河北首個中醫藥健康服務發展規劃發佈
中國中醫zy.china.com.cn 時間： 2015-10-15 內容來源: 河北日報
值得關注的是，《規劃》將大力發展中藥産業作為九大任務中的一項重點提及，體現出中藥産業與中醫事業同步發展的思路。
著力打造安國中藥都，建成河北中藥産業發展核心區；建設石家莊國家生物醫藥産業基地現代中藥産業聚集區；將省中醫藥科學院建成全省中藥原料品質監測技術服務中心……《規劃》中的諸多舉措頗為具體。
段雲波解釋，按照我省中藥産業“一體兩翼一延伸”的發展戰略，《規劃》在中藥産業佈局優化、中藥優勢品種培育、中藥技術品質提升、中藥材生産規範、中藥流通體系建設、發展中藥衍生品等方面進一步明確了具體項目，具有很強的針對性。
作為醫藥産業大省，近年來，我省著重助推中藥産業發展。今年5月，《河北省中藥産業發展規劃（2015-2020年）》出臺，提出中藥産業實施“一體兩翼一延伸”發展戰略，即以中藥工業為主體、以中藥農林業和中藥商業為兩翼，以中藥相關衍生品為延伸方向。
“由於中藥産業發達，我省中醫藥健康服務獲得堅實支撐，中醫藥健康服務産業的發展，無疑將使處於上游的中藥産業獲得更強的牽引力。”業內人士評價，《規劃》提出中藥産業與中醫事業同步發展，體現出河北特色。
落實保障性政策措施，“鬆綁”同時加強監管
在9月29日舉行的全省中藥材種植示範園園企對接活動上，有5家省內大型中藥材種植示範園與神威、頸復康、以嶺等大型藥企成功“牽手”，這得益於政府的主動服務。
支援中醫藥健康服務産業發展，《規劃》提出放寬市場準入、加強用地保障、加大投融資引導力度、完善財稅價格政策等鼓勵性政策，並從加強組織協調、發揮行業組織作用、完善監管機制等方面提出一系列保障措施。
“一方面要發揮市場在資源配置中的決定性作用，調動社會資本，增加中醫藥健康服務供給。另一方面還要強化政府在制度建設、政策引導及行業監管等方面的職責。”段雲波説。
在市場準入方面，《規劃》提出“兩個開放”，即凡是法律法規沒有明令禁入的中醫藥健康服務領域，都要向社會資本開放；凡是對本地資本開放的中醫藥健康服務領域，都要向外地資本開放。在投融資方面，《規劃》則提出，鼓勵社會資本投資和運營中醫藥健康服務項目，新增項目優先考慮社會資本。在財稅價格方面，提出完善中醫藥價格形成機制，非公立中醫醫療機構醫療服務價格實行市場調節價。
為了充分釋放中醫藥健康服務潛力和活力，政策“鬆綁”的力度也超出預期。如《規劃》提到“在城鎮化建設中，優先安排土地滿足中醫藥健康服務機構的發展需求。”“允許取得鄉村醫生執業證書的中醫藥一技之長人員，在鄉（鎮）或村開辦只提供經核準的中醫診療服務項目的傳統中醫診所。”等等。
同時，《規劃》在政策監管方面的部署也很明確。針對社會上中醫診所水準參差不齊的現狀，《規劃》提出要指導各類機構根據規範和標準提供服務，組織開展中醫養生保健服務的評價和管理。其中，特別提到要發揮行業組織的監管作用。
為增強法律的威懾作用，《規劃》特別提到，要建立不良執業記錄製度，將中醫藥健康服務機構及其從業人員誠信經營和執業情況納入統一信用資訊平臺，引導行業自律。與此同時，我省將建立起“政府引導、市場主導、行業自律”的中醫健康養生市場監管制度。
| 責任編輯: 劉璟 |
