五項重點加快公立中醫醫院改革
中國中醫zy.china.com.cn 時間: 2014-07-22 內容來源: 中國中醫藥報
●探索完善中醫藥服務補償機制
●合理規劃佈局中醫藥資源,改革中醫醫院服務模式
●同步推進人事薪酬、現代公立醫院管理等制度建設
●切實推進社會辦中醫
●統籌推進基層中醫藥服務能力提升工程等工作
7月19日,全國深化醫改中醫藥工作會議在安徽蕪湖召開。大會總結交流各地在深化醫改中發揮中醫藥作用的經驗做法,研究部署下一階段工作。國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強提出五項要求,以公立中醫醫院改革為重點,統籌推進深化醫改中醫藥工作。
王國強要求,一要進一步探索完善中醫藥服務補償機制。各地要督促指導公立醫院改革地區,在取消藥品加成政策時,充分考慮中藥飲片特殊的價格形成機制和管理成本,區別對待。結合實施新版醫療服務價格項目規範,鼓勵更多技術成熟穩定的中醫醫療服務項目納入收費項目。繼續探索醫保鼓勵政策,探索通過醫保支付方式改革鼓勵中醫藥服務使用和提供。協調黨委、政府和相關部門落實對中醫醫院的投入傾斜政策。
二是合理規劃佈局中醫藥資源,改革中醫醫院服務模式。要積極協調政府及衛生計生等相關部門制定好區域衛生規劃和醫療機構設置規劃,積極參與分級診療制度建設,推進中醫醫療聯合體和縣鄉中醫藥服務一體化管理,改革中醫醫院模式,探索融醫療、養生、康復、預防保健于一體、全鏈條的發展模式。改革中醫醫院內部運作管理制度,規範醫療服務行為,優化中醫診療流程。
三是同步推進人事薪酬、現代公立醫院管理等制度建設。同步落實城市公立中醫醫院用人自主權,創新性推動用人機制改革,合理確定公立中醫醫院工資總額和中醫藥人員薪酬標準,完善績效工資制度。推進政府職能轉變,理順政府與醫院的責權關係,推進中醫醫院資訊化建設。
四是推進社會辦中醫。要做好國家衛生計生委、國家中醫藥管理局《關於加快發展社會辦醫的若干意見》貫徹落實工作,將社會辦中醫納入中醫藥資源配置範圍,將中醫專科醫院和中醫門診部、診所、坐堂醫診所以及中醫養生保健機構作為社會辦中醫的優先領域。加快辦理審批手續,落實非公立與公立中醫醫療機構在設置審批、運作發展等方面同等對待的政策。支援非公立中醫醫療機構提升服務能力,支援提升其學術水準和服務水準。允許中醫類別醫師多點執業,對符合條件的中醫類別醫師及時辦理有關手續,為名老中醫多點執業創造有利條件。加大監管執法力度,保證中醫醫療品質和醫療安全。
五是統籌推進基層中醫藥服務能力提升工程等工作。要開展好提升工程督查評估工作,繼續抓好基本公共衛生服務中醫藥健康管理項目實施。加大對基層醫療衛生機構現有人員的培訓力度,完善基本藥物中藥政策,做好地方增補中成藥品種遴選工作。重點加強西醫人員國家基本藥物臨床應用指南中成藥部分培訓,確保合理用藥和控制醫藥費用不合理增長。
王國強強調,切實抓好改革各項工作落實,省級中醫藥管理部門要發揮“主心骨”作用,落實領導責任,注重協調配合,創造性開展工作,加強督查和評估。
國家中醫藥管理局副局長吳剛、于文明、馬建中、王志勇,安徽省衛生計生委主任于德志,全國各省(區、市),新疆建設兵團衛生計生委主管中醫藥工作的主任、中醫藥局局長以及中醫處、醫政處處長,各副省級城市、計劃單列市主管中醫藥工作的主任、中醫處處長,局機關副司級以上幹部參加會議。(記者魏 敏)
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