原標題：制度走向成熟 養老保險可靠（政策解讀·聚焦中央經濟工作會議）
資料來源：人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃綱要
製圖：張芳曼
中央經濟工作會議明確，要按照統籌推進、重點突破的要求加快改革步伐，更好發揮改革牽引作用。其中，要推動養老保險制度改革，加快出臺養老保險制度改革方案。
老有所養，是重大民生工程。養老保險制度改革將給人們生活帶來哪些變化？對經濟發展又會産生什麼影響？老齡化程度加深，養老保險能否兜得住？
並軌擴面
養老改革啃下硬骨頭
養老保險制度改革，關係著每個人年老後的生活，對經濟發展有著重要影響。
“社會保障是國家治理體系與治理能力現代化的支柱性制度安排，肩負著維繫國家長治久安與人民世代福祉的重大責任。而養老保險又是整個社會保障體系中的支柱性制度安排。養老保險改革無疑是全面深化改革中關鍵性、基礎性重大改革項目。”中國社會保障學會會長鄭功成認為。
把推動養老保險制度改革放在“更好發揮改革牽引作用”的重要位置，如何理解？
鄭功成表示，養老保險制度對經濟社會發展的牽引作用主要體現在三方面。一是化解養老後顧之憂，維護老年人生活品質，促進社會公正與文明進步。二是優化制度結構與功能，均衡並適度降低法定勞工成本，創造公平競爭市場環境。三是平滑個人收入，提振居民消費，持續助力經濟增長。“養老保險制度改革有利於惠民生、促公正、穩預期、助發展，既是穩中求進的重要基石，又是穩中求優的重要方面。”
十八屆三中全會明確，全面深化改革要建立更加公平可持續的社會保障制度。3年來，養老保險領域多項改革措施出臺，啃下了不少硬骨頭。
——由機關事業單位基本養老保險、企業職工基本養老保險和居民基本養老保險共同構成的法定養老保險體系正式形成。
——養老保險覆蓋面取得新飛躍。2014年，啟動實施全民參保計劃；截至2016年9月底，領取養老金人數達到2.4億人。
——養老保險基金投資機制明確。
“最近，國際社會保障協會把‘社會保障傑出成就獎’授予中國政府，是對近年來養老保險制度改革發展的肯定。”鄭功成説。