“臭！真臭！臭得窒息！”——談到村口的垃圾場污染，安徽靈璧縣閔莊村民的抱怨脫口而出，雖然多年來反映，但問題一直沒解決。中央環保督查組近日來到了安徽，靈璧縣快速啟動垃圾清理行動，問題終於得到徹底解決。
投訴多年的污染問題，為何是在中央環保督查組督辦下才得到解決？記者近日前往靈璧縣進行了實地調查採訪。
“村口的垃圾山堆了２０多年”
“臭死啦！臭死啦！”記者在靈璧縣靈城鎮閔莊村隨機採訪到的每一個村民，幾乎都用這句開場白，流露出憤憤的情緒。
記者近日在閔莊村看到，垃圾山大約兩三層樓高，佔地面積二三十畝，周邊用黑色的塑膠薄膜遮蓋；部分沒遮蓋的地方，露出五顏六色的廢棄垃圾袋，在陽光照射下特別顯眼。一台挖掘機正在現場作業，把垃圾山“啃”出來了一個口子。記者靠近拍照時，被臭味刺激得眼淚都快要流出來了。
閔莊村民劉傳興説，村口的垃圾山有２０多年了，起初垃圾場周邊有圍墻，裏面還建了房子，有人管理，當時對村民的生活影響不大。隨著時間推移，圍墻倒了、沒了，房子被埋到了垃圾下，每天都有幾十車的垃圾，都是一倒了事，沒有任何後續處理；垃圾堆積成山，空氣污染、地下水污染、農作物減産，讓村民苦不堪言。
村民反映，刮北風時垃圾臭味影響最嚴重。“有一次忘了關窗，臭氣熏得我幾乎窒息了，我趕緊跑到村南頭，歇了好一會，才緩過來。”劉傳興説，地下水也污染了，他家抽出的地下水，和垃圾場的味道差不多，但仍有一些家裏經濟條件不好的村民飲用地下水。
村民岳崇密説，垃圾山是往返縣城的必經之路，夏天經過垃圾山，後背上會叮滿蒼蠅，村民不得不用枝條或者毛巾不停抽打後背，到家時，身邊仍然會有一大群蒼蠅“嗡嗡”地跟著進家。
“早在１０多年前，村民就因垃圾場問題投訴了。”岳崇密等村民反映，起初村民覺得垃圾場選址是政府定下來的，即使投訴也沒用，後來隨著污染越來越嚴重，村民們前往城管局、環保局等部門反覆投訴舉報，每次對方都説爭取儘快解決，一年一年地拖。這些年來，村裏外出打工的、在外讀大學的，也都通過各種方式向上級政府反映呼籲，比如網路發帖、發微網志等。
垃圾場二次污染誰之過？
由於中央環保督察組近期到了安徽省，這個多年來困擾著閔莊人的垃圾山污染問題，終於發生了轉機。然而，村民反覆投訴的垃圾場污染問題，為何一直拖到現在才解決？
“每年汛期、暑天，是村民投訴垃圾場污染問題的集中時間段。”靈璧縣城管局有關負責人説，儘管村民多年來投訴不斷，但由於沒有可以消化處置垃圾的渠道，一旦對閔莊垃圾場清理搬除，會對另一個地方造成新的污染，産生新的矛盾。“村民遭遇污染，我們也都心懷歉意。”他説。
靈璧縣副縣長朱加文介紹，閔莊垃圾場污染問題能得到解決，除了中央環保督查組的督辦，也因為靈璧縣垃圾焚燒發電廠、垃圾填埋場項目都已經可以投入使用了。
靈璧縣城管局紀檢組長仲春雷介紹，閔莊垃圾場污染問題是中央環保督查組交辦的群眾投訴問題之一。靈璧縣立即啟動閔莊垃圾場污染問題治理方案，垃圾分別運往光大垃圾發電廠焚燒發電和運往靈璧縣二山垃圾填埋場填埋。城管部門購置了大量黑色塑膠膜，覆蓋裸露垃圾，減輕臭味，並將垃圾滲濾液污水轉運到二山垃圾場環保封存。目前，每天清理轉運垃圾３００多噸，粗略估計有垃圾７萬噸，預計９０天可清理完。
同時，靈璧縣政府對相關責任人進行了問責，對垃圾場所在地的靈城鎮進行了通報批評，約談了城管執法局局長，對兩名環衛所副所長分別進行了行政警告。
當地不少村民認為，村民連續多年投訴垃圾場二次污染問題，而靈璧縣政府在垃圾處置上的財政資金投入不足，垃圾填埋、焚燒等項目的建設、運營嚴重滯後，這已經超出了某一個相關職能部門的職責範圍。所以，出現垃圾場二次污染問題，縣委縣政府主要領導也有不可推卸的責任，這反映出個別地方領導幹部對民生吁求重視程度不夠。
“推一下挪一步”難持久 多個環節需同時發力
記者調查了解到，垃圾場二次污染問題並非個案，尤其在經濟欠發達地區有一定的普遍性。如何從源頭解決這一問題，不僅需要地方政府提高重視程度、加大在環保領域的財政投入扶持，也需要專業的垃圾填埋、焚燒、回收、堆肥等企業的參與。
“垃圾焚燒發電技術在經濟發達的大城市多年前就有了，但我們縣是新近才接觸的，縣裏的垃圾焚燒發電廠剛建成，目前還處於試運作階段。”朱加文説，如果沒有這些垃圾處理企業，就沒有消化垃圾的渠道。同時，地方政府可用財力不足，難以負擔對垃圾處理企業的補貼扶持。這也是經濟欠發達地區普遍存在的現實難題。
部分基層幹部認為，政府財力不足，僅是地方政府在環保投入不足的藉口。皖北地區，很多縣區經濟發展水準相差無幾，但有的縣區環保治污方面投入充足，如通過建設“村收集、鄉（鎮）運輸、縣處理”機制，完善農村垃圾收集處置網路，城鄉環境綜合治理效果明顯，而有的縣市卻只喊口號、不見落實。這關鍵在於地方相關領導能否是真正重視環保問題。不少人建議，在環保領域加大對地方黨政同責的問責力度。
記者在靈璧縣調查發現，已被督辦的環保問題得到了解決，但仍有鄉鎮存在垃圾場二次污染問題。近日，在漁鉤鎮漁溝中學後方三四百米處的青龍山半山腰上，記者看到一個巨大的垃圾場正在露天焚燒，焚燒的垃圾冒著濃煙，發出刺鼻的味道。
安徽大學經濟學院副教授常偉認為，中央督查推進污染頑疾快速解決效果明顯，但這種“推一下挪一步”方式很難保障持續性，還需要安排配套的常態化制度。一方面，要在環保問題上進一步明確政府各個職能部門需要承擔的相應責任，另一方面，政府相關部門要加大財政投入和扶持力度，鼓勵企業、科研院所等力量參與垃圾處理和相關科研工作，在垃圾回收分類、垃圾降解技術研發等多個環節同時發力。