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德國概況
中國網 | 時間: 2006-09-07  | 文章來源: 中國網

    (最近更新時間:2006年03月21日)

    國名 德意志聯邦共和國(The Federal Republic of Germany, Die Bundesrepublik Deutschland)。

    面積 357030平方公里(2003年12月31日,2005年《德國統計年鑒》)。

    人口 8250.1萬(2004年12月31日)。主要是德意志人,有少數丹麥人和索布族人。有728.8萬外籍人,佔人口總數的8.8%。通用德語。居民中31.75%的人信奉基督教,32.06%的人信奉羅馬天主教(2002年12月31日)。

    首都 柏林(Berlin),人口338.8萬(2004年12月31日),年平均氣溫約8.6℃。

    國家元首 聯邦總統霍斯特•克勒(Horst Köhler),2004年7月1日就任,任期5年。

    重要節日 新年:1月1日;納粹受害者紀念日:1月27日;復活節:每年春分月圓之後第一個週日(3月21日至4月25日間);五一國際勞動節:5月1日;德國統一日(國慶節):10月3日;耶誕節:12月25日。

    簡況 位於歐洲中部。東鄰波蘭、捷克,南毗奧地利、瑞士,西界荷蘭、比利時、盧森堡、法國,北接丹麥,瀕臨北海和波羅的海。海岸線長1333公里。西北部海洋性氣候較明顯,往東、南部逐漸向大陸性氣候過渡。平均氣溫1月-5~1℃,7月14~19℃。

    西元962年建立德意志民族的神聖羅馬帝國。1871年建立統一的德意志帝國。1914年挑起第一次世界大戰。1919年建立魏瑪共和國。1939年發動第二次世界大戰。戰後被美、英、法、蘇四國佔領。1949年5月23日西部頒布《基本法》,建立德意志聯邦共和國。同年10月7日東部成立德意志民主共和國。1990年10月3日,民主德國正式加入聯邦德國,德國實現統一。

    政治 2005年,德國內政形勢發生重大變化,政府實現更疊,默克爾領導的“黑紅”大聯合政府取代執政7年的“紅綠政府”。由於施羅德領導的“紅綠政府”推行勞動市場和社會福利等改革引發較大爭議,並觸及社會中下層利益,社民黨和綠黨接連在2月石荷州選和5月北威州選中喪失執政地位,“紅綠政府”的執政能力進一步受到削弱,被迫宣佈提前舉行大選。9月18日大選結果揭曉後,聯盟黨與自民黨組成的中右陣營、社民黨與綠黨組成的中左陣營均未能獲得穩定的執政多數,聯盟黨和社民黨勢均力敵,爭相牽頭組閣,導致新政府一度“難産”。經過艱難談判和一系列波折,聯盟黨和社民黨最終決定聯手,于11月22日正式組成“大聯合政府”,基民盟主席默克爾出任德歷史上第一位女總理。默克爾政府開局總體順利,已按計劃在年底前通過了廢除新建私人住房補貼及其他稅收優惠、延長就業市場緊急措施等法案,受到各方好評。

    2005年,德經濟仍未擺脫增長乏力的困境,但復蘇趨勢更加明顯。全年國內生産總值達到22440億歐元,名義增長1.3%,扣除價格等因素實際增長0.9%,低於2004年的1.6%。全年平均失業人數486.3萬人,失業率為11.7%,德經濟增長的動力主要來自對外貿易和設備投資。在歐元匯率和能源價格維持高位的情況下,德企業仍保持較強國際競爭力,2005年德外貿總額達14117億歐元,同比增長8.0%,其中進口6256億歐元,出口7861億歐元,繼續保持世界頭號商品出口大國地位。全年設備投資增長4%。物價繼續保持穩定,全年通貨膨脹率約為2%,略高於2004年。預計2006年德經濟有望增長1.5%左右。

    社會總體保持穩定。倫敦恐怖爆炸案後,德強化反恐措施,修改有關遣返非法移民等方面的法規,加強對在德伊斯蘭教極端組織的監控和打擊。

    【憲法】《德意志聯邦共和國基本法》于1949年5月23日生效。1956、1968年曾作過較大修改。1990年8月兩德統一條約對《基本法》某些條款又作了適應性修訂,10月3日起適用於全德國。《基本法》規定,德國是聯邦制國家,外交、國防、貨幣、海關、航空、郵電屬聯邦管轄。國家政體為議會共和制。聯邦總統為國家元首。聯邦總理為政府首腦。

    【議會】由聯邦議院和聯邦參議院組成。聯邦議院行使立法權,監督法律的執行,選舉聯邦總理,參與選舉聯邦總統和監督聯邦政府的工作等。每屆任期4年。參加聯邦議院的各黨議員分別組成議會黨團。本屆(第16屆)聯邦議院于2005年10月18日組成,共有614席。各黨席位分配為:聯盟黨(基民盟/基社盟)226席,社民黨222席,自民黨61席,民社黨54席,聯盟90/綠黨51席。議長諾貝特•拉默特(Norbert Lammert,基民盟)。

