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深圳優化政府服務 市場主體活力持續迸發

發佈時間: 2022-12-01 | 來源: 經濟日報 | 作者: 楊陽騰 | 責任編輯: 閆景臻

深圳優化政府服務——市場主體活力持續迸發 _中國經濟網——國家經濟門戶

圖為深圳前海綜合保稅區的海關關員對通行車輛進行查驗。 (資料圖片)

“自從有了稅務‘遠端辦’,極大地方便了我們辦理各種涉稅業務。如在辦理非正常戶解除時,過去需要辛苦跑到稅所現場等候窗口辦理,耗時長還很奔波。現在足不出戶手機操作一下,便能夠全流程線上辦理,十幾分鐘就能辦結,十分方便。”在深圳市寶安區稅務局第一稅務所(智慧辦稅廳)領取發票的深圳市英唐智慧控制股份有限公司稅務經理楊飛燕説,現在領取發票也都是通過自助終端,只需刷身份證,人臉識別後就能自助申領了。

智慧辦稅廳只是深圳持續優化政府服務,著力營造國際一流營商環境的一個縮影。

對標全球最好最優最強

深圳市寶安區稅務局第一稅務所副所長宋曉彤説,智慧辦稅廳自去年12月份啟用以來實現了“四個首創”,即建成深圳首個“無窗口”辦稅大廳,推出深圳首個“稅務積分兌換”徵納互動新載體,建成全國首創、深圳首個稅收服務“一帶一路”示範基地,構建深圳首個稅務部門與政府部門“精誠共治”新模式。智慧辦稅廳的另一側便是寶安區政務服務大廳海納百川分廳。宋曉彤説:“通過打破各政府部門間的數據壁壘,讓這裡很好地實現了稅務與政務服務數據的互聯互通、共用共用,有效提升了市民辦事體驗。”

近年來,深圳始終堅持將優化營商環境作為“一號改革工程”,主動對標全球最好最優最強,努力打造市場化法治化國際化營商環境。今年1月份,深圳發佈建設營商環境創新試點城市實施方案,圍繞營造競爭有序的市場環境、打造公平透明的法治環境、構建國際接軌的開放環境、打造高效便利的政務環境,從12個領域提出200項具體改革事項,開啟了營商環境改革5.0時代。

“當前,深圳已在完善市場主體準入退出機制、提升跨境貿易便利度、提升政務服務數字化智慧化水準、優化企業全生命週期服務等方面實施了一批改革創新舉措,成效良好。”據深圳市發展和改革委員會營商處處長郭琦峰介紹,2020年至2022年,深圳連續3年被全國工商聯評為“營商環境最佳口碑城市”,併入選首批國家營商環境創新試點城市。

生産要素配置高效便捷

企業發展離不開空間保障與資金支援。如何強化企業各類生産要素供給保障,促進生産要素配置高效便捷是深圳營商環境改革創新的重點工作之一。郭琦峰表示,深圳正穩步推進“二三産業混合用地+優質産業空間供給”雙試點改革,探索“定制化設計+低成本開發+高品質建設+準成本提供”的優質産業空間供給模式,保障企業發展空間需求。為切實緩解中小微企業融資難融資貴問題,深圳還通過建立健全首貸戶培育長效機制,提高貸款風險補償、政府性融資擔保、財政獎補對首貸戶融資的風險分擔。今年前三季度,深圳累計新增首貸戶2.3萬戶,普惠型小微企業貸款餘額增長24.34%,高於各項貸款增速14.4個百分點,新發放普惠型小微企業貸款加權平均利率較去年繼續下降。

龍崗區是深圳的行政大區、工業強區,擁有各類企業60余萬家,其中工業企業約2萬家,規模以上工業企業超過2290家。如何切實提升政府服務效能,充分激活市場主體活力?今年6月份,龍崗區在深圳率先出臺了集企業服務和企業培育于一體的《龍崗區企業服務行動方案(2022—2025年)》,並於8月份出臺《龍崗區企業培育專項扶持細則》,著力以高品質服務提升企業幸福感,助力企業做大做強。深圳華大北斗科技股份有限公司董事長孫中亮對此感觸頗深:“6年前,華大北斗從零起步開始了深圳研發總部的建設。‘深圳加速度’為企業成長帶來了很大幫助,各級政府一直在努力營造一流的營商和創業環境,讓企業家們能真切感覺到,在市場競爭中更有公平感、在合法營收時更有安全感、在社會生活中更有尊嚴感。”

提升貿易通關便利性

作為一座外向型經濟特徵明顯的城市,提升貿易通關便利性,是深圳構建與國際接軌的開放環境的關鍵一環。深圳海關綜合業務處業務改革科副科長陳斯偉介紹,為持續提升通關物流效率,優化企業服務品質,深圳海關正著力推動口岸營商環境改革與創新,依託“提前申報”模式,開展“船邊直提”“抵港直裝”業務,推出“直提直裝”業務線上辦理模組,並將其嵌入深圳統一政務服務APP“i深圳”中,企業可線上提交貨物和物流基礎資訊,大幅減少企業通關成本,縮減通關時間。特別是在航空物流領域,基於其涉及市場主體和紙質單證多、國際航空物流業資訊化不足等因素,深圳海關通過航空物流公共資訊平臺,有效打破資訊孤島,將通關和物流領域的上下游單證連接起來,實現以電子運單為基礎的“通關+物流”業務流程一體化。

“節點查詢、查驗預約、業務辦理等通關業務都可以在深圳航空物流公共資訊平臺上操作,這讓我們不用再拿著紙質材料來來回回穿行在海關、貨站、安檢等各個業務前臺。”深圳市美邦匯通報關有限公司經理歐陽躍説,這個平臺將整個通關和物流環節集約起來,功能強大、操作簡單、方便實用,這是一項切切實實方便企業的科技成果。

得益於良好的營商環境,深圳市場主體活力持續迸發。數據顯示,今年1月份至9月份,深圳市稅務局已為深圳近8萬戶企業辦理留抵退稅超580億元,為9萬戶製造業中小微企業緩繳稅費210億元,其他新增減稅降費248億元。今年第三季度,深圳市地區生産總值增長3.3%,高於全國平均水準0.3個百分點。截至今年9月份,深圳市市場主體數量達386.88萬戶,規模和創業密度繼續保持全國大中城市第一位,10家企業入選世界500強榜單。 (經濟日報記者 楊陽騰)

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