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荷蘭比利時將減少國防開支 醞釀兩國軍隊一體化
中國網 china.com.cn  時間: 2011-05-11  發表評論>>

在國際金融危機和歐洲主權債務危機的連番打擊下,歐洲各國紛紛開源節流、緊縮財政,其中國防預算首當其衝。在經過緊縮開支、精簡人員等內部挖潛仍然無法達到預期目標的情況下,同病相憐的荷蘭國防大臣希倫與比利時國防大臣德克雷姆近日終於坐到一起,開始討論兩國軍隊的一體化問題,以此減少國防開支。

封存武器 軍費大幅削減

歐盟統計局4月底公佈的資料顯示,歐盟27個成員國公共債務佔國內生産總值的平均比例達80%,歐元區國家的平均值更高達85%。其中,比利時為96.8%,荷蘭為62.7%,均遠超歐盟規定的60%的上限。

5月9日,荷蘭軍方封存了60輛豹II型主戰坦克、4艘掃雷艦、19架F—16戰鬥機和14架美洲豹運輸直升機,這些武器今後將被出售。此舉是希倫上月宣佈的大規模精簡計劃的第一步。本屆荷蘭內閣已決定未來4年縮減10億歐元的國防開支,軍隊人數將從目前的6.9萬人削減到5.7萬人。20世紀90年代初期,荷蘭政府曾決定荷須具備同時參與4項國際任務的能力。此輪精簡意味著這一能力將大打折扣。

比利時則在去年削減1億歐元軍費的基礎上,計劃今年再削減軍費3500萬歐元。由於軍費捉襟見肘,德克雷姆打算僅保留一支最小、最精幹的部隊。

維持雄心 小國積極行動

對於荷比兩國商討軍隊一體化,比利時荷語《標準報》評論稱,“歐洲軍事一體化固然重要,然而目前只有一些小國認識到其重要性。荷蘭與比利時軍事一體化有助於減輕縮減軍事預算的壓力。兩國可以組建共同海軍,或者將比利時海軍留給荷蘭”。在比利時去年6月大選中異軍突起、一躍成為第一大黨的荷語新弗拉芒聯盟,5月5日也宣佈支援建立荷蘭—比利時—盧森堡一體化軍隊,比荷兩國軍隊一體化已列入該黨的執政綱領。

同一天,比利時聯邦議員馬爾滕斯要求議會舉行緊急會議,討論比利時軍隊的未來及與荷蘭、盧森堡建立共同軍隊的問題。馬爾滕斯表示,“傳統上國防是國家緊縮財政的首要部門,但我們的軍事安全不能受到威脅。如果我們希望維持在海外的雄心,只有一個辦法,那就是建立荷蘭—比利時—盧森堡一體化軍隊”。

此間輿論擔心,荷比軍隊一體化滿足了部分比利時荷語分離主義政黨的要求。他們希望回到1815—1830年荷蘭王國的邊界,組成大荷蘭聯邦。若果真如此,在比利時軍隊裏講法語的瓦隆及布魯塞爾人將更受擠壓,因為他們在目前講荷語的弗拉芒人佔統治地位的比利時軍隊中已備受歧視。

定位“偏軟” 大國興趣索然

對於歐洲軍事一體化,正如《標準報》所稱的那樣,歐盟一些大國興趣索然。近年來歐盟在共同防務領域進展不大,主要與歐盟對自身的定位有關。

歐盟認為,當今國際安全越來越不取決於國家實力、純粹的外交或軍事能力。諸如恐怖主義、能源和氣候變化之類的全球性挑戰都是橫向聯繫的,並在地理上超越了國家範圍。因此,歐盟認為安全已經變成了集體事務。在這一新的背景下,歐盟認為自己有別於北約,具有一定的優勢,可成為全球事務中的有效角色。《裏斯本條約》的實行有助於加強這一角色。在歐盟看來,偏重“軟實力”,才是自身定位。(本報布魯塞爾5月10日電 本報駐比利時記者 李永群)

文章來源: 人民日報 責任編輯: 宇文拓
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