2020年社區鄉鎮均提供中醫藥服務

國務院日前印發《全國醫療衛生服務體系規劃綱要（2015—2020年）》，旨在優化醫療衛生資源配置，為實現2020年基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度和人民健康水準持續提升奠定堅實的醫療衛生資源基礎。《綱要》提出，統籌用好中西醫兩方面資源，提升基層西醫和中醫兩種手段綜合服務能力，到2020年，力爭使所有社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和70%的村衛生室具備與其功能相適應的中醫藥服務能力。

《綱要》要求，堅持中西醫並重方針，做好中醫醫療服務資源配置。充分發揮中醫醫療預防保健特色優勢，不斷完善中醫醫療機構、基層中醫藥服務提供機構和其他中醫藥服務提供機構共同組成的中醫醫療服務體系，加快中醫醫療機構建設與發展，加強綜合醫院、專科醫院中醫臨床科室和中藥房設置，增強中醫科室服務能力。加強中西醫臨床協作，整合資源，強強聯合，優勢互補，協同協作，提高重大疑難病、急危重症臨床療效。注重中醫臨床專科的建設，強化中醫藥技術推廣應用。

《綱要》明確，在公立醫院中，原則上設置1個縣辦綜合醫院和1個縣辦中醫類醫院（含中醫、中西醫結合、民族醫等，下同）。中醫類資源缺乏，難以設置中醫類醫院的縣可在縣辦綜合醫院設置中醫科或民族醫科室。民族地區、民族自治地方的縣級區域優先設立民族醫醫院。在地市級區域，每100萬～200萬人口設置1～2個市辦綜合性醫院（含中醫類醫院）。其中，每個地市級區域原則上至少設置1個市辦中醫類醫院，暫不具備條件的，可在市辦綜合醫院設置中醫科或民族醫科室。在地市級區域應根據需要規劃設置兒童、精神、婦産、腫瘤、傳染病、康復等市辦專科醫院（含中醫類專科醫院）。中醫類醫院床位數可以按照每千常住人口0.55張配置。

《綱要》指出，加強衛生人才隊伍建設，注重醫療、公共衛生、中醫藥以及衛生管理人才的培養，加快構建以“5+3”為主體、以“3+2”為補充的臨床醫學人才培養體系，大力支援中醫類人才培養。

《綱要》提出，鼓勵社會力量舉辦中醫類專科醫院、康復醫院、護理院（站）以及口腔疾病、老年病和慢性病等診療機構。鼓勵藥品經營企業舉辦中醫坐堂醫診所，鼓勵有資質的中醫專業技術人員特別是名老中醫開辦中醫診所。推動中醫藥與養老結合，充分發揮中醫藥“治未病”和養生保健優勢。發展社區健康養老服務，提高社區衛生服務機構為老年人提供日常護理、慢性病管理、康復、健康教育和諮詢、中醫養生保健等服務的能力。（記者丁 洋）