最大項目為2000年5月建成的北京星網(國際)工業園。

    芬歐匯川集團(UPM-Kymmene):世界第三大紙和紙製品生産商,具有百年曆史,在芬擁有93萬公頃森林,年平均消費林材24萬立方米。主要生産紙張紙漿、紙板和包裝薄膜。2005年營業額近93億歐元,營業利潤為2.8億歐元,僱員人數近3.1萬人。1999年在江蘇投資6億美元建立芬歐匯川(常熟)紙廠,年産35萬噸優質文化用紙。2002年增資4.7億美元,將常熟紙廠的生産規模擴大到年産80萬噸優質文化用紙,該項目是芬在華最大的單項投資項目。

    斯托拉-恩索紙業集團(StoraEnso):由瑞典斯托拉紙業公司和芬蘭恩索紙業公司于1998年合併組建而成,是一家林、紙、包裝一體化集團,主要生産文化用紙、包裝紙板和木材製品等。2005年總銷售額為132億歐元,在40多個國家有僱員4.6萬人。1998年在蘇州收購紫興紙業有限公司,年産15萬噸銅版紙。

    富騰工程有限公司(Fortum):歐洲主要能源公司之一,由耐思特(NESTE)工程公司、IVO有限公司等組成。經營範圍包括石油和天然氣,電力和熱能,工程建造、運營和維護,業務幾乎涉及所有能源領域。2004年公司有僱員1.3萬人,銷售額117億歐元,盈利19億歐元。富騰在中國市場開展業務已有20多年曆史,主要在石油、天然氣、太陽能、區域供熱、熱電混合産品和環保技術等領域提供服務和系統設備。2001年在華投資建立遼河富騰熱電有限公司。

    人民生活 2004年,勞動力每人平均收入為2.86萬歐元。2003年,全國擁有醫生16633人,病床37656張,每千人擁有3.2名醫生,7.2張病床;每千人擁有小汽車436輛、電話492部、行動電話909部;每人平均住房面積36.3平方米。

    軍 事 總統為軍隊最高統帥。國防委員會是最高諮詢機構。總理負責領導民政方面的國防活動。國防軍總司令負責軍事方面的國防活動。國防軍總司令海軍上將尤哈尼·卡斯凱亞拉(Juhani Kaskeala)2001年6月4日就任。實行普遍義務兵役制,服役期6~12個月。

    常備武裝力量約4.15萬人,其中陸軍2.73萬人;海軍3000人,艦艇總噸位1.3萬噸;空軍4500人,主戰飛機為F-18C。

    2005年國防預算為22億歐元,佔政府預算的5.3%。

    文化教育

    【教育】教育事業發達。1921年起實行義務教育。1980年起在全國實行九年一貫制義務、免費教育。全國現有各類學校5100多所,在校學生超過190萬人。2005年教育預算為62億歐元,佔政府預算的15%。著名高等學校有赫爾辛基大學、赫爾辛基技術大學、坦佩雷大學等。

     2004年,芬蘭全國有圖書館957家,當年出版新書12979種,每人平均借閱量和每人平均出版量均居世界前列。

    【新聞出版】2004年全國共有報紙204種,各種雜誌和期刊5089種。主要報刊、創刊年及發行量:《赫爾辛基新聞》,1904年,43.44萬份;《晚間新聞》,20.13萬份;《晨報》,1882年,13.67萬份;《晚報》,13.03萬份;《圖爾庫新聞》,11.13萬份;《首都日報》,1864年,5.06萬份。

    有5家通訊社,其中最大的是芬蘭通訊社,簡稱芬通社,1915年成立,屬半官方性質,同世界主要通訊社均有業務聯繫。外國在芬的通訊分社有15家。

    芬蘭廣播公司(Finnish Broadcasting Company, YLE):1926年成立,1934年改為國營。對外用芬蘭語、瑞典語、英語、德語和法語廣播。1958年正式開播電視,現有電視1台、電視2台、電視3台。此外還有私營廣告電視臺。20世紀70年代開始有有線電視(赫爾辛基有線電視臺)。

    對外關係 戰後長期奉行同蘇聯保持睦鄰友好關係、不介入大國衝突、同各國發展友好關係的“積極的和平中立政策”。冷戰結束、蘇聯解體後,芬蘭對其外交政策進行了重大調整,將發展同歐盟的關係作為外交重點。1995年1月1日成為歐盟正式成員。芬仍堅持奉行軍事不結盟和獨立可靠的防務政策,密切與北約的合作,同時繼續與俄羅斯保持睦鄰關係,支援俄融入國際社會。芬已正式承認183個國家,與165個國家有外交關係(截至2004年)。

