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徐偉忠評中非峰會:中非加強合作互利共贏
中國網 | 時間: 2006-11-06  | 文章來源: 中國網

    中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議已于11月3日至5日在北京成功舉行。作為嘉賓出席本次峰會的徐偉忠(中國現代國際關係研究院非洲研究室主任和第三世界研究中心主任、中國非洲問題研究會副秘書長),在峰會結束後的第二天一早即接受了中國網的專訪,興致勃勃地談了中非合作論壇北京峰會取得的成果及今後中非關係的走向。

    中國網: 作為出席了中非合作論壇北京峰會現場的嘉賓,請談談您在峰會現場體會最深的是什麼?

    徐偉忠: 我參加了中非合作論壇的開幕式,也欣賞了晚上舉行的文藝晚會。給我比較深的印像是無論中方還是非洲國家,對這次中非合作論壇北京峰會都非常重視。

    從中方來看,中國對此次峰會暨第三屆部長級會議的召開舉辦了大量的宣傳活動;北京人民所表現出來的熱情……都體現了中國政府對本次中非合作論壇的高度重視。從非洲方面看,非洲國家來了42個國家元首和政府首腦,與中國建交的48個國家,絕大部分能出席的都出席了。個別的比如像卡比拉總統沒出席,是因為剛果(金)的大選正進行的如火如荼,他特派了代表前來出席。有的國家領導人身體也不是太好,但都堅持出席。這些都表示了非洲國家對中非合作論壇的重視。

    現場氣氛也比較熱烈。我的體會是史無前例的感覺,像一場盛會。新中國成立以來,這是中國第一次同時接待這麼多國家元首和政府首腦,而且恰恰發生在中國和非洲領導人之間。從一個側面可以反映出中非傳統友好的一方面。

    中國網:您認為此次峰會取得的最大成果是什麼?

    徐偉忠: 峰會取得的成果從峰會發表的兩個文件可以體現出來。一個是《中非合作論壇北京峰會宣言》,從一個比較高的高度,給中非關係定了一個調,指明瞭今後雙方努力的大方向,具有長時間的指導性。另一個是《北京行動計劃》,非常詳細地確定了今後三年之內,中非在各個領域合作的一些內容。

    這是中非合作論壇的一大特色,在這種國際性的會議上,既有一個綱領性的東西,也有一個具體衡量的指標。中非關係今後幾年能不能實現目標,確定一些實實在在的數據來衡量。第一次中非合作論壇的行動計劃和第二次行動計劃,比如減免稅收債務,100億人民幣,幫助非洲培育一萬名人員,包括給非洲一些國家零關稅的待遇,這些指標中國都完成了。中國政府在這次的行動計劃又提出了八項合作的內容,非常的具體。這也是可以檢驗的,這八項內容切切實實執行的話,中非關係在經濟領域、教科文領域、政治領域各方面都會有更大的發展。

    中國網:從 這些具體的措施和具體的數字,是否可以證明中國對非洲的態度?

    徐偉忠:説明中國對待這件事情是認真的、務實的,確實體現了本次會議的宗旨“友誼、和平、合作、發展”,而且體現得非常具體。如對非洲增加一倍援助,增加額比較大;提供對非洲的優惠待遇,與前兩屆相比,額度也很大。中國還要推動中國對非洲的投資基金,中非發展基金的額度也逐步達到50億美元。這是符合中非雙方合作的期待。中方的企業家也期待有一個中非發展基金,能夠幫助更多的中國企業家,尤其是中小企業家對非洲更多地投資。當然,還包括建立非農中心;到2005年年底,取消非洲國家的一些到期債務,具體數額還沒有最後的計算,額數也是很大的;還包括其他以前沒有的項目。所有這些表現了中國政府確實對非洲的友誼是真誠的。

    中國網: 這些成果在哪些方面對中非關係具有促進作用?

    徐偉忠: 胡錦濤主席在峰會上宣佈中國將採取八項政策措施促進中非合作。

    在貿易、投資方面是很大的措施,將促進雙方在經貿領域的合作。

    同時,還可以促進雙方在教科文領域的合作。教育方面,擴大對非洲留學生的名額,由原來的2000名擴大到4000名,力度很大。科技領域,中國第一次談到向非洲派遣農技專家100人,對非洲的幫助特別大。可以解決非洲科技水準不高的問題,大大提高農産品的産量。在衛生領域,胡主席宣佈用3億元人民幣幫助非洲國家解決瘧疾,尤其是提供抗瘧疾藥,體現了中國政府的誠信和力度。

    如果這些措施一一推行,認真執行的話,對非洲國家的好處是不言而喻的。

    中國強調南南合作,並不是完全在非洲單方面付出。中國政府從與非洲的經濟合作中也得到了很大的利益,體現在中國擁有了非洲的市場;也通過和非洲國家的合作,得到了中國急需的自然資源;也使一些中國的企業家在走向非洲的過程中,學到了國際經驗。

    我還要強調一下,中國跟非洲合作無論是政治、經濟還是其他的方面,中國獲益不少,確實是一個雙贏的局面。

    中國網:中國和非洲的這種友好合作的模式,對中國以及其他的發展中國家會産生什麼樣的影響?

    徐偉忠: “大國是關鍵,周邊外交是首要,發展中國家是基礎”是中國外交的戰略,實際上非洲是中國外交基礎的基礎。根據我的了解,我們有時候談到中國跟發展中國家外交的時候,往往會首先想到非洲的外交,因為非洲的外交在中國的發展中國家外交中具有典型的意義。中國在推行發展中國家外交中要碰到的、要處理的很多問題,在中國和非洲的外交中都能遇到。事實上,中非關係在中國的發展中外交領域中,有的情況做了一個榜樣。比如胡主席在聯合國推出的針對發展中國家的幾項措施,實際很多的措施是從中非合作的經驗中推廣過去的,當然發展中國家還有一些新的特點。但可以感覺到,中非外交關係在整個發展中國家是走在前面的,起到了推動中國同發展中國家外交的作用。(郭素萍)

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