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通過現代資訊技術和物聯網技術，對中藥材産地來源、生産加工、市場流通、醫院藥房使用等四個環節的關鍵資訊進行追溯，加強藥品品質監管、責任追究的新途徑和新的技術手段，成為一項讓老百姓吃上放心藥、安全藥、有效藥的民生工程。10月22日，隨著商務部正式下發《商務部辦公廳關於開展中藥材流通追溯體系建設試點的通知》，河北省保定市、安徽省亳州市、四川省成都市和廣西自治區玉林市成為開展中藥材流通追溯體系建設試點城市，四地將獲得中央財政支援，探路全國統一的中藥材流通追溯體系由此拉開帷幕。

成都模式

我國中藥品種多達12000多種，由於中藥標準化程度不高，種植生産規模化、集約化程度低，中藥材品種繁多，來源分散，産銷環節多，使得中藥材市場流通存在的以次充好，以假充真等問題長期得不到有效解決，造成中藥材流通市場混亂，嚴重影響中藥材市場秩序，影響中藥飲片、中成藥産品品質及臨床療效，降低消費者對中醫藥的信任，不利於中醫藥産業的良性發展。

為化解這一矛盾，2011年5月商務部、國家食品藥品監督管理局、國家中醫藥管理局聯合發函，在四川率先開展中藥溯源系統試點工作。四川省開展中藥溯源試點工作已近兩年時間，完成了政府監管、用戶查詢、産業化運營三大平臺建設，已可實現跨省追溯。據了解，從四川省中醫院、成都荷花池中藥材專業市場、四川新荷花中藥飲片股份有限公司等飲片生産企業和多個種植基地開展的試點工作來看，目前實現了種植、流通、生産、醫院使用等四個環節全流程貫通追溯。成都中藥溯源數據中心建在成都市政府雲計算中心，數據資訊真實、安全可靠，國家部、省、市等有關政府部門均已可查詢到中藥溯源監管等有關資訊數據，並取得了相關智慧財産權，已被四川省人民政府列入《四川省重大科技成果轉化工程實施方案（2011-2015年）》。

負責“中藥溯源系統研究與應用”課題組的成都中醫藥大學資訊中心主任溫川飆表示，該中心由成都中醫藥大學、成都九洲電子資訊系統有限責任公司、四川創新動力資訊科技有限責任公司、四川新荷花中藥飲片股份有限公司、伊夏成都國際商貿城股份有限公司、雅安三九藥業有限公司等聯合開發，作為全國首個“中藥溯源系統”，以中藥材流通市場為核心，以抓兩個源頭為著力點：一是對規範化種植藥材緊抓藥材“種植環節源頭”，二是對野生藥材、農戶種植藥材緊抓藥材流通“經營商戶源頭”。建立起六大支撐體系：即溯源標準體系、技術體系、服務體系、管理體系、認證體系、誠信體系。形成了12個溯源應用規範。打造了四個模式，即系統平臺運作模式，中藥溯源範圍“3+1”模式、中藥溯源多部門聯動模式，和中藥溯源運作模式。打造了可向全國推廣應用的“中藥溯源(四川)成都模式”。達到了能給各級政府監管部門提供以中藥材流通市場為核心，上至種植環節，下到加工、藥房使用四環節全流程貫通監管追溯，實現中藥“來源可知、去向可追、品質可查、責任可究”的現代技術監管手段，逐步實現讓百姓吃上“放心中藥”民生工程目的。

目前，在成都荷花池中藥材批發市場，進入追溯體系的商家，每戶會獲得帶有溯源功能的電子秤，以代替原來的普通秤。商家在進行交易時，要提供三個關鍵資訊——責任人、商品和交易資訊。這三個關鍵資訊會通過電子秤形成一個二維碼，並貼在中藥材包裝上。二維碼會跟著這份中藥材，從藥材形態到飲片企業的飲片形態，再到醫院的湯劑形態。

