黨的二十大報告中指出，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。2021年以來，福建省泉州市豐澤區堅定踐行全過程人民民主，率先在泉州市探索重大民生項目人大代表票決制，圍繞“三個一”的工作思路，大膽嘗試群眾“點單”、代表“定單”、政府“領單”、人大“驗單”的基層民主實踐，一些群眾熱切關注的民生問題得到了較好解決，讓群眾真切感受到了“民有所呼、政有所應”的治理實效。

徵選一線聽聲 最廣泛反映民意

什麼樣的項目才是重大民生項目，這是豐澤人大實施民生項目票決首要解決的關鍵。“項目選得準不準，關係著群眾的獲得感強不強，更從源頭直接影響著人大代表票決制的功效，因此，選擇民生項目必須跟著‘民聲’走”，豐澤區人大常委會相關負責人如是説。

在2021年12月豐澤區委出臺的《試行重大民生項目人大代表票決制的實施意見》中，把突出效果導向作為重要原則，在堅持尊重民意、普惠共用的前提下，把項目徵集的方向牢牢鎖定在群眾急難愁盼和民生難點堵點上。三年多來，重大民生候選項目的徵集都被作為重中之重，每年7月起，與年度為民辦實事項目、重大建設項目共用渠道、同步進行，通過全區42個代表聯繫群眾活動室和豐澤區人大代表“碼”上履職平臺，將徵集的觸角延伸至各街道社區，“線上+線下”兩翼發力，深入居民一線聽聲，讓項目從徵集、遴選到審核、審議，每一個環節都能聽到來自人民的聲音。

2022年至2024年3個年度，以“實施條件較成熟、資金來源有保障、經過努力能完成”為標準，經廣泛徵集和多方協商，共確定貼合實際、貼近民生的重大民生候選項目16個，包括社區衛生服務設施項目3個，學校等教育配套設施項目5個，生活污水處置等環保項目3個，城市交通配套設施2個、食品安全項目1個，消防安全項目1個，關愛女孩等社會保障項目1個，總投資金額逾3.7億元，實現了“群眾想的”與“政府辦的”民生實事雙向奔赴。

票決一鍵直達 最真實表達民意

重大民生項目人大代表票決制的核心點在於票決，為了讓人大代表真實表達對項目的選擇意見，豐澤人大立足三個維度，用心思、想辦法，積極探索先創性經驗。

在審議形式上，由區政府在區人民代表大會上提交重大民生候選項目形成情況書面報告，由各代表團組織代表開展不少於半天的審議,充分表達民意。在表決模式上，實行差額表決，在每年形成的候選項目中按照“2/3”的比例進行差額票決，充分發揚民主。在投票方式上，在福建省首次採用手機掃“碼”方式進行電子票決，以“一碼直達”“一鍵提交”行使表決權，充分尊重代表真實意願。

2022-2025年，豐澤區第六屆人民代表大會歷次會議共票決産生重大民生項目12項，大會主席團對票決結果進行公告，政府常務副區長在大會上就項目實施作出了鄭重表態。

豐澤的重大民生項目票決，最大限度保障了每位代表的知情權、參與權、表達權和監督權，在各個環節踐行全過程人民民主，得到與會代表的一致好評，參與票決的代表紛紛表示，“參與民生項目代表票決工作，能深刻感受到這一制度在基層治理中的實踐價值，它讓民主決策更接地氣、更貼民心。”

落實一抓到底 最管用代表民意

民生項目票決的關鍵在項目落地，幾年來，豐澤區一個個重大民生項目接續落地或建成，截至目前，已建成社區衛生服務中心2個，公辦普惠性幼兒園3個、托幼園1個，8所小學改造提升了塑膠跑道2.95萬平方米，泉州東海組團雲山片區污水管網、路網得到完善，全區食品安全監督檢測邁向制度化、常態化。目前，泉州市第九中學城東校區二期、18所中小學校校舍修繕以及近4公里的污水管網改造建設等3個2025年度重大民生項目正在加快推進。

這些民生項目逐個變為現實，得力於豐澤區人大常委會在項目督辦上不斷採取的各項有力措施：實施常委會領導掛鉤、相關委辦對口推進、代表小組積極參與的“1+1+N”動態督促制度，堅持每月一調度、每季度一彙報、每半年一專題審議的項目動態跟蹤，對滯後項目重點密集調度並由常委會集中審議作出決定，在人民代表大會上聽取年度重大民生項目落實情況報告，並以電子票決的方式進行滿意度測評。

這些群眾期盼逐個得到回應，充分體現了全過程人民民主是最管用的民主，豐澤社區居民們也給予了高度評價。“以前老人有個頭疼腦熱，全家都得折騰著往大醫院跑，現在家門口的社區衛生服務中心就能解決大部分問題。”見龍亭小區業主林先生對北峰街道社區衛生服務中心的改擴建成效讚不絕口。該中心通過設施升級和人才引進，現已提供12項基礎醫療服務，日均接診量達180人次，從接診到醫生到府只要15分鐘，基本實現“小病不出社區”的目標。居民梁阿姨滿臉自豪地介紹：“過去，我們老年人腿腳不便，上下樓需要爬樓梯，新的街道衛生服務中心配備了醫用電梯，就醫舒適度有了很大的提升。”

三年多的實踐探索，豐澤區重大民生項目人大代表票決制已成為豐澤人大工作創新的一張“金名片”，不斷積累的具有豐澤辨識度的票決“樣板”，訴説著基層民主實踐的幸福與收穫。未來，豐澤區還將依託人大代表“碼”上履職平臺，探索項目網上徵集、生成網上票決、實施網上監督、落地網上評價的“全過程”閉環機制，通過不斷優化票決工作流程和機制，進一步提高民主決策的科學性和實效性，切實為民生項目票決拓展與延伸提供豐澤“經驗”、作出豐澤貢獻。（黃紫虹）