生育保險和職工基本醫療保險的合併實施，將提高基金共濟能力，有利於更好地保障參保人員待遇
隨著時間推移，生育高峰將逐步放緩，基金支出的增加不會對總池子造成太大壓力
人社部最新公佈的數據顯示，截至2016年底，全國生育保險參保1.84億人，當期基金收入521.9億元，支出530.6億元。生育保險基金當期首次出現收不抵支，這一情況引發了社會的廣泛關注，今後基金還能兜得住嗎？
對此，人社部有關負責人和業內專家表示，我國生育保險長期處於平穩運作狀態，生育保險和職工基本醫療保險的合併實施，將提高基金共濟能力，有利於更好地保障參保人員待遇。
中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈在接受《經濟日報》記者採訪時指出，我國生育保險的待遇發放，主要是醫療費用的支出以及産假期間生育保險基金支付的工資兩部分。目前，我國生育保險待遇包括《中華人民共和國社會保險法》規定的生育醫療費用和生育津貼，所需資金從職工基本醫療保險基金中支付。生育津貼支付期限按照《女職工勞動保護特別規定》等法律法規規定的産假期限執行。
數據顯示，2016年底，全國參加生育保險的人數為1.84億人，享受生育保險待遇的有913.7萬人次。其中，享受醫療待遇602.9萬人次，享受津貼待遇310.8萬人次。每人平均生育保險待遇支出15385元。
“生育保險基金當期出現收不抵支，與全面實施兩孩生育等政策有關。這種情況要予以重視，但參保者無須過於擔心。”褚福靈分析説。
同時，有關專家表示，我國生育保險長期處於平穩運作狀態，大多數時間內收大於支，結余比較充足。其中，2015年度，全年共有642萬人次享受生育保險待遇，全年生育保險基金收入502億元，支出411億元，分別比上年增長12.5%和11.8%。2014年度，全年共有613萬人次享受了生育保險待遇，全年生育保險基金收入446億元，支出368億元，分別比上年增長21.1%和30.2%。當前，儘管出現階段性支出增幅大於收入增幅，但基金總體安全。截至去年底，即使在當期全國生育保險基金收不抵支的情況下，全國生育保險基金累計結余675.9億元，可支付15.3個月。
受訪專家認為，在全面二孩放開初期，一些被長期擠壓的生育需求集中爆發。隨著時間推移，生育高峰將逐步放緩，基金支出的增加不會對總池子造成太大壓力。今後，參保覆蓋面的逐步擴大，將使基金規模更充實。
“生育保險的籌資原則是以支定收，目的就是要保障基金收支基本平衡。如果統籌地區連續出現收不抵支，可考慮適當調整費率。”褚福靈説。
此外，今年2月份，國務院辦公廳印發《生育保險和職工基本醫療保險合併實施試點方案》，提出按照保留險種、保障待遇、統一管理、降低成本的思路，在河北省邯鄲市等12個城市開展兩項保險合併實施試點。目前各試點城市已研究制定試點方案，正在抓緊完善並準備實施。人社部有關負責人表示，兩個險種的合併實施，將提高基金共濟能力，有利於更好地保障參保人員待遇。