原標題：“挂證”的注意啦！多部門將聯合整治
“你這證書閒著也是閒著，找個機構挂著，什麼都不用幹每年都能生錢啊！”
“有這好事，那不挂白不挂啊！”
……
這可不是段子，現實中這事可不少，這就是常説的“挂證”。
一段時間以來，把資格證書挂靠在某些機構以換取挂靠費的“挂證”現象比較多見，這一有損誠信、擾亂市場秩序的行為，也存在較大的安全隱患，為社會所詬病。
那麼，問題來了，“挂證”這事就沒人管管？
政府該出手時就出手。人民日報中央廚房“一本政經”工作室了解到，近期，人力資源社會保障部將會同多部門聯合行動，加大整治“挂證”問題的力度。
治理“挂證”問題已經採取了很多舉措
實際上，近年來，經過多部門共同努力，從制度建設、加大懲戒力度以及緩解“挂證”需求本身等方面入手，“挂證”亂象在一定程度上得到治理。比如，人社部印發《進一步減少和規範職業資格許可和認定事項的改革方案》，要求嚴肅查處職業資格證書挂靠、尋租等行為；食品藥品監管總局、住房城鄉建設部等有關部門修訂《執業藥師註冊管理暫行辦法》《勘察設計註冊工程師管理規定》等一系列規章制度，進一步紮緊制度的“籠子”。另一方面，進一步豐富監管手段。如公安部定期公示消防技術服務機構聘用的註冊消防工程師，接受社會監督；水利部建立全國水利建設市場信用資訊平臺，健全從業人員信用檔案。
同時，各有關部門逐步加大清理打擊“挂證”行為的力度。對個人提交虛假申請材料騙取註冊證書、涉嫌挂靠證書等情況，調查屬實的，一律不予註冊。例如，食品藥品監管總局規定“挂證”者一經核實，一律登出註冊，3年內不得重新註冊。環境保護部對存在證書挂靠行為的，一經發現撤銷環境影響評價機構資質，3年內不得再次申請資質。2014年以來，住房城鄉建設部通過開展專項治理活動，共查處存在挂靠註冊建築師、勘察設計註冊工程師、註冊建造師、註冊監理工程師證書行為的335人，記入全國建築市場監管公共服務平臺並在有關媒體上曝光。
“經過努力，‘挂證’需求本身也在緩解。2016年共有200多萬人取得各類職業資格證書，在確保考試品質的前提下，有效增加了人才供給總量。”人社部有關負責人説，“另一方面，轉變政府職能，改革企業管理模式。如智慧財産權局降低了設立專利機構和取得專利代理人資格證的條件，住房城鄉建設部將註冊建造師與建築企業資質許可脫鉤，從根源上緩解‘挂證’需求。”
儘管經過諸多努力，但“挂證”問題並沒有根治，那麼，癥結到底在哪兒呢？
多原因致“挂證”問題沒有得到根治
“一本政經”工作室發現，目前建設、食品藥品、消防、環保、專利代理等領域“挂證”問題依然比較突出，尤其是建設領域，存在較大的安全隱患。食品藥品領域執業藥師缺口較大，導致“挂證”現象突出。註冊消防工程師已成為新的“挂證”熱點。環保領域“挂證”較多的是環境影響評價工程師。
有關負責人分析，産生證書挂靠問題的主要原因有以下幾方面：
首當其衝的是利益驅動。職業資格證書持有人可以通過“挂證”牟利，企業通過“挂證”既能滿足資質審查的需求，又可以節省人工成本。而一些仲介服務機構因為有利可圖積極牽線搭橋。
其次是有的部門過高設置企業開辦、年檢時人員資格權重條件，一些不具備人員條件的企業為取得資質尋找具有職業資格人員挂靠，成為“挂證”的現實需求。
此外，“挂證”往往還由以下幾個因素導致：例如取得職業資格人員數量難以滿足行業發展需要；市場信用體系建設不完善，證書挂靠違法成本較低，助長了證書挂靠現象蔓延；資訊共用機制不健全，管理部門之間存在資訊孤島，發現、查處證書挂靠違法行為較為困難；等等。
將針對“挂證”根源採取針對性措施
明確了問題根源，再採取措施就更有針對性了。此次，人社部表示將會同多個部門聯合行動，重拳治理“挂證”亂象，存在“挂證”行為的個人和機構都要注意啦！
“一本政經”工作室獲悉，有關部門將進一步加強事中事後監管。通過明確監管責任，行業主管部門負有“挂證”監管的主體責任，加大監管力度，既要管證書註冊，也管企業行為。“另一方面加強聯合抽查。集中查處一批、曝光一批。‘挂證’嚴重的要啟動追責，對當事人、當事企業、違規仲介、主管部門追責，讓‘挂證’行為付出代價，形成震懾。”有關負責人説。
以往，由於部門之間的資訊不暢，導致對於“挂證”行為的懲處存在困難，違法成本較低。為此，多部門將加強資訊共用，職業資格資訊、人員註冊資訊、企業資質管理資訊等能夠公開的全部公開，打通資訊孤島。提高企業和個人信用意識，對失信的企業和個人在網上公開，建立“挂證”黑名單，並適時納入全國誠信體系，實現一處違規、處處受限。
為加強懲處力度，人社部將推動職業資格設置管理立法工作，加大違紀違規行為處罰力度，加強職業資格管理法制化建設，並認真清理資質資格管理方面的規章制度。
降低“挂證”需求本身也是將是源頭治理的有效手段。有關部門表示，將進一步清理取消與企業資質相關的行政許可事項，減少企業資質與人員資格掛鉤，盡可能放寬準入，積極培育市場；不斷完善職業資格報名條件、專業設置和考試內容，不斷提高職業資格設置的科學化水準；通過多種方式提升相關從業人員素質，加強人才隊伍建設，增加人才有效供給。
這位負責人介紹，下一步還將大力宣傳“挂證”治理工作，推動有關部門主動在網上發聲，及時回應社會關切，嚴厲整治“挂證”網站，及時清理取締“挂證”論壇、QQ群等，嚴厲打擊網上公開的違法違規行為，形成整治“挂證”亂象的高壓態勢。
好了，説到這兒，“挂證”的個人趕緊把證取回來吧，租證的機構也趕緊清理吧，亡羊補牢猶未晚也！