《經濟參考報》記者了解到，人社部將在包括邯鄲、鄭州等全國12個城市先行試點，將生育保險基金併入職工基本醫療保險基金徵繳和管理。專家認為，兩項保險合併實施，有利於提升社會保險基金互濟能力、降低運作成本。 據了解，12試點城市為重慶、內江、昆明、岳陽、珠海、鄭州、威海、合肥、泰州、瀋陽、邯鄲、晉中。試點實施期限為二年。
人社部部長尹蔚民表示，由於生育保險和職工基本醫保在制度上存在共性，合併實施，有利於提升基金的互濟能力和經辦效率，降低運作成本。
中國社會保障研究中心主任褚福靈表示，生育裏面重要的待遇就是住院待遇，和醫療保險的性質是一致的。但由於是兩個基金，在結算的時候就涉及這個醫藥費用應該是醫保支付，還是應該生育險支付，其中存在交叉，又不明晰。合併實施可以降低運作成本，減少環節，也減少一些經費支出。
截至目前，基本醫療保險覆蓋了超過6.9億人口，而參保生育險的僅有1.8億人，不足前者的三分之一。有觀點認為，小險種向大險種合併，是現階段中央降低社保費率比較有效的一個途徑，而且相較于工傷、失業兩個險種，生育險被合併至基本醫療保險體系內的障礙較小，但目前並未否定未來將工傷保險進行合併的可能性。