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中歐關係基礎良好 共同構建和諧世界
中國網 | 時間: 2006-12-15  | 文章來源: 中國網

和諧世界是中歐追求的共同目標

歐盟是當今世界一體化程度最高的集團,同時也是國際經濟和政治舞臺上一支日益重要的力量。中國對歐盟發展的態度是一貫的,即一個聯合、強大的歐洲不僅符合歐洲人民的根本利益,也有利於世界的和平、穩定與發展;中國支援歐盟一體化進程,希望歐盟為維護和促進世界的和平穩定與繁榮發展發揮更為重要的作用。

2005年9月,中國國家主席胡錦濤在聯合國大會上首次明確提出和諧世界的外交理念後,中國更加重視歐盟在地區和國際事務的地位和作用,努力推動中歐成為建設和諧世界的合作夥伴。溫家寶總理2006年9月訪歐時明確表示,中國政府重視與歐盟的關係,支援歐洲一體化進程,歡迎歐盟在國際事務中發揮更加積極的作用。溫總理同時強調,中歐加強雙方的合作符合雙方的根本利益,有利於促進亞歐合作及世界的和平、穩定與發展。同年10月中國政協主席賈慶林訪問英國時專門作了《加強互利合作 共建和諧世界》的重要演講。他指出,我們生活在一個充滿變動和變革的時代,各個國家和地區的聯繫日趨緊密,不同文明之間相互交融又相互激蕩,人類社會的發展面臨著前所未有的共同挑戰和機遇。在這樣的形勢下,一個國家要謀求發展,離不開建設一個和諧有序的社會環境;世界要實現穩定與繁榮,離不開各國的和諧共存。最後,賈慶林強調中國願意與歐洲國家一道建設和諧世界的意願。他指出,一個和諧的國家是法治的國家,穩定的國家,和平的國家,繁榮的國家。一個和諧的世界是民主的世界,和睦的世界,公正的世界,包容的世界。中國將努力對內構建和諧社會,對外堅持走和平發展的道路,既通過維護世界和平來發展自己,又通過自己的發展來促進世界和平。實現建設和諧世界的共同理想任重而道遠,需要國際社會的共同努力。中國願意與歐洲以及其他國家一道,為推動建設和諧世界而努力。

中歐具有建立和諧世界的良好基礎

2006年2月19日,歐盟駐華大使安博在接受記者採訪時指出,“和諧世界”構想是中國政府提出的“和諧社會”思想的延伸。“和諧社會”思想強調“以人為本”,以促進經濟社會和諧發展、人與自然和諧共存為特點,這一方面汲取了中國傳統文化思想的內核,另一方面也是民主、法治、社會平等、環境保護等現代社會發展理念的高度集中。應該説,中國政府“和諧社會”的建設思路和當前歐盟及歐盟各國經濟社會發展所遵循的基本原則有很多共同點,並有很多可以互相借鑒之處。

(一)中歐是多邊主義的積極倡導者和實踐者,雙方均支援聯合國在國際事務中發揮中心作用。

歐盟在其2003年通過的首份共同安全戰略文件中指出:歐盟作為一個擁有25個成員國、人口超過四億五千萬、GDP佔全球四分之一的集團,不論它本身是否喜歡,已經成為一個全球行為者,因而理應在全球安全方面承擔其重要的責任。為此歐盟強調:《聯合國憲章》是國際關係的基本框架。“加強聯合國,使其具備承擔責任和有效行動的能力,必須是歐盟的優先重點。”歐盟報告同時指出,在一個全球化的世界,安全和繁榮有賴於卓有成效的多邊體制。國際社會必須尋求法律手段來對付擴散、恐怖主義和全球變暖,建立一個以法律為基礎的國際秩序。在打擊恐怖主義等方面,歐盟主張應採取綜合治理的辦法,反對單純使用軍事手段。歐美在伊拉克問題上的分歧突出表現雙方對於冷戰後世界秩序的不同主張上,美國明確反對多極世界,謀求建立和維護單極世界,以法國等國家則堅持應建立一個多極世界,希望以此牽制和制約美國霸權。

