新京報訊 (記者郭超)國務院法制辦11月28日公佈《旅行社條例(修訂草案送審稿)》(下稱送審稿)，徵求社會各界意見。
另付費旅遊項目應由遊客簽字確認
送審稿明確界定旅行社業務的範圍，開展出境遊業務應該承擔的責任，並進一步約定，旅行社或工作人員在旅遊過程中強迫、誘導遊客購物，遊客有權在旅遊行程結束後三十日內，就其所購物品和參加另行付費旅遊項目費用，要求旅行社為其辦理退貨並先行墊付退貨貨款、退還另行付費旅遊項目的費用。
據了解，新的《旅行社條例》送審稿是國家旅遊局對《旅行社條例》和《中國公民出國旅遊管理辦法》兩部行政法規進行的合併修訂，相較于2009年5月1日起正式實施的《旅行社條例》有著較大變化。
《條例》送審稿規定，旅行社指定具體購物場所或安排另行付費旅遊項目的，應當在包價旅遊合同中載明購物次數、停留時間、購物場所的名稱和主要商品情況；另行付費旅遊項目的內容、價格及活動時長；不參加相關活動的旅遊者的行程安排；並與旅遊者協商一致，由旅遊者簽字確認。
業內人士評價注重了遊客權益保障
旅遊業內人士孫麗嬋指出，在《旅遊法》中，對強制購物、不合理低價的行為就有明確規範，根據旅遊法的相關條款，各大旅行社近兩年執行的報價合同中也明確了旅遊購物的時間、場所，以及商品種類，如果遊客同意簽字，才會按照合同執行。
“比如日韓的旅行團，遊客就主動要求購物環節，我們不能阻止遊客購物，所以特別根據遊客需求安排了購物的行程，從目前執行來看，遊客反映不錯。”孫麗嬋介紹，根據旅行社條例修訂草案的規定，對旅行社違規行為有了進一步的管理措施，不但是以前的事後罰款，更注重了遊客權益的保障。
“先行墊付退貨款這一項，就對遏制違規行為有非常明顯的效果。”她提示，遊客在出境旅遊時要注意提前保留好購物發票等相關證據。