全國各省（市、區）政務資訊無障礙建設情況報告

2019年是全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的關鍵之年，也是中國網際網路發展建設助力科技扶貧、落實資訊助殘，促進殘障人士融入資訊社會、保障所有人平等分享資訊社會發展進步的決勝之年。深入開展政務資訊無障礙建設工作，是引導社會共同參與資訊無障礙環境建設的核心動力，是幫助包括8500萬殘疾人、2．4億老年人在內的近6億資訊獲取有障礙的社會群體融入資訊社會，平等分享網際網路＋政務和中國網際網路發展進步的重要舉措。

為積極響應習近平主席關於“讓網際網路發展成果惠及十三億中國人民”的號召，貫徹國務院《無障礙環境建設條例》，全面推進各級政府政務資訊無障礙建設、完善“中國政務資訊無障礙服務體系“，促進中國政務資訊無障礙服務標準統一、技術先進、安全高效和可持續發展，在國家有關主管部委的指導下，“中國政務資訊無障礙公益行動”的推動下，中國網際網路協會聯合國家相關機構、社會組織將在2019年全年持續開展“全國公共服務網站無障礙建設情況及服務效能調查活動”，並於近日發佈2019年第一季度“全國各省（市、區）政務資訊無障礙建設情況報告。本報告由“省級政府門戶網站無障礙服務能力指數”、“省級政務服務網站無障礙服務效能指數”、“各省縣、區以上政府門戶網站無障礙建設指數”和各省縣、區以上政府門戶網站無障礙客戶端建設情況四項內容組成。

本次調查活動測評標準是依據工信部《網頁內容可訪問性指南》（GB／T29799－2013）和中國網際網路協會《web資訊無障礙通用設計規範》等相關要求進行制定，全面檢查網頁內容在可感知性、可理解性、可操作性、健壯性和通用性方面的達標情況，並以盲人、聾啞人和閱讀能力低下人士等特殊群體用戶的實際操作為規範化建設評分基準。網站無障礙服務能力測評指標包括：政策落實、規範化建設和服務效能等三大維度。

一、省級政府門戶網站無障礙服務能力指數

在全國省級政府門戶網站無障礙服務能力指數排行中，北京市人民政府門戶網站（首都之窗）憑藉規範化建設、服務效能優異的突出成績位列第一。新疆維吾爾自治區和青海、海南、上海市和貴州等省人民政府均以網站無障礙建設滿足規範，服務效能好等優勢，分別位列服務能力指數排名二到六名。

排名	省、市、自治區	建設指數	規範化及用戶體驗指數	綜合指數
1	北京	40	49．92	89．92
2	新疆	40	48．59	88．59
3	青海	40	48．54	88．54
4	海南	40	48．36	88．36
5	上海	40	46．88	86．88
6	貴州	40	46．74	86．74
7	雲南	40	30．3	70．3
8	吉林	40	30．3	70．3
9	天津	40	30．24	70．24
10	河北	40	30．06	70．06
11	寧夏	40	30	70
12	湖北	40	29．52	69．52
13	湖南	40	29．04	69．04
14	江蘇	40	28．62	68．62
15	四川	40	28．62	68．62
16	福建	40	28．5	68．5
17	甘肅	40	27．84	67．84
18	江西	40	27．48	67．48
19	山西	40	27．48	67．48
20	河南	40	27．3	67．3
21	內蒙古	40	26．4	66．4
22	安徽	40	25．8	65．8
23	廣東	40	25．32	65．32
24	浙江	40	23．88	63．88
25	西藏	0	25．8	25．8
26	黑龍江	0	25．32	25．32
27	陜西	0	25．26	25．26
28	山東	0	25．14	25．14
29	廣西	0	24．9	24．9
30	遼寧	0	24．6	24．6
31	重慶	0	24．42	24．42

備註：

1、“建設指數”是網站無障礙建設指標。開展無障礙建設得40分，未開展建設不得分。

2、“規範化及用戶體驗指數”是網站無障礙建設是否符合規範以及障礙用戶（主要是盲人用戶）無障礙體驗的情況，滿分60分。

二、省級政務服務網站無障礙服務效能指數

在全國省級政務服務網站無障礙服務能力指數排行中，北京市、上海市政務服務網站憑藉規範化建設、服務效能優異的突出成績，分別位列排行一二位。湖南省、甘肅省、西藏自治區和貴州省政務服務網站由於開展了相關的建設工作，分別佔據排名的前三至六位。

排名	省、市、自治區	建設指數	規範化及用戶體驗指數	綜合指數
1	北京	40	48．76	88．76
2	上海	40	47．88	87．88
3	湖南	40	28．92	68．92
4	甘肅	40	28．5	68．5
5	西藏	40	27．72	67．72
6	貴州	40	27．24	67．24
7	廣東	0	39．76	39．76
8	天津	0	29．16	29．16
9	重慶	0	28．5	28．5
10	江蘇	0	27．9	27．9
11	黑龍江	0	27．9	27．9
12	寧夏	0	27．72	27．72
13	遼寧	0	27．64	27．64
14	吉林	0	27．56	27．56
15	青海	0	27．56	27．56
16	新疆	0	27．51	27．51
17	山東	0	27．46	27．46
18	陜西	0	27．41	27．41
19	山西	0	25．36	25．36
20	河北	0	25．24	25．24
21	浙江	0	25．24	25．24
22	湖北	0	24．68	24．68
23	安徽	0	24．62	24．62
24	福建	0	19．5	19．5
25	河南	0	19．44	19．44
26	江西	0	19．14	19．14
27	雲南	0	19．08	19．08
28	四川	0	19．08	19．08
29	廣西	0	19．02	19．02
30	內蒙古	0	18．78	18．78
31	海南	0	18．72	18．72