中國同樣是多邊主義的堅定支援者。2005年胡錦濤主席在在聯合國成立60週年安理會首腦會議上,發表了題為《維護安理會權威 加強集體安全機制》的重要講話。胡主席提出在涉及世界和平與安全的重大問題上,應當堅持多邊主義,維護安理會權威,由安理會根據實際情況作出判斷,依照聯合國憲章採取集體行動。這一重要建議,不僅體現了中國政府主張的在聯合國框架內加強集體安全機制的一貫立場,也反映了當前世界各國應對非傳統安全威脅的客觀需求。

2006年9月,中歐領導人舉行了第九次年度會晤。雙方一致表示大力支援建立一個公平、公正、以規則為基礎、聯合國發揮中心作用的多邊國際體系。雙方再次確認要致力於打擊恐怖主義,並重申,反恐行動必須符合聯合國憲章的宗旨和原則以及相關的國際法準則,並充分尊重人權。雙方強調聯合國在反恐鬥爭中的領導作用以及所有有關反恐的聯合國安理會決議、聯合國公約和議定書得到普遍執行的重要性。雙方繼續致力於就聯合國關於國際恐怖主義全面公約尋求協商一致,並呼籲聯合國大會根據首腦會議授權,加緊通過反恐戰略。

(二)中歐支援世界的多樣性。

溫家寶總理在2006年在芬蘭赫爾辛基舉行的第六屆亞歐首腦會議上指出,世界文化和文明的多樣性,不僅過去存在,現在存在,將來也會長期存在。科學、民主、法制、自由、人權,是人類在漫長的歷史進程中共同追求的價值觀和共同創造的文明成果。只是在不同的歷史階段、不同的國家,它的實現形式和途徑各不相同,沒有統一的模式。

溫總理的講話反映了中國一貫的立場。中國堅持世界文明的多樣性是不以人的主觀意志為轉移的客觀存在。正是這種多樣文化的融合促進了人類的進步。中國有著數千年的古老文化,包含著“和而不同”的哲學思想,以人為本的民本思想,尊師重教的教育思想,“己所不欲、勿施於人”的倫理道德。中國有句古話,“和實生物,同則不繼”。正因為如此中國主張,應以平等作為交融的前提和基礎,開展創造性的對話,共同創造和諧多彩的人類文化。

中國關於世界多樣性的看法得到了歐洲國家的普遍響應。近年來,加強文化與文明對話已成為中歐和亞歐合作的一項重要內容。雙方均同意應尊重彼此的文化傳統、價值觀念和發展道路的多樣性,在平等的基礎上,坦誠交流,取長補短,求同存異,共同進步。中國將於2006年主辦第三屆亞歐會議不同信仰間對話會議,“與各國本著‘和諧’的精神,共同推動構建和平、和睦、和諧的亞歐夥伴關係。

(三)中歐已建立起了各級別的定期對話和磋商制度,有利於推動和諧世界的建設。

上世紀九十年代以來,中國與歐盟及其主要成員國如法德英等逐步建立起了各個層次的定期對話和溝通機制。中國政府首腦與歐盟三駕馬車(包括歐盟輪值主席國首腦、歐盟委員會主席、歐盟共同外交與安全政策高級代表)舉行的年度領導人會晤機制是在1998年開始。2005年中歐副部長級戰略對話首次啟動。這也是一年一次。今年,中德副部長級戰略對話也正式開始。中歐高級別政治對話和各級別磋商對增進理解與信任、擴大共識和提升雙邊關係、加強雙方國際合作發揮了十分積極的作用。中歐戰略對話被證明是雙方就重大國際和地區問題以及共同關心的雙邊問題坦率深入交換意見的有益渠道。亞歐會議機制對於有效、深入發展亞歐兩大洲了解和合作,建立和諧亞歐和世界同樣具有重大意義。今年舉行的第六屆亞歐首腦會議包括來自東盟10+3及歐盟成員國和歐盟委員會共39方代表。亞歐領導人深入討論了全球挑戰,世界經濟結構調整,可持續發展等。