    聯邦參議院參與聯邦立法並對聯邦的行政管理施加影響,維護各州的利益。按各州人口比例由各州政府指派3至6名州政府成員組成參議院,共69席。議長由各州州長輪流擔任,任期1年,總統因故不能行使職權時代行總統職務。現任議長為彼得•哈裏•卡斯滕森(Peter Harry Carstensen),石勒蘇益格-荷爾斯泰因州州長,基民盟),2005年11月1日就任,任期至2006年10月31日。

    【政府】現政府由聯盟黨和社民黨2005年11月22日組成。基民盟主席默克爾(Angela Merkel)任總理。其他政府主要成員有:副總理兼勞動部長明特費林(Franz Müntefering,社民黨),總理府部長德梅齊埃(Thomas de Maiziere,基民盟),內政部長朔伊布勒(Wolfgang Schäuble,基民盟),國防部長容(Franz Josef Jung,基民盟), 經濟和技術部長格洛斯(Michael Glos,基社盟),外交部長施泰因邁爾(Frank-Walter Steinmeier,社民黨),財政部長施泰因布呂克(Peer Steinbrück,社民黨),司法部長居普裏斯(Brigitte Zypries,女,社民黨)等。

    【行政區劃】德國行政區劃分為聯邦、州、市鎮三級,共有16個州,13552個市鎮。各州的名稱是:巴登-符騰堡州、巴伐利亞州、柏林市、勃蘭登堡州、不來梅市、漢堡市、黑森州、梅克倫堡-前波莫瑞州、下薩克森州、北萊茵-威斯特法倫州、萊茵蘭-法耳茨州、薩爾州、薩克森州、薩克森-安哈特州、石勒蘇益格-荷爾斯泰因州和圖林根州。其中柏林、不來梅和漢堡是市州。

    【司法機構】聯邦憲法法院是德國憲法機構之一,主要負責解釋《基本法》,監督《基本法》的執行,並對是否違憲作出裁定。共有16名法官,由聯邦議院和聯邦參議院各推選一半,由總統任命,任期12年。正、副院長由聯邦議院和聯邦參議院輪流推舉。現任院長漢斯•約爾根•帕皮爾(Prof.Hans-Juergen Papier),2002年4月10日就任。

    此外還設有聯邦法院(負責民事和刑事案件)、聯邦行政法院(負責一般行政司法案件)、聯邦財政法院(負責財政案件)、聯邦勞工法院(審理勞工案件)、聯邦社會法院(審理社會福利糾紛)等。

    各級法院相應設有檢察機關,但不受法院的管轄,不干預法院的審判工作,其任務主要是領導刑事案件的偵查並提起公訴。檢察機關受聯邦或州政府司法部門的領導,在行使職權時相對獨立。聯邦檢察院由聯邦檢察長和若干名聯邦檢察官組成,現任聯邦檢察長凱依•聶姆(Kay Nehm),1994年2月7日就任。

    【政黨】德國實行多黨制,主要有以下政黨:

    (1)基督教民主聯盟(Christlich-Demokratische Union Deutschlands),簡稱基民盟。主要執政黨。1945年6月成立。曾于1949~1969年,1982~1998年執政。現有黨員約60萬人,黨主席安格拉•默克爾(Angela Merkel,女)。

    (2)基督教社會聯盟(Christlich-Soziale Union in Bayern e.V.),簡稱基社盟。主要執政黨。根據與基民盟達成的協議,該黨只在巴伐利亞州發展組織並開展活動,在聯邦議院與基民盟組成聯盟黨議會黨團。現有黨員約17.4萬人,黨主席埃德蒙特•施托伊伯(Edmund Stoiber)。

    (3)德國社會民主黨(Sozialdemokratische Partei Deutschlands),簡稱社民黨。主要執政黨。成立於1863年,是世界上成立最早的工人黨之一。1878年,被俾斯麥政府宣佈為非法,1890年重新獲得合法地位。1933年,社民黨被納粹政權取締,戰後重建。1990年9月,東、西德社民黨合併。現有超過60萬黨員,黨主席馬蒂亞斯•普拉澤克(Matthias Platzeck)。

    (4)自由民主黨(Freie Demokratische Partei),簡稱自民黨。最大在野黨。成立於1948年12月。現有黨員約6.5萬人,黨主席基多•威斯特威勒(Guido Westerwelle)。

    (5)左翼黨-民社黨(Demokratische Linke-PDS),簡稱左翼黨。在野黨。原名民社黨,2005年7月17日改為現名,前身是民主德國統一社會黨。現有黨員約6.1萬人,黨主席洛塔•畢斯基(Lothar Bisky)。

    (6)聯盟90/綠黨(Bündnis 90/Die Grünen),簡稱綠黨。在野黨。德國西部的綠黨成立於1980年1月。1993年5月與東部的聯盟90/綠黨合併。現有黨員約4.5萬人,黨主席克勞迪婭•羅特 (Claudia Roth,女)和萊恩哈特•比蒂科費爾(Reinhard Bütikofer)。

    (7)德國的共産黨(Deutsche Kommunistische Partei),1968年成立,前身為1956年被禁止的德國共産黨,目前黨員約4500多人,主席海因茨•施蒂爾(Heinz Steher)。