備註：

1、“建設指數”是網站無障礙建設指標。開展無障礙建設得40分，未開展建設不得分。

2、“規範化及用戶體驗指數”是網站無障礙建設是否符合規範以及障礙用戶（主要是盲人用戶）無障礙體驗的情況，滿分60分。

三、各省縣、區以上政府門戶網站無障礙建設指數

從排名中看，上海市、縣、區各級人民政府門戶網站無障礙建設比例達到百分之百，成為全國各省政府門戶網站無障礙建設的領頭羊。安徽、湖南、北京、江西、四川和廣東等6省市政府門戶網站無障礙建設，也取得建設比例超過50％的較好成果。

排名	省、市、自治區	網站總數	建設數量	綜合指數
1	上海	17	17	100％
2	安徽	122	102	83．60％
3	湖南	137	101	73．72％
4	北京	17	13	72．31％
5	江西	113	69	61．06％
6	四川	205	113	55．12％
7	廣東	155	83	53．55％
8	浙江	101	44	43．56％
9	山東	154	67	43．51％
10	江蘇	114	35	30．70％
11	陜西	117	35	29．91％
12	河南	173	47	27．17％
13	湖北	123	29	23．58％
14	吉林	70	16	22．86％
15	山西	130	26	20％
16	福建	93	17	18．28％
17	寧夏	28	5	17．86％
18	廣西	124	22	17．74％
19	甘肅	101	17	16．83％
20	海南	26	4	15．38％
21	貴州	98	14	14．29％
22	重慶	39	5	12．82％
23	河北	189	24	12．70％
24	天津	17	2	11．76％
25	遼寧	115	13	11．30％
26	內蒙古	113	11	9．73％
27	新疆	92	8	8．70％
28	黑龍江	145	10	6．90％
29	雲南	146	8	5．48％
30	青海	52	1	1．92％
31	西藏	82	1	1．22％

四、各省縣、區以上政府門戶網站無障礙客戶端建設情況

網站電腦無障礙客戶端和移動無障礙APP，對於幫助殘障人士便捷上網、無障礙訪問資訊有一定的幫助。特別是移動無障礙服務對於各類殘障人士無障礙獲取資訊意義重大。北京市、海南省、貴州省、青海省和新疆自治區，以及河北雄安新區、北京市海澱區等32個市、區（縣）人民政府在網站無障礙建設和服務工作中，認真務實、與時俱進，把網站無障礙服務真正做到實處，為中國政務資訊無障礙建設工作起到積極推動作用（排序不分先後）。

序號	單位名稱
1	北京市人民政府門戶網站
2	海南省人民政府門戶網站
3	貴州省人民政府門戶網站
4	青海省人民政府門戶網站
5	新疆自治區人民政府門戶網站
6	河北雄安新區人民政府門戶網站
7	北京市海澱區人民政府門戶網站
8	北京市通州區人民政府門戶網站
9	北京市大興區人民政府門戶網站
10	北京市門頭溝區人民政府門戶網站
11	海南省澄邁縣人民政府門戶網站
12	海南省昌江縣人民政府門戶網站
13	海南省瓊海市人民政府門戶網站
14	六盤水市人民政府門戶網站
15	汕頭市潮南區人民政府門戶網站
16	汕頭市金平區人民政府門戶網站
17	汕頭市澄海區人民政府門戶網站
18	汕頭市龍湖區人民政府門戶網站
19	汕頭市南澳縣人民政府門戶網站
20	佛山市順德區人民政府門戶網站
21	東莞市人民政府門戶網站
22	珠海市人民政府門戶網站
23	中山市人民政府門戶網站
24	汕頭市人民政府門戶網站
25	晉城市人民政府門戶網站
26	安康市人民政府門戶網站
27	南陽市人民政府門戶網站
28	廣安市人民政府門戶網站
29	嘉興市人民政府門戶網站
30	遼陽市人民政府門戶網站
31	內江市人民政府門戶網站
32	天津市和平區人民政府門戶網站

五、結束語

為加快中國網際網路資訊無障礙環境建設，完成中央網信辦、中殘聯《關於加強網站無障礙服務能力建設的指導意見》在2020年底前全面提升網站無障礙服務能力的目標要求，中國網際網路協會資訊無障礙工作委員會將向全國各級人民政府提供標準解讀、技術共用和建設指導等多種服務方式，全方位支援各級人民政府開展政務資訊無障礙建設工作。

相關單位索取網站詳細測評數據或有其他方面需求，請與中國網際網路協會資訊無障礙工作委員會聯繫。

聯繫電話：010－68208791

聯繫人：楊女士

聯繫郵箱：wuzhangai＠isc．org．cn