積極克服不和諧因素,夯實雙邊關係

近年來,中歐關係發展十分迅速。從2004年以來,歐盟已經超過日本和美國成為中國最重要的貿易夥伴,中國則成為歐盟的第二大貿易夥伴,僅次於美國。2004年中歐貿易總額為1773億美元,2005年超過2000億,達到2173億美元。雙方關係由此步入了一個新的時期。目前中歐關係的進一步發展出現了新機遇。歐盟委員會在今年10月24日發表的對華政策文件中指出,過去十年,中國已重新崛起成為重要大國。它不僅成為世界第四大經濟體和第三大出口國,而且其政治影響力也日益增加。文件認為,為了對中國的重新崛起做出積極和有效的回應,“歐盟必須改進各層次的政策協調,確保歐洲在關鍵問題上有一個統一、集中的聲音。同時,它強調中歐應繼續致力於建設“一個更為緊密和穩定的戰略夥伴”,因為這符合雙方的利益。

與此同時,去年以來,隨著中歐經貿關係的迅猛發展,摩擦和衝突也日漸增多。這也是當前中歐關係中存在的最主要問題。根據歐盟的統計,其90%以上的貿易逆差是在對華貿易中出現的。義大利、法國等南歐國家經濟結構調整遲緩,受到的衝擊較直接。在這些國家的推動下,中國已成為近年來歐盟對華實施反傾銷等貿易保護主義政策的首要對象。“中國經濟威脅論”在這些國家頗有市場。歐盟委員會官員以及歐洲不少國家領導人也利用各種機會向中國不斷施壓。中國在中歐貿易中的比較優勢在於勞動密集型産業。歐盟的比較優勢則在於服務業和高技術産業領域。服務業在西歐國家GDP中的比例高達70%,在出口中的比重也很高。因此,歐盟目前極力要求中國擴大服務業市場,同時要求中國加大智慧財産權的保護力度。這兩點已成為當前而且也將成為今後歐盟對華關係中關心的最主要問題之一。對於中歐關係中出現的新問題,中國和歐方均採取了建設性的態度,積極尋求通過對話和談判的方式來解決。

積極應對全球性威脅,共同構建和諧世界

中歐在設法應對新問題和新挑戰、發展雙邊合作夥伴關係的同時,積極應對全球性威脅和挑戰,努力為建立和諧世界而共同努力。第九次中歐領導人會晤聯合聲明指出,雙方領導人認為,中國和歐盟在過去10年中都發生了重大變化,中歐關係也逐漸深化併發展成全面戰略夥伴關係。雙方認為,加強中國和歐盟關係對中歐長遠利益、亞歐合作及世界和平、穩定與發展具有重要意義。

中歐全球性磋商和合作包括很多方面。首先雙方加強在地區熱點問題上的協調和溝通。雙方呼籲伊朗執行聯合國安理會1696(2006)號決議以及國際原子能機構理事會的決議。中國對法國、德國和英國提出的在相互尊重與信任的基礎上與伊朗達成一個長期、全面的安排的建議表示支援。關於中東問題,中歐強調,中東需要一個全面的和平計劃。在聯合國安理會有關決議及路線圖所定原則等現有共識的基礎上,雙方支援談判解決巴以衝突。關於朝鮮半島核問題,中歐承諾為和平解決朝鮮半島核問題而共同努力。

中歐在防擴散和裁軍領域開展了積極合作,特別是在為2006年11月《禁止生物武器公約》審議大會成功舉行以及下一次《不擴散核武器條約》審議大會籌備委員會而進行的準備工作中加強合作。目前雙方合作的基礎是2004年中歐領導人會晤期間達成的《中華人民共和國與歐洲聯盟關於防擴散和軍備控制問題的聯合聲明》。

能源安全,關係經濟命脈和民生大計,對維護世界和平穩定、促進各國共同發展至關重要。中歐在確保可靠、經濟的和可持續的能源供應方面具有共同的關切。這也是中歐近年來日益重視合作的一個重要領域。中歐目前正努力爭取採取適當措施,進一步加強能源對話與合作。

中歐加強對非洲政策的協調,是雙方致力於建設和諧世界的又一明證。中歐認識到了各自與非洲關係的重要性,承諾一起為非洲的和平、穩定、可持續發展作出努力。雙方同意建立非洲問題對話機制,並探索與非洲夥伴開展務實合作的渠道,包括支援非洲發展新夥伴計劃,以實現千年發展目標。歐方歡迎中國通過中非合作論壇與非洲開展機制化合作。(馮仲平 中國現代國際關係研究院歐洲所所長)

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