    【重要人物】霍斯特•克勒,聯邦總統,1943年2月22日出生。圖賓根大學經濟學碩士和政治學博士。曾在聯邦經濟部、石荷州州長辦公室任職,1990年任聯邦財政部國務秘書,1993年任德國儲蓄與匯劃銀行聯合會主席。1998年任歐洲復興開發銀行行長。2000年3月任國際貨幣基金組織總裁。2004年7月就任總統。已婚,有一子一女。

    安格拉•默克爾,聯邦總理,1954年7月生於漢堡。物理學博士。1978年至1990年在民主德國科學院物理化學中心研究所工作。1990年8月加入基民盟。1991年任基民盟聯邦副主席。1991年至1994年任聯邦婦女和青年部部長。1994年至1998年任聯邦環境、自然保護和核安全部部長。1998年至2000年任基民盟總書記。2000年4月起任基民盟主席,2002年9月至2005年11月兼任聯盟黨議會黨團主席。2005年11月22日出任德國第一位女總理。已婚。

    經濟 德國是高度發達的工業國。經濟總量位居歐洲首位,世界第三,連續三年保持世界頭號出口大國地位。2005年外貿總額為14117億歐元,其中出口7861億歐元,增長7.5%,進口6256億歐元,增長8.7%,盈餘1605億歐元。國內資産投資增加4.0%,家庭可支配收入增加1.5%,私人消費支出增長1.4%,公共消費支出下降0.4%。勞動生産率較上年提高1.2%。國家財政赤字745億歐元,佔國內生産總值的3.3%。全年共有36843家企業破産,比2004年下降了6%。通脹率和失業率分別為2.0%和10.5%。國民收入16850億歐元,增長1.6%,每人平均約為20400歐元。2003年社會福利總支出為7328.86億歐元,約佔國內生産總值的33.88%。2004年國家負債總額達13950億歐元(每人平均16908歐元)。

    2005年德國經濟主要數字如下:

    國內生産總值:22440億歐元。

    每人平均國內生産總值:27200歐元。

    國內生産總值增長率:0.9%。

    貨幣名稱:歐元,1歐元=100歐分。

    2005年平均匯率:1歐元=1.2520美元

    通貨膨脹率:2.0%。

    失業率:11.1%

    (資料主要來源:聯邦統計局)

    【資源】德國是自然資源較為貧乏的國家,除硬煤、褐煤和鹽的儲量豐富之外,在原料供應和能源方面很大程度上依賴進口,2/3的初級能源需進口。天然氣儲量約3820億立方米,能滿足國內需求量的1/4。硬煤探明儲量約2300億噸,褐煤約800億噸;其他礦藏的探明儲量為:鉀鹽約130億噸,鐵礦石16億噸,石油5000萬噸,天然氣約5000億立方米。東南部有少量鈾礦。森林覆蓋面積為1110萬公頃,佔全國面積約三分之一。水域佔2%。

    【工業】2004年,工業總産值(含建築業)5898億歐元,佔國內生産總值的27.1%。工業就業人數約1127萬,佔國內總就業人數的31.2%。工業結構及特點:(1)側重重工業。汽車和機械製造、化工、電氣等部門是支柱産業,佔全部工業産值的40%以上。其他如食品、紡織與服裝、鋼鐵加工、採礦、精密儀器、光學、以及航空與航太工業也很發達。(2)外向型。主要工業部門的産品一半或一半以上銷往國外。(3)工業主要由中小企業組成。大約2/3的工業企業僱員不到100名。眾多的中小企業專業化程度較強,技術水準較高。(4)壟斷程度高。佔工業企業總數2.5%的1000人以上的大企業佔有工業就業人數40%和營業額的一半以上。

    【農牧業】農業發達,機械化程度很高。2003年共有農業用地1701萬公頃,約佔德國土面積的一半,其中農田面積1183萬公頃。2003年農林漁業産值為218.1億歐元,佔國內生産總值的1.02%。農業就業人口92.8萬,佔國內總就業人數的2.4%。

    2003年有農業企業42.1萬個,以中小企業為主,平均佔有土地40.4公頃。2003年森林面積904.5萬公頃,有林業企業24.5萬家。

   【服務業】包括商業、交通運輸、電信、銀行、保險、房屋出租、旅遊、教育、文化、醫療衛生等部門。2004年,服務業就業人數為2470.6萬,佔總就業人口的71.3%。

   【旅遊業】旅遊業發達。每年有大量國內外遊客在德國旅遊,2003年旅遊過夜人次共3.15億,其中國內遊客入住約2.76億人次,外國遊客約0.39億人次。2003年德國有各種旅館5.38萬家,床位252萬個,旅遊業收入203.18億歐元。著名景點有科隆大教堂,柏林國會大廈,波恩文化藝術展覽館,羅滕堡,慕尼黑德意志博物館,海德堡古城堡,巴伐利亞新天鵝石宮,德累斯頓畫廊等。

    (資料主要來源:2004年《德國統計年鑒》)

    【交通運輸】德國交通運輸業十分發達。公路、水路和航空運輸全面發展。特別是公路密度為世界之冠。2003年,德國貨運總量36.07億噸,其中公路運輸總量27.44億噸,鐵路2.97億噸,內河2.2億噸,海運2.51億噸,管道9230萬噸,航空230萬噸。客運總量103.71億人次,其中鐵路20.28億人次,公路81.11億人次,航空1.21億人次。