    【對當前重大國際問題的態度】 關於世界形勢:認為冷戰後大國力量失衡,傳統戰爭威脅減少,各種民族和種族矛盾以及地區衝突不斷涌現。恐怖主義、大規模殺傷性武器擴散及環境污染、傳染病等問題逐漸構成對全球新的安全威脅。主張通過“有效的多邊主義”解決國際和地區問題。積極促進裁軍和軍控進程,呼籲所有國家加入《核不擴散條約》等軍控協定。

    關於全球化進程:認為全球化既有積極面,也有消極面。全球化帶來的新科技尤其是資訊技術的應用增加了各國間的依賴度,並在某種程度上提高了民主和人權的重要性。但全球化也造成了貧富差距拉大和地區發展不平衡等問題。2002年,芬聯合坦尚尼亞等國發起以全球化和發展援助為主題的“赫爾辛基進程”,通過對話與合作尋求應對全球化的機遇與挑戰。

    關於歐洲一體化:積極支援並參與歐盟一體化進程,致力於維護一體化成果,努力增強民眾對歐盟未來的信心。支援歐盟憲法條約,但在法國、荷蘭公投失利形勢下,推遲了議會批約進程。支援歐盟東擴和土耳其入盟,主張歐盟建立更加高效、民主和透明的決策機制。呼籲歐盟加大經濟改革力度以提高競爭力。認為歐盟和北約是歐安機制的主要決定因素。支援歐盟發展共同外交和安全政策,積極參與組建區域性歐盟快速反應部隊,並決定分別同德國、荷蘭及瑞典、愛沙尼亞、挪威組建快反部隊。在歐盟內強調保護小國利益和保持各機構權力平衡,不贊成設歐盟常設主席。

    關於聯合國作用及其改革:認為聯合國及安理會是維護世界和平、實踐國際法的主要機制。主張加強聯合國作用,維護聯合國權威,反對單邊主義。支援聯合國全面改革,反對因安理會改革影響聯合國整體改革進程。安理會的組成必須真實地反映當前的國際秩序。支援安理會增加常任和非常任理事國,但反對新常任國擁有否決權。認為到目前階段,安理會改革已成為原則、公平與力量的較量。積極參與聯合國維和行動,主張所有地區性組織應在解決衝突和危機中與聯合國緊密合作。

    關於反恐鬥爭:支援並參與國際反恐鬥爭,重視解決貧困和發展問題,從源頭上防止恐怖主義。認為反恐不應搞單邊主義,更不應製造不同文明和宗教的對立。強調單憑軍事手段不能根除恐怖主義,應進行廣泛的國際合作,並充分發揮聯合國的核心作用。主張在反恐行動中尊重民主、人權和法治。

    關於伊拉克問題:強調聯合國應在向伊提供人道主義援助和戰後維和及重建工作中發揮主導作用。主張國際社會積極合作,共同參與維和行動。明確表示願在聯合國安理會授權前提下,派遣維和人員赴伊。

    關於伊朗核問題: 認為應通過對話和適當施壓相結合的方式促伊合作,以和平方式妥善解決問題。主張通過外交渠道推動恢復談判。如伊朗堅持拒絕談判,同意聯合國安理會對伊實施相應制裁,但認為軍事手段無法解決問題。

    【同中國的關係】1950年10月28日中芬建交,1951年互設公使館,1954年升格為大使館。建交以來兩國關係一直友好。雙方簽有雙邊年度貿易協定和支付協定、航空協定、海運協定、經濟、工業和科技合作協定、文化協定、投資保護協定、避免雙重徵稅協定、開發信貸協定和科技合作協定及專業領域的交流與合作諒解備忘錄。

    2005年2月,芬蘭外交部國務秘書滿薩拉來華與外交部副部長張業遂舉行政治磋商。5月,外交部長李肇星在日本出席亞歐外長會議期間會見芬蘭外交部長圖奧米奧亞。5月,中國人民解放軍副總參謀長許其亮中將訪芬。6月,芬蘭國防軍總參謀長林畢中將訪華。10月,芬蘭國防部長凱里埃寧訪華。此外,四川省省長張中偉、河北省政協主席趙金鐸等80余起副部級以上中方代表團訪問或過境芬蘭。芬蘭前總統阿赫蒂薩裏、農林部長科爾凱奧亞、司法部長科斯基寧、文化部長卡佩拉及芬蘭議會外事委員會、法律委員會、農林委員會、銀行監管專員和議會秘書長代表團等先後訪華。

