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西安發佈鄉村振興城鄉融合發展十大案例——行走在鄉村振興城鄉融合發展的東風裏

發佈時間:2021-07-13 14:47:33 | 來源:西安新聞網 | 作者: | 責任編輯:閆景臻

西安新聞網訊 西安市立足城市需求側定位,深化農業供給側改革,把深化農村改革與構建城鄉融合的産業體系、空間體系和社會治理體系融合推動,形成了“一村一品、一縣一業”的明顯特徵,形成了“五個振興”一起抓的大量案例。

西安市農業農村局總結梳理出了第一批西安鄉村振興城鄉融合發展十大案例,進行系統分析和推廣,這是西安全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的生動詮釋,為鄉村振興工作提供參考。

1、董嶺“三資集中+共建共用+三産融合”案例

董嶺村地處藍田縣AAAA級風景區白鹿原影視基地東側,旅遊資源優勢突出。該村選好“領頭雁”,選對“帶頭人”,以黨建為引領,組織村民通過股份制整合資源資産資金,推進村集體經濟組織內部決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評,形成了以精品民宿為代表的農旅融合鄉村産業和鄉村治理典範,獲得了“全國文明村”“中國美麗休閒鄉村”“全國鄉村治理示範村”“國家森林鄉村”等榮譽稱號。2020年全村每人平均純收入達20200元。

2、源田夢工場“三塊地改革推動村集體+市場資源配置”案例

源田夢工場位於高陵區張卜街道渭河北岸。張卜街辦組織張家村、南郭村兩個行政村,以村集體經濟組織為主體,推動三塊地改革,激發都市現代農業新動能。

一是流轉1300畝耕地,推進“農業+生態採摘+農耕研學”融合發展提質增效,農民依靠土地流轉收入+打工收入迅速增收;二是集體經營性建設用地入市,集體佔股33%,形成與村集體和村民的利益聯結機制;三是宅基地“三權分置”改革,建設“共用村落”。

由此催生了精品民宿集群、鄉村康養酒店、都市生態農場、特色田園文創孵化基地、環球美食街區等項目,成為依託國家級改革試點政策、實現強集體經濟、促農民增收,集現代農業、休閒旅遊、田園社區于一體的鄉村綜合發展案例。

3、唐村“三元共建+三變改革”案例

長安唐村·中國農業公園位於長安區王曲街道南堡寨村,通過搭建“地方政府(實施者)—村集體(受益者)—企業(參與者)”三元共建平臺,引入優質工商資本與政府、村集體合作,按照市場化方式開展策劃規劃、投資融資、招商引資、基礎建設、生態治理等工作。通過“三變”改革構建起“農戶+村級合作社+公司”的合作模式,實現了村集體資源與工商資本的緊密融合,壯大了集體經濟組織,使村民獲得了“固定流轉收益+一定比例的分紅+合資公司務工+宅基地房産租賃”等多重收益。

依託滈河生態治理,實施高標準農田配套建設,通過構建“大田種植+特色果蔬+特色花卉+特色養殖”四大農業産業體系,打造唐村系列特色産品。同時,引入知名農文旅企業,發展休閒農業、鄉村旅遊、餐飲民宿、研學培訓等綜合業態。該項目被列入陜西省農村改革試驗區,西安市十項重點工作之城鄉融合、文旅融合發展“雙重點”項目,是西北首家中國農業公園共建單位。

4、胡家莊“農村産權制度改革+村企聯動”案例

胡家莊村隸屬鄠邑區玉蟬街道,在農村産權制度改革中,胡家莊村與西安榮華集團開展深度合作,形成了成熟的“企業(統籌規劃)+合作社(入股經營)+農戶(就業分紅)”的利益聯結機制。在盤活集體閒置資産的同時,實現一二三産有機聯動,不僅有效保障了農戶權益,而且實現了經濟社會效益最大化。

胡家莊村通過與榮華集團的深度合作,村每人平均純收入從2010年的1680元提高到了2020年底的2.7萬元,村集體資産從2010年的150萬元負債增值到2020年的3551萬元,成為西安市十佳美麗鄉村,獲評2019年全國鄉村治理示範村。

5、國強瓜菜專業合作社“銀行+合作社+農戶”抵押擔保貸款案例

國強瓜菜專業合作社位於閻良區武屯鎮,現有社員203戶,蔬菜、瓜果種植面積2200畝。上述合作社是全市農村改革示範項目農村金融改革試點實施單位,項目實施以來,國強瓜菜專業合作社與相關部門和單位密切配合,大膽嘗試以土地承包經營權證為抵押、合作社背書擔保、銀行授信放貸的“銀行+合作社+農戶”抵押擔保貸款新模式,有效盤活了社員土地承包經營權的資源,破解了新型農業經營主體和農戶抵押擔保物不足、貸款融資難的問題。