    鐵路:2002年鐵路總長44324公里,其中電氣化鐵路長約19751公里;有機車13628輛,客運車廂11945節,貨運車皮約18.7萬節(包括鐵路自有及租用車皮);2003年客運量20.28億人次,貨運量2.97億噸,國內運量1.96億噸,約785億噸公里。

    公路:2003年各類公路總長約46.3萬公里,其中高速公路1.20萬公里,高速公路長度居世界第四。2003年全國註冊機動車共5408.2萬輛,其中小轎車4502.3萬輛,卡車258.6萬輛。公路貨運量為27.44億噸,國內貨運量26.19億噸,2909億噸公里;客運量為81.11億人次(包括公共和私人交通工具)。

    水運:2003年,德國擁有遠洋商船482艘,總噸位579萬噸,貨運量2.55億噸。2002年全國海港吞吐量為2.46億噸,2003年2.55億噸,其中漢堡港區兩年吞吐量分別為8672.4萬噸和9356.2萬噸。2003年內河航道總長7472公里,可運營船舶4720艘,貨運總量2.525億噸,582億噸公里。國內貨運量5340萬噸,內河港口吞吐量2.55億噸。

    民航:民航運輸業發達。2002年共有各類民航企業347家,各種商用飛機1876架。2003年民航客運量1.21億人次,貨運量233.3萬噸,其中國內貨運量10萬噸。2002年民航運輸業的營業額167.26億歐元。法蘭克福機場是世界主要航空港之一,2003年進出港旅客和貨物吞吐量分別為4827.2萬人次和154.1萬噸。

    管道:輸油管道總長約2370公里,2003年輸送原油9231萬噸,國內輸送量2100萬噸,154億噸公里。

    (資料來源:2004年《德國統計年鑒》)

    【財政金融】2004年德公共財政總赤字為651.31億歐元,公共債務總額高達13949.54億歐元,佔國內生産總值63.78%。2004年公共財政(包括聯邦、州、市鎮三級政府財政、歐盟分攤份額及社會保險)總收入9248.67億歐元,總支出9901.03億歐元。

     2003年12月,德國聯邦銀行黃金儲備及黃金債權約合365.33億歐元,在國際貨幣基金組織中的儲備及特別提款權為76.09億歐元,截止2004年2月,德國聯邦銀行的外匯儲備為334.23億歐元,外債29699.85億歐元,債權31770億歐元。

    德國主要銀行:(1)德國聯邦銀行,1948年成立,是德國的中央銀行,決定國家貨幣政策、負責貨幣發行並管理外匯黃金儲備,2004年底總資産額為2930億歐元。(2)德意志銀行,1870年成立,德國最大的商業銀行。1998年11月,該行收購資産總額在美國佔第八位的信孚銀行後,資産總額高達8200億美元,超過瑞士聯合銀行,一度成為全球最大的商業銀行。2004年底資産總額為8525億美元。(3)德累斯頓銀行,1872年成立。2001年7月,德國安聯保險集團增持其股份到96%。2004年底資産總額為5240億歐元。(4)巴伐利亞抵押聯合銀行(又稱德國裕寶聯合銀行),1997年7月,巴伐利亞聯合銀行和巴伐利亞抵押和匯兌銀行宣佈進行合併後,總資産達7430億馬克。2004年底資産總額達4674億歐元。(5)商業銀行,1870年成立,2004年底資産總額約為4200億歐元。

    【對外貿易】德國是世界貿易大國,同世界上230多個國家和地區保持貿易關係,全國近1/3的就業人員為出口行業工作。1986~1990年,德國的出口額曾為世界第一,從1991年起次於美國。繼2004年之後,2005年連續第三年保持世界第一大出大國的地位。外貿長期順差,2005年德國出口7861億歐元(佔國內生産總值35.0%),進口6256億歐元,外貿盈餘1605億歐元。

    德國出口業素以品質高、服務週到、交貨準時而享譽世界。主要出口産品有汽車、機械産品、化學品、通訊技術、供配電設備和醫學及化學設備。主要進口産品有化學品、汽車、石油天然氣、機械、通訊技術和鋼鐵産品。主要貿易對像是西方工業國,其中進出口一半以上來自或銷往歐盟國家。

    【對外投資】2002年,德國在外國直接投資累計6515.05億歐元,較上年減少495.85億歐元,減少7.08%。海外投資主要集中在西方工業國家,為5585.71億歐元,佔對外投資總額的85.7%;其中在歐盟國家投資2766.43億歐元,佔對外投資總額的42.46%,在發展中國家投資489.70億歐元(不含中國及波蘭、匈牙利等中東歐國家),佔對外投資總額的7.5%。

    (資料來源:2004年《德國統計年鑒》)

