記者梳理髮現，福建、浙江等多個地區此前已出臺相關文件，鼓勵學校體育設施向社會開放，但在具體落地中卻遇到了這樣或那樣的問題，導致有些學校“開了又關”。而其中最核心的，就是如何在開放學校體育設施的過程中，保障各方安全。
以北京市為例，新修訂的《北京市全民健身條例》已于本月初開始實施，明確提及學校體育設施及場館向社會有序開放。在接受中新網記者採訪時，北京市體育局群眾體育處處長史江平表示，保障各方安全是開放校園過程中的重中之重，也是多年來推進工作不太順利的最主要原因。
學校方面也表達了相似的觀點。已經對外開放數年的北京市京源學校總務主任潘建強告訴記者，社會人員的進入會加大校園的管理難度，如何杜絕安全隱患是核心問題。保障學生安全、保障鍛鍊人群安全、保障體育設施安全，基於這些考慮，京源學校更多也是向附近的友鄰單位開放。
針對各方關切的安全問題，《意見》指出，學校體育場館需有健全的安全管理規範，包括明確的責任區分辦法和完善的安全風險防控條件、機制及應對突發情況的處置措施和能力。此外，學校體育場館、設施和器材等亦需安全可靠，符合國家安全、衛生和品質標準及相關要求。這兩點均屬於場館開放學校的基本條件。
《意見》還提出應合理確定開放對象並實施開放人群準入制度。場館開放的具體實施部門可根據情況，建立開放對象資訊登記和發放準入證件制度，提出健康管理和安全使用場館設施的基本要求，明確各方責任。同時根據體育場館面積、適用範圍和開放服務承受能力，合理確定開放對象範圍和容量。
推動學校體育設施向社會開放，史江平認為，有序是這項工作的重點。
那如何才能使用到這些設施呢？結合北京市實際情況，史江平打了一個比方，“比如説我們幾個組織了一支羽毛球隊，如果在街道、社區或鄉鎮的相關部門進行了登記備案，就可以享受街道轄區內體育場館對外開放的優惠政策，其中也包括學校的體育設施。而開放場館名錄等資訊，可以在市體育局網站上查詢。”
“預約、登記、有組織地進入，從而體現有序開放。”史江平表示，這其實也是鼓勵基層的全民健身團隊及組織發展。以個人為單位隨時進入校園鍛鍊，在史江平看來這並不現實，“學校開放畢竟涉及學生的安全，現在實現起來有難度。”
此前有媒體報道稱，由於校外人員來健身時崴腳，結果狀告學校索賠，導致校方無奈之下決定不再開放。對此史江平認為，學校應當與社會團體協商、簽署相應協議，明確責任劃分。
京源學校採取的就是類似做法。潘建強表示，外來人員必須簽安全責任書，保證身體健康，這是進入校園的前提，“其實不光是我們學校，包括其他中小學在內，開放體育場館過程中，最重要就是如何做好管理與身份識別，畢竟保障校園安全是最重要的。”
收費：有助學校開放體育場館
對於居民普遍關心的收費模式問題，《意見》明確學校體育場館根據不同對象可採取免費、優惠或有償開放方式，但有償開放不能以營利為目的。
潘建強告訴記者，基於安全考慮，無論平時還是節假日，但凡場館開放，學校都會有專人負責看管，避免事故發生。學校也會對體育設施進行維護，而這些舉措，都需要資金的投入。
針對學校在保障安全等方面的支出，潘建強透露，這部分資金主要源於兩處：一是市體育局有專項的扶持經費，二是學校會在合理區間內對使用場館收取一定費用。除維護設施等需要外，潘建強坦言，校方收取一定合理費用，也能在一定程度上達到約束的作用，防止外來人員破壞。
向社會開放多年，令京源學校也積累了一些經驗。例如在各方都關心的安全問題上，除簽訂安全協議、由專人負責看管外，京源學校還採取了一些其他措施。
潘建強介紹説，平日裏學校對外開放的時間是晚六點半至八點半，“這樣做一來保證了學生在放學後有充足的鍛鍊時間，二來錯開時間避免交集，既滿足了居民需要，也是保護學生的一種方式。”類似經驗，均可以被其他學校借鑒。
談及如何推進學校體育場館向社會開放，史江平也透露，北京市體育局將會同教委，準備通過一年的試點，採取多種方式總結出一批符合實際情況的辦法，以此制定切實可行的方案並加以推廣，有效地指導學校對外放開體育場館、指導社會人員通過合適的途徑使用設施。
這種方式也契合了《意見》的要求。《意見》明確鼓勵各地積極探索學校體育場館開放的新政策、新機制和新模式，不斷完善場館開放服務體系，持續提高場館開放服務能力，並強化強化示範效應。
史江平表示，“我們希望通過各方面的共同努力，儘快找到合適的辦法，推動更多校園對居民敞開大門，讓居民擁有更多體育設施。”(岳川)