試點以來,共有40多戶社員從銀行貸出資金521萬元,使受益社員畝均受益提高了3500元,給社員帶來直接經濟效益共210萬元,社員年戶均增收5萬元。

6、灞橋區電商帶農益農案例

灞橋區以櫻桃、葡萄種植為主的果業面積近8萬畝,産量9萬噸。為促進區內農産品順利銷售,增加農民收入,灞橋區大力推行農産品網路行銷及快速配送模式,大力推進“網際網路+現代農業”,加強與電商合作,為農業企業、農戶和快遞物流公司牽線搭橋,為灞橋區櫻桃電商發展做好各類服務保障工作。與順豐速運簽訂産業扶貧戰略合作協議,通過溢價讓利收購貧困戶的農産品,幫助貧困戶走優質優價的農産品電商道路。

2020年全區共設置順豐等便民快遞點1100余個,通過網路平臺銷售櫻桃約1900噸,線下通過便民快遞點寄送櫻桃約900噸,線上線下共銷售2800噸,銷售額1.4億元。開展農産品微商的有1200余家。走出了一條灞橋特色的農産品電商帶農益農之路。

7、清水頭村農旅結合案例

清水頭村隸屬長安區王莽街道辦管轄,生態資源豐富。清水頭村立足村情實際,大力發展特色種植業,逐步培育出“王莽鮮桃、清水蓮藕、亞特獼猴桃、桂花球大米”四大支柱特色産業。

清水頭村在現代農業基礎上集中打造特色生態休閒旅遊業,把村裏的千畝荷塘和水稻田做成了主題郊野公園,打造了一條以親近自然、親子活動、休閒娛樂、稻田生活為主題的生態休閒旅遊線路,帶動地方餐飲、農産品售賣等領域發展。借助“花園鄉村”建設,將生態環境優勢轉化為特色民宿産業優勢。挖掘和盤活村內52戶空莊空院,集中打造康養民宿業。每戶民宿為村民每年帶來3—6萬元租金收益。村民年每人平均收入達到22000元,成為秦嶺北麓地區鄉村振興“樣板村”。

8、楊官寨“集體産改+城市綜合服務配套”案例

楊官寨村地處高陵區,該村盤活存量建設用地,集體資産統一經營,以村集體利益收益最大化為目標,破解資源欠缺和無集體資産或集體資産弱小問題。共投入建設用地130余畝,陸續建成太和醫院、人人樂、家福樂、盛隆超市,巨王家居、建材市場、楊官寨服裝城、蔬菜市場等項目,形成韓村一路、韓村二路和陜汽路三大商業區域,形成了餐飲、娛樂、住宿、運輸等産業,三産從業人員達5000余人。從2012年集體資産119.5萬元、每人平均分紅300元,到2020年集體資産2290萬元,每人平均分紅5500元。

9、桐花鄉約“三變改革+民宿産業集聚”案例

桐花溝村位於藍田縣九間房鎮,在各級農業農村部門的努力下,2016年,西安大東方文化旅遊發展有限公司在桐花溝村註冊成立,以“桐花鄉約·鄉村公園”項目規劃為切入點,在充分發揮該村資源優勢的基礎上,探索落地了以農村集體經濟組織為主要載體,通過“三變”改革讓農民充分參與並受益,集農業示範園、民居改造、民宿産業、休閒旅遊、産業融合等功能于一體的鄉村綜合發展模式,把桐花溝村閒置資源盤活利用,幫助其進行市場化運作,增加了村民收入。

累計投資近1億元用於全面提升全村基礎設施建設,改善村民居住環境。引入終南論、傳統書院、天文臺等項目,發展“桐花鄉約文化研學中心”和“桐花鄉約文化授業講堂”等文化産業項目,産業形態更加多元。“桐花鄉約·鄉村公園”項目被授予“陜西田園綜合體創建範例獎”和“鄉旅榜”稱號,“西安市十佳最美民宿”稱號等。

10、臨潼番茄種業三産融合案例

西安市番茄研究所位於臨潼區渭河以北,該所培育出番茄優質品種30多個,産品遠銷國內外,帶動當地農民增收數千元,為社會創造效益數億元。該所積極推動番茄相關加工業發展,研發的番茄酒和番茄醋破解了繁殖種子之後對品質優良的番茄果肉和果汁充分利用問題,該所正在建設番茄歷史博物館,將在園區內推出番茄兒童科普教育等創新性番茄主題服務項目,走番茄産業三産融合的可持續發展之路。

目前,番茄制種業已成為臨潼區群眾增收致富的主導産業之一,全區番茄制種面積約2000畝,形成了集生産、育種、研製、加工、銷售于一體的番茄制種公司10多家,育成優質番茄品種40多個,臨潼區獲得“中國番茄制種之鄉”美譽。