    【對外援助】官方對外援助主要以財政合作(提供優惠貸款)和技術合作(免費派遣專家、提供設備及培訓人員等)方式進行。2002年德官方為發展中國家提供的發展援助為56.50億歐元,佔國內生産總值0.27%,其中62.5%用於雙邊援助項目,最大的受援國依次是塞爾維亞蒙特內哥羅(5.64億歐元),中國(1.59億歐元),阿富汗(9820萬歐元), 印度尼西亞(8320萬歐元),巴基斯坦(8080萬歐元),喀麥隆(7110萬歐元),埃及(6570萬歐元), 約旦(5420萬歐元), 尚比亞(4690萬歐元)和越南(4420萬歐元)。雙邊發展援助為35.31億歐元,亞洲及大洋洲9.598億,佔27.2%;非洲為10.69億,佔30.0%;中南美洲3.77億,佔10.7%;東南歐及前蘇聯地區6.02億,佔17.0%。

    資料來源:2004年《德國統計年鑒》

    【外國資本】2003年,外國在德國直接投資額累計為3060.42億歐元,較上年減少220.74億歐元,增長7.77%。投資主要來自荷蘭(580.47億歐元)、法國(452.01億歐元)、美國(420.64億歐元)、英國(348.09億歐元)、瑞士(231.96億歐元)、日本(102.28億歐元)和比利時(70.81億歐元)。外國投資主要集中在商業、化工、金融等部門。

    資料來源:2005年《德國統計年鑒》

    【著名公司】(1)戴姆勒-克萊斯勒股份公司(Daimler-Chrysler AG),1998年由戴姆勒-賓士公司與美國克萊斯勒汽車公司合併而成,主要生産各種車輛、飛機發動機和內燃機等。2004年公司僱員總數38.5萬,年産汽車472萬輛,總銷售額1421億歐元。董事長蔡澈(Dieter Zetsche)。通訊處:Daimler-Chrysler AG 70546 Stuttgart 。(2)西門子股份公司(Siemens):1847年成立,主要生産經營各類電氣設備、電子元件等,2004年公司僱員總數43萬,銷售額752億歐元,董事長柯菲德(Klaus Kleinfeld)。通訊處:Siemens AG 80333 Muenchen。(3)大眾汽車股份公司(Volkswagen),成立於1938年,主要生産銷售各式汽車、發動機和有關配件,2004年僱員總數34.25萬,年産汽車509萬輛,銷售額為889.63億歐元,現任董事長畢睿德(Bernd Pischetsrieder)。通訊處:Volkswagen AG 38436 Wolfsburg。(4)巴斯夫集團(BASF):又稱巴登苯胺蘇打公司,1865年建立,主要經營石油、化工産品和藥品等,2004年公司僱員總數8.2萬人,2004年銷售額375億歐元,董事長于爾根•漢姆布萊希特Juergen Hambrecht)。通訊處:BASF AG 67056 Ludwigshafen 。(5) 安聯保險集團(Allianz Group),成立於1890年,主要提供保險、風險管理諮詢及投資理財服務,2004年公司僱員16.2萬人,保費總收入969億歐元,年營利為22億歐元,董事長米夏埃爾•迪克曼(Michael Diekmann)。通訊處:ALLIANZ AG Koeniginstrasse D-80802 Muenchen。

    人民生活 2005年德國國民收入16850億歐元,每人平均約20400歐元。工人平均月工資收入為2460歐元,每小時平均工資為15歐元。生活費用價格全年漲幅為1.6%。

    2003年,每100個家庭擁有耐用消費品數字如下:轎車102.0輛,行動電話114.2部,錄影機81.4台,衛星電視接收器38.9部,有線電視介面54.5個,電腦84.9台,固定電話120.5部,電視機145.5部,冰箱115.3台。2002年,德國共有住房3793.1萬套(所),每人平均居住面積42平方米。2001年共有醫院2240所,病床55.27萬張,平均每千人有病床6.7張;共有醫生29.8萬人,平均每千人有醫生3.6人。

    軍事 德國聯邦國防軍成立於1955年11月。最高軍事決策機構是聯邦安全委員會,聯邦總理任主席。軍隊和平時期由國防部長領導,戰時由聯邦總理任最高統帥。聯邦國防軍總監為軍隊最高指揮官,現任總監沃爾夫岡•施奈德漢(Wolfgang Schneiderhan,2002年7月上任)。實行義務兵役制,服役期9個月。2003年5月,德國公佈新的《國防政策方針》,明確界定德軍的最主要任務不再是國土防禦,而是在全球範圍內“預防和處理危機”,包括打擊國際恐怖主義,必要時可協助警方在國內執行反恐任務。

    德軍現有25.09萬人,其中陸軍10.65萬人,海軍約1.89萬人,空軍約4.6萬人,其餘為技術服務人員等。2005年度國防預算為239億歐元。北約在德國駐軍中美國約7.3萬人,英國1.67萬人。

    2004年,國防預算總額約240億歐元,佔聯邦政府財政年度預算的9.6%,較上年下降0.2個百分點。

    北約在德駐軍中美國約73000人,英國16700人。德軍目前參加海外行動的人數約為7000多人。

    文化教育 教育和文化藝術事業主要由各州負責,聯邦政府主要負責教育規劃和職業教育,並通過各州文教部長聯席會議協調全國的教育工作,在中小學教育、高等教育以及成人教育和進修方面,主要立法和行政管理權屬於各州。全國性的文化藝術活動由聯邦政府予以資助。對外文化交流由外交部負責協調。

