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●成立全國首家中醫藥服務貿易專業化社會組織

●確定第一批11家中醫藥服務貿易試點單位

●中醫藥國際交易年收入約2000萬元

上海是長江三角洲經濟區的“龍頭”，也是當前我國最大的國際經濟中心城市。這裡有著現代化中醫藥教育、醫療、科研、中藥産業體系，使中醫藥服務貿易工作有了較早的起步。

據不完全統計，上海中醫藥國際交易每年收入約2000萬元，培養各類留學生、專業進修人員近2萬名，國際醫療服務年收入6300萬元，為進一步開展中醫藥服務貿易奠定了基礎，積累了經驗。

2012年，商務部、國家中醫藥管理局等14部委聯合發佈《關於促進中醫藥服務貿易發展的若干意見》後，上海市衛生和計劃生育委員會、上海市中醫藥發展辦公室以“創新驅動、轉型發展”的思路，通過近4年的探索使之躋身成為中醫藥服務貿易的先進示範。

營造有利政策環境

中醫藥服務貿易是服務産品的國際交易，不僅包括醫療、教育，還包括與中醫藥相關的技術服務、文化傳播、健康旅遊，健康醫療保險等多領域，主體是商業行為、企業或服務機構，同時也是健康服務業的一個組成部分。

當前中醫藥服務貿易存在市場意識相對薄弱，服務貿易産業鏈發育不完善，大多數中醫藥教育、醫療機構、企業發展緩慢等問題。上海市衛生和計劃生育委員會副主任鄭錦認為，中醫藥國際服務貿易發展取決於四個方面，一是國際市場對中醫藥服務的需求；二是國內中醫健康醫療行業的發展水準，服務內容（産品）、服務模式、服務水準能否滿足國際健康市場的需求；三是有無恰當的産業發展模式，服務機構（企業）是否有足夠市場競爭力；四是有利的政策、制度環境和促進體系。

上海在全國率先開始中醫藥服務貿易的政策研究，出臺了一系列上海關於中醫藥服務貿易的指導性文件。2011年，中醫藥服務貿易領域納入上海市服務貿易發展專項資金支援範圍。2012年，《上海市中醫藥服務貿易試點單位（試點項目）認定管理暫行辦法》發佈，對上海中醫藥服務貿易單位及項目的發展給予一定的支援與扶持。2013年，上海市中醫藥服務貿易發展規劃綱要出臺。近期，“促進上海中醫藥服務貿易體系建設”即將納入2014年上海市與國家衛生計生委和國家中醫藥管理局部市合作內容。

培育中醫藥服務貿易産業鏈

鄭錦介紹，為完善規劃，上海把重點瞄準在培育、建設服務貿易産業聚集區上，在嘉定區、浦東新區等地建立健康醫療服務綜合産業園區，中醫藥技術外包和文化服務園區，以及國際合作的物流、創意、健康保險、金融服務為主的中醫藥産業合作聯盟（區）。

同時，建立了全國首家中醫藥服務貿易專業社會服務機構——上海中醫藥國際服務貿易促進中心。目前，該中心已經與德國、南韓、日本和我國台灣地區進行洽談，在上述國家和地區設立本市研發的集中醫藥診斷、體質辨識、人體基本生理機能評估等為一體的服務平臺，並通過電子商務形式，實現藥物、食療和指導非藥物療法干預的遠端干預服務。

此外，上海還在全國率先開展中醫藥服務貿易試點工作，確定了上海中醫藥大學附屬龍華醫院、曙光醫院等第一批11家中醫藥服務貿易試點單位，以點帶面，形成一批投資主體多元化、具有核心競爭力的中醫藥服務貿易企業群。

建設標準化服務貿易體系

憑藉國際標準化組織中醫藥技術委員會秘書處落戶上海的地理優勢，2012年，該市建立“上海市中醫藥標準化技術委員會”，統籌中醫藥地方標準的制定，與國際標準制定工作對接。

隨著《2014～2018年上海中醫藥服務貿易發展規劃綱要》的誕生，上海未來5年將加強與國際標準組織（ISO）、世界衛生組織（WHO）合作，整合當地優質醫療資源，引進社會資本，建設“國際化、標準化、品牌化”的中醫醫療健康服務體系和中醫藥國際教育培訓體系，以上海的國際合作項目為基礎，以合作聯盟、股份合作、“商業存在”等多種形式拓展海外醫療、健康、技術服務，建立海外市場網路。（記者 魏敏）

責任編輯: 劉璟