而在不同的形態下，二維碼不同。比如説，還是藥材形態的二維碼與已經轉化為湯劑形態的二維碼是兩張不同的二維碼，但這兩張二維碼在後臺數據庫中的資訊是關聯並且貫通的——這就使倒推的方式得以實現，即使是消費者，也可以通過網際網路查詢到所購買的藥品在每一環節的數據記錄。從而實現中藥“來源可知、去向可追、品質可查、責任可究”。

之所以通過電子秤形成二維碼，並在後臺數據庫中留下記錄。是因為電子秤可以自動聯網，自動傳輸商家所提供的資訊。而這得益於ZigBee的雙向無線通訊技術，可實現區域內資訊的採集——後臺可以自動找到電子秤，電子秤的數據資訊也會自動傳輸到後臺，比如客戶端、伺服器等，進行交易數據的收集。對於商家而言，這種改變與傳統的交易模式相比，僅是換了一個電子秤，列印出來的小票上多出一個二維碼。但正是這一張張小小的二維碼，將為每一個參與追溯體系的商家構建起各自的企業誠信體系。這與淘寶商家的信用級別道理相通。

成都市食藥局安監處處長鄭慰稱，成都中藥溯源工作在技術上已能實現中藥種植、流通、飲片生産、醫院使用四環節全程貫通追溯。目前已銷售的可溯源中藥飲片已超過50萬包、中藥材3萬多噸。此外，成都還將市級、縣級25家中醫機構和專科醫院全部納入溯源體系。值得一提的是，作為中藥産業鏈承上啟下的關鍵環節，引進現代資訊技術，也促發了中藥材交易轉型。

資訊化促轉型

未來幾年，“成都模式”將在保定、亳州、成都、玉林等試點城市大力推廣，加快中醫藥事業的轉型發展。具體做法是，按照與中央數據平臺對接的統一標準，開發（購買）應用軟體，實行買賣交易主體及中藥材品種、産地等相關資訊的電子化登記與電子結算，對各品種中藥材進行規範化包裝和粘貼可追溯標識，建設中藥材從種植（養殖）、流通到飲片及中成藥加工和使用的全過程追溯子系統。在試點地區規模化種植（養殖）的中藥材實行産地登記；在農村合作社集中收購和交易的，在合作社進行登記；實行“公司+農戶”經營模式的龍頭企業，要將追溯範圍延伸至中藥材種植、養殖地（可在試點地區以外）；在中藥材專業市場內外交易的經營主體，均在地方追溯服務中心登記。

同時，商務部通過招標方式選定承辦企業開發中央平臺，按照統一的技術標準，運用雲計算、物聯網技術，同步匯集各試點地區追溯子系統的流通節點全部資訊，實現資訊存儲、過程監控、統計分析，以及全國範圍跨區域實時追溯查詢等功能，形成互聯互通，協調運作的追溯管理體系。

溫川飆表示，試點的過程是體系不斷發現問題並不斷完善的過程，也是經營者的心理和參與程度不斷變化的過程。試點暴露出企業擔心自己的産品被溯源後，由於出現局部問題而影響到全國市場。因此，這些企業的積極性並不高。此外，有企業還擔心由於利用物聯網和電子標簽技術，建立追溯體系的成本會很高，實施後會給企業經營造成較大的成本壓力。但對於誠信經營的企業，追溯體系會使假劣中藥材商家的生存日益困難，有助於企業的誠信經營。

據非官方統計，關於假劣中藥材的比例，有的專家説是30%，也有的專家認為是60%。雖然數據不一，但專家們得出一個共識，假劣中藥材的數量不可小覷。而追溯體系的實施，不僅會對假劣中藥材進行監控，還會使供求關係發生變化。“大量不規範的企業進不來，或者説它們不敢去溯源。”溫川飆表示，對於依靠中藥材半真半假、低價手段經營的中小飲片企業，在體系建設逐步完善下，市場最終會淘汰它們。

責任編輯: 劉璟