    【教育】大、中、小學和職業教育發達。實行12年制的義務教育,公立學校學費全免,教科書等學習用品部分減免。小學學制4~6年,中學學制5~9年,高等學校享有一定自主權,對高中畢業生原則上實行自由入學,對部分學科規定名額限制。職業教育實行雙元制,即職業學校理論學習和企業中的實踐相結合。成人教育和業餘教育相當普及。教師為終身公務員,必須受過高等教育。2004年公共財政用於教育的開支為919.10億歐元,佔財政總支出19.65%,國內生産總值4.22%。

    【新聞出版】新聞出版事業十分發達,報刊種類繁多。2004年出版日報345種,2004年第三季度日報發行量2602萬份。發行量最大的日報是《圖片報》,2004年第四季度發行量為374萬份,其他全國性大報發行量如下:《南德意志報》,43.7萬份;《法蘭克福彙報》,37.7萬份;《時代》週報,47.2萬份;《世界報》,20萬份。最大的地方性報紙是《西德意志彙報》,發行量108.7萬份。2004年有各類雜誌近萬種,總發行量12448萬份;各種專業刊物約3600種,總發行量1545萬份。最重要的時事政治週刊《明鏡》2004年第四季度發行量約100萬份,《焦點》81萬份。

    通訊社:(1)德意志新聞社,1949年成立,為私營股份有限責任公司,下設報紙、廣播和電視新聞200多個部門,屬於世界大通訊社之一。總社在漢堡,圖片新聞編輯總部在法蘭克福,在德國內其他50多個城市設有分社或編輯部,在80多個國家派駐記者或聘用撰稿人。是德國大眾傳媒的主要消息來源,其客戶包括500余家國內的和750余家國外的新聞單位及大量非新聞機構。德新社通過衛星、電傳等通訊手段用德語、英語、西班牙語和阿拉伯語發稿,每天約發6萬字,內容包括國內外的政治、經濟、科技、文化等各個領域,在德國日報中的採用率達99%。(2)德意志電訊社:1971年成立,總社在波恩,主要向國內報紙提供新聞稿,對外只用德文向瑞士、盧森堡發消息。德統一後,該社與前民德的德通社合併。此外還有一些專業性通訊社:福音教新聞社、體育新聞社、聯合經濟新聞社等。

    全國主要廣播電臺:(1)德國廣播電臺,由聯邦政府和州廣播電臺出資興辦,主要負責對國內廣播;(2)德國之聲電臺,1960年成立,總部設在科隆,由聯邦出資興辦,用包括中文在內的31種語言向全世界廣播,並用德、漢、英等語言播放電視新聞節目。此外還有11家州電臺。

    全國主要電視臺:(1)德國電視一台(ARD),由各州電臺、德國廣播電臺和德國之聲電臺組成德國廣播協會,共同經營,播放全國性的第一套節目及地方性的第三套節目;(2)德國電視二台(ZDF),是德國最大的電視臺,1961年由各州共同組建,總部設在美因茲,播放第二套節目。另外一些衛星電視節目如德國電視臺的1 PLUS和私營電視臺如SAT 1、RTL、PRO 7也擁有大量觀眾。

    (資料來源:www.bdzv.de, www.vdz.de )

    對外關係 2005年,施羅德政府繼續謀求德政治大國地位,在大選形勢嚴峻的情況下仍對外交保持一定投入,積極謀求成為安理會常任理事國,但有關努力受挫。11月德政府發生更疊後,默克爾政府在總體保持對外政策連續性的同時,著手對德外交政策,特別是對歐盟、跨大西洋關係及對俄政策進行初步調整,併為歐盟12月首腦會議就中期預算等問題達成妥協發揮了重要作用。

    【對當前重大國際問題的態度】

    關於總體形勢:德國認為當前國際形勢正在發生深刻變化,全球化趨勢進一步發展,使國際投資、資金和資訊流密切交織。新的非對稱威脅取代了冷戰時期的對稱威脅。國家結構受到侵蝕、恐怖主義、不受信任的政權掌握大規模殺傷性武器成為當前世界面臨的主要挑戰,貧困、社會不公正現象、傳染病和環境破壞等問題凸顯,威脅到世界的安全與繁榮。世界變得更加透明,任何國家都不可能對其他地區發生的衝突視而不見。世界各國只有在國際組織特別是聯合國框架內緊密合作,才能應對這些威脅。主張加強預防外交和多邊合作,實現民主、法治、人權並促進全球化的公正發展。

    關於國際反恐:德國譴責一切形式的恐怖主義,呼籲加強國際反恐合作和情報交流,認為反恐應遵循國際法,軍事手段應是在聯合國框架內使用的最後手段,重在消除滋生恐怖主義的根源,切實解決發展問題,並與伊斯蘭國家加強對話。默克爾政府表示,將進一步加強對國際恐怖主義的打擊力度。贊成儘快制定並實施《全面反恐公約》,以便更有效地打擊恐怖主義。

