本報訊 （記者林曉斐）分級診療是我國深化醫改的重要內容，2017年初國務院頒發了《“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃》，要求在2020年建立符合我國國情的分級診療制度，“基層首診，雙向轉診，急慢分治，上下聯動”已成為分級診療制度的核心內容。工作在基層的全國政協委員、北京康益德中西醫結合肺科醫院院長董瑞做了大量的調查研究，認為這一制度符合國情，具有可實施性，同時認為實施的關鍵在強基層，落實“首診在基層”。

他認為，目前我國的社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院及村衛生室的房屋、初級醫療設備等硬體設施基本完善。基層留不住患者的關鍵在“軟體”，衛生技術人員缺乏、醫療隊伍不穩定、醫療水準不足、政策機制欠缺、為群眾服務的積極性不夠等。對此，他提出六點建議：

國家衛生部門在政策上支援中醫藥下沉基層，落實“中西醫並重”之國策，充分發揮中醫藥在基層的作用。

在分級診療中現階段最重要的手段是醫聯體建設。建議中醫醫聯體率先推進，中醫強基層最容易實施，最為實用，最為百姓所接受。

全力打造基層“小名中醫”工程。政府下大力度選拔熱愛基層、自願服務基層、熱愛中醫的年輕醫務人員，鼓勵二級、三級中醫院的名中醫、主任醫師走訪基層建名中醫工作室，實施“一帶一”的中醫傳承，培養出能夠留在基層的“小名中醫”。

在基層廣泛推廣中醫適宜技術。冬病夏治、艾灸等中醫適宜技術具有簡便驗廉的特點，應廣泛在基層推廣，為百姓提供醫療保健服務。

充分發揮醫師多點執業作用。醫師多點執業是我國醫療改革一大亮點，全國各地已普遍開展。應鼓勵退休中醫師把診所開在基層，併為其提供優惠政策。

充分發揮社會辦中醫的作用。改革開放近四十年，我國社會辦醫得到了健康發展，社會辦中醫更為突顯，有很多優秀的中醫專科醫院，應鼓勵他們建立中醫專科醫聯體，在基層設立診所，參與分級診療工作。

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