    2005年中芬貿易總額為62.54億美元,同比增長13.4%,其中中方出口額為36.26億美元,進口額為26.28億美元,同比分別增長45.4%和減少13%。3月和5月,兩國分別簽署《中芬農業合作諒解備忘錄》和新的《中芬經濟、工業和科學技術合作協定》。9月,芬蘭造紙企業芬歐匯川集團在江蘇常熟投資興建的第二條造紙生産線正式投産。10月,芬蘭諾基亞公司與中國普天資訊産業股份有限公司建立合資3G公司。11月,芬蘭海關再次購買一台中國清華同方公司生産的集裝箱檢測儀。

    中國駐芬蘭大使:馬克卿(2006年5月18日遞交國書)。館址:Vanha kelkkamaki 9-11, 00570 Helsinki, Finland;網址:www.chinemb.fi;電話(國家地區號358-9): 2289 0110(辦公室),6848416(商務處);傳真: 22890168(使館),6849595(商務處)。

    芬蘭駐華大使:郭安祺(Antti Kuosmanen,2005年12月28日遞交國書)。館址:北京朝陽區光華路1號嘉裏中心南樓26層,郵遞區號100020;網址:www.finland-in-china.com;電話: 85298541/42/43傳真:85298547;商務處電話:85298625/26/27/28傳真:85298559。

    【同歐洲聯盟的關係】1995年1月1日正式加入歐盟。1999年1月1日在北歐國家中率先加入歐元。2001年3月25日正式實施《申根協定》。芬與歐盟其他成員國的貿易約佔芬外貿總額的56%,對外投資近一半面向歐盟國家。主張歐盟成為一個政府間合作機構,支援並參加歐盟統一的外交和安全政策,支援歐盟東擴和實現經貿聯盟。芬于1997年向歐盟提出北部地區政策倡議,主張歐盟加強同包括俄羅斯在內的歐洲北部地區的合作,促進經濟發展和地區安全與穩定。該計劃2000年獲得通過。2005年,歐盟委員會副主席弗拉蒂尼應邀訪芬並出席在芬舉行的歐洲委員會司法部長會議。

    【同俄羅斯的關係】1992年1月,芬同俄羅斯簽署《芬俄兩國關係基礎條約》,同時宣佈廢除《芬蘇友好合作互助條約》。重視保持與俄的睦鄰友好關係,積極推動發展歐俄關係。認為歐洲共同價值觀、民主觀、人權觀已成為芬俄關係的基礎,國際社會應支援俄的民主改革進程。儘管兩國在空中管理和簽證問題上近年來小有摩擦,但雙邊政治、經貿關係日益密切,在能源、環保、核安全、海運安全等領域合作成果顯著。2005年,俄自蘇聯時期以來再次成為芬第一大貿易夥伴。同年,芬總理萬哈寧、外長圖奧米奧亞、財長卡裏奧麥基訪俄;俄總統普京、外長拉伕羅夫訪芬。

    【同北歐及波海三國的關係】同北歐國家的傳統合作是芬外交政策的重要支柱。主張歐盟北歐成員國應在涉及北歐的重大問題上協調立場,以維護北歐國家利益,同時進一步深化北歐國家在能源、環保、軍工方面的合作。芬、瑞、丹三國建立了在歐盟首腦會前磋商機制。2005年,萬哈寧總理對愛沙尼亞進行短暫工作訪問,還訪問冰島並出席北歐理事會年會。愛沙尼亞總理安斯普、挪威首相邦德維克、瑞典財政大臣努德爾等訪芬。

    【同美國和北約的關係】芬重視同美關係,認為美在歐洲、特別是歐洲安全問題上仍發揮著重要作用,歐美保持良好關係符合雙方利益。但對美在《反導條約》、《京都議定書》、伊拉克戰爭等問題上的做法持批評態度。主張修復因伊戰而受損的跨大西洋聯盟,加強芬美關係。

    芬主張加強與北約合作,但目前不準備加入北約。1992年6月,芬成為北大西洋合作委員會(NACC)的觀察員,1994年5月與北約簽署“和平夥伴關係計劃”框架協議。1997年芬首次派出156人快速反應部隊赴挪威參加北約聯合軍事演習。同年11月在布魯塞爾設立駐北約代表處。2005年,芬參與了北約年度CMX2005控危演習。

    【同發展中國家的關係】芬重視同發展中國家關係。認為發展中國家的經濟和社會問題並未減少,貧困正在增加。工業國家應重視發展問題。積極支援南北對話,主張建立國際經濟新秩序。認為通過實施發展合作政策將提高全球安全保障。主張聯合國在對外發展援助方面發揮更大作用,呼籲發達國家重視並增加對外發展援助。芬政府將繼續執行既定的發展合作政策,力爭在2010年實現外援金額佔本國國內生産總值0.7%的目標。支援可持續發展,希在環保方面開展更多國際合作。2005年,萬哈寧總理訪問泰國;泰國總理他信訪芬。

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