    關於歐盟建設:德國認為歐盟是德國和歐洲穩定、安全與繁榮的保證。視歐盟當前的挑戰為機遇。支援歐盟憲法條約,認為歐憲是擴充歐洲統一對外和安全政策的基礎,批約需要歐洲民眾對歐盟行動能力的信任。德在去年底歐盟峰會上成功斡旋中期預算談判,支援維護《歐盟穩定與增長公約》,努力在2007年前使德財政赤字水準重新達標。認為歐盟擴大進程應保證穩定性外流和接納能力的平衡。德願做歐盟內部的“調解人”,不忽視任何一方的利益,與各方共同應對歐盟當前面臨的問題。支援歐盟與羅馬尼亞、保加利亞和克羅埃西亞進行入盟談判。認為歐盟與土耳其開始的入盟談判需要一個過程,結果未定,如歐盟缺乏接納能力或土不能滿足入盟條件,應繼續使土向歐盟靠攏併發展優先夥伴關係。

    關於聯合國改革:施羅德政府支援聯合國改革並謀求成為安理會常任理事國,與印(度)、日、巴(西)組成“四國集團”,相互支援“入常”,但“四國集團”提案提交聯大表決的努力受挫。默克爾政府上臺後仍未放棄“入常”的目標,表示仍願意承擔更多國際責任,包括成為安理會常任理事國。同時認為去年的聯大會議就此取得了一些進展,但安理會改革仍停滯不前。今年1月,德與印、巴再次提出有關安理會改革的決議草案,並表示再提草案的目的不是要求儘快表決,而是希望聯大繼續就安理會改革問題進行討論。

    關於伊拉克問題:德國反對美對伊動武,伊戰後支援伊重建,強調聯合國應發揮主導作用。堅持不向伊派兵,主張儘早建立伊軍隊和警察機構,不同意以北約名義介入伊事務。已承諾向伊提供總額為1.93億歐元的援助,並表示將在巴黎俱樂部的框架內減免伊欠德80%的債務。默克爾政府繼續堅持不向伊派兵的立場。今年1月,德政府宣佈將向聯合國開發計劃署提供1000萬美元伊拉克重建資金,用於為伊建立職業學校,並在年內協助伊方在埃及培訓350名水電技術工程師。

    關於阿富汗維和問題:目前,德在阿駐軍2500人參與維和任務,在國際安全援助部隊(ISAF)中出兵人數最多,並負責該部隊在阿北部的協調。德軍除進行日常治安巡邏外,還協助美培訓阿警察。在阿設立了2個地區重建小組。曾3次分別在波恩和柏林舉辦阿富汗問題國際會議,是歐盟成員國中最大的對阿援助國,在倫敦阿富汗問題國際會議上,德承諾未來5年再向阿提供4億歐元援助,並於2006年2月宣佈開始免除阿所欠德的全部4400萬美元債務。阿富汗重建是德履行國際義務的重點之一,德將繼續支援阿重建。今年2月起,德外交部官員科尼希斯擔任聯合國駐阿富汗代表團團長兼安南秘書長的阿富汗問題特別代表。

    關於中東問題:德國積極介入中東問題,發揮自身作用和影響。主張歐盟應在中東問題上發揮更大作用,同時強調美的作用不可替代。認為解決中東問題的關鍵是解決巴以衝突。希望以巴在“路線圖”基礎上解決衝突,為以巴作為兩個主權國家和平共處創造條件。認為當前巴以局勢令人擔憂,強調德尊重哈馬斯在巴勒斯坦自治區議會選舉中獲勝的事實,但哈馬斯必須承認以色列的生存權、放棄暴力、承認和平進程中所有步驟和協議,這是歐盟向巴繼續提供經濟援助的三個必要條件。

    關於伊朗核問題:德認為伊核問題是當前國際核不擴散機制面臨的重大挑戰,承認伊有和平利用核能的權利,但國際社會必須阻止伊朗發展核武器。國際原子能機構將伊朗核問題報告聯合國安理會有利於促使伊朗重回談判桌。伊朗領導人應儘快停止辯解,接受歐方提出的談判方案。歐美將在此問題上密切合作,俄也將發揮重要作用,中國、印度和巴西應共同對伊朗施壓。對伊領導人揚言要把以色列“從地圖上抹掉”並否認納粹屠殺猶太人的歷史,德予以強烈譴責,並要求伊承認以色列的生存權。

    關於朝核問題:德朝于2001年3月正式建立外交關係後,雙邊往來不斷增多。認為朝鮮半島局勢是影響東亞和平與穩定的關鍵,積極鼓勵朝推行緩和與對外開放政策,希望朝與美、日、韓改善關係。主張朝鮮半島無核化,認為應以和平手段解決朝核問題,反對過早將朝核問題提交安理會討論。對六方會談達成《共同聲明》表示歡迎,高度評價中國在朝核問題上發揮的建設性作用,希我繼續對朝施加影響。

    關於蘇丹達爾富爾問題:德國認為蘇丹政治權力爭奪愈演愈烈,是國內外各種勢力影響的結果。支援非洲聯盟的和平努力,主張維護蘇主權和領土完整,不希望看到蘇分裂,支援對蘇進行“人道干預”。2005年3月,聯合國安理會做出向蘇丹派遣維和部隊的決議,德對此表示支援,並稱這是國際社會為維護蘇丹全面和平協議作出的重要貢獻。對2005年9月蘇丹建立民族統一政府表示歡迎,稱其為落實內羅畢協議的重要步驟和堅實基礎。同時對當地武裝衝突再度升級表示不安,呼籲各派遵守停火協議,並以建設性的態度參加和談。

    【同歐盟國家的關係】德國視法國為在歐盟內最重要和最密切的夥伴,德法關係是德歐盟政策的核心和德對外政策的基石之一。二戰後,德主動與法和解,共同推動歐洲聯合進程,“德法軸心”成為歐洲一體化的發動機。2003年初,德法借慶祝《愛麗舍條約》簽訂40週年之機重新啟動“德法軸心”。2005年6月,諾曼底登陸戰役60週年之際,時任總理的施羅德應邀作為首位德政府首腦與二戰戰勝國領導人共同慶祝登陸紀念活動。德法聯手反對美對伊拉克動武,兩國關係更加緊密。默克爾總理將法作為上任後出訪的第一個國家,表示將繼續發揮德法關係的“發動機”作用,同時強調加強德與英以及其他歐盟國家,特別是與波蘭等新入盟國家的關係。

    德國重視英國在跨大西洋關係中的特殊作用和英國在歐盟的實力和影響,努力拉攏英與德、法加強合作。2003年9月,德法英三國首腦就推動歐盟獨立防務達成共識並促成歐盟作出共同決定。2004年11月,英女王應德總統克勒邀請對德進行第4次國事訪問。2005年7月7日倫敦系列爆炸案發生後,施羅德總理立即發表聲明,表示強烈譴責。默克爾政府強調,將進一步加強對英關係。11月24日,默克爾總理赴英會晤布萊爾,雙方商定將重新啟動1998年後被擱置的德英政府磋商機制。

    德與其他西歐國家的合作關係進一步發展,往來頻繁,就歐盟制憲等問題的溝通十分密切。2005年11月,默克爾總理赴西班牙參加歐盟-地中海國家峰會,並與西班牙首相薩帕特羅舉行會談。12月,克勒總統訪問西班牙,默克爾總理訪問義大利。12月,比利時首相伏思達訪德。2006年元旦,默克爾總理在奧地利接任歐盟輪值主席國的第一天對奧進行了訪問。

    德新政府成立後,繼續重視同中東歐國家關係,積極支援歐盟東擴,不斷加強與該地區國家的雙邊合作。同時也利用北約東擴以及德、法、波三國的魏瑪三角合作機制加強在中東歐的傳統影響。默克爾擔任總理不到兩周即訪問了波蘭,表示願在歐盟框架下繼續德波和解進程。

    【同美國的關係】對美關係是德對外關係兩大支柱之一。重視維繫和發展與美的盟友關係。施羅德政府曾堅決反對美對伊動武,導致德美關係一度陷入低谷。德新政府上臺後,將重新改善德美關係作為其外交政策的一個主要目標,德美交往明顯增強。2005年底,德外長和國防部長先後訪美,美國務卿賴斯訪德並會見默克爾總理。2006年1月,默克爾總理訪美並與布希總統舉行會晤,雙方均刻意突出共同點、淡化分歧,強調德美關係得到改善。美國防部長拉姆斯菲爾德及多名議員赴德出席今年2月舉行的慕尼黑安全政策會議,進一步加強與德及歐方的安全政策協調。

    【同俄羅斯和獨聯體國家關係】默克爾政府基本保持對俄政策的連續性,堅持兩國政府磋商、民間對話等各種合作機制,致力於繼續發展和深化與俄的戰略夥伴關係。希望俄能成功轉型為穩定和實行市場經濟的民主國家,認為一個面向西方的俄羅斯是德在解決全球與地區衝突、打擊國際恐怖主義以及處理與其鄰國關係等方面的重要夥伴,也是歐洲及鄰近地區和平與穩定不可或缺的夥伴。2006年1月,默克爾總理訪俄,表示將繼續推動雙方在經貿和能源領域的合作,支援俄作為“八國集團”主席國的工作,但同時突出對俄民主、人權等問題的關注。

    德重視發展同與其他獨聯體國家的發展,積極利用雙邊合作以及波羅的海理事會等多邊合作機制,加強在該地區的存在。2006年2月,施泰因邁爾外長訪問烏克蘭。3月,施泰因邁爾會見了亞美尼亞外長奧斯卡尼揚。

    【同亞洲國家的關係】德國認為亞洲在世界政治和經濟舞臺上迅速崛起,在未來政治、安全政策和經濟中發揮越來越大的作用。重視全面加強與亞洲國家,特別是與日本、中國、印度和東盟的合作關係。認為德日長期友好,願保持雙方良好合作勢頭,並加強與日在安全政策方面的協調。認為德印保持著緊密的夥伴關係,雙方合作還有很大潛力。德外長施泰因邁爾今年2月訪問日本、南韓和中國。德歡迎在吉隆坡舉行的東亞峰會明確聲明歐盟和美國是亞洲的夥伴,並願與東盟擴大這種夥伴關係。

    【同非洲、拉美國家的關係】德重視發展與非洲關係,努力擴大影響。2005年11月,在德總統克勒倡議下,德舉辦第一屆“德與非洲國傢夥伴關係”會議,非盟委員會主席科納雷、南非總統姆貝基等領導人出席。德看好拉美地區經濟發展的潛力,積極致力於加強與拉美國家在多邊體系中的合作。 

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