一場大風再次終結北京的嚴重霧霾污染。然而,讓人心情不能放鬆的是,在空氣重污染時,總有一些地方頂風“助霾”。
11月26日晚間,環保部發佈了對河北及山西省的督查情況。環保部指出,11月16日至21日,臨汾市有的監測站點持續AQI(空氣品質質數)爆表高達6個小時,本應啟動空氣重污染紅色預警,但臨汾市只啟動了黃色預警,在環保部督查組的督促下才啟動橙色預警。
從環保部的督查情況看,不僅是當地政府啟動預警級別滯後且不到位,而且,臨汾市的部分焦化企業還存在超標排放問題。
4天以上重污染臨汾未啟動預警
據環保部介紹,11月24日至26日,京津冀區域、山西南部出現重污染天氣過程。河北、山西省部分城市連續兩天達到重度污染,個別城市在一定時段內達到嚴重污染。在此期間,環保部啟動了對河北、山西重污染天氣應對情況督查。
來自環保部的資訊顯示,臨汾市啟動污染預警級別明顯偏低,啟動時間滯後,應急響應措施明顯不足。
“10月1日至11月25日,臨汾市PM2.5和二氧化硫平均濃度與2015年同期相比分別上升45.9%、209%。特別是11月以來,2日至5日連續4天重度及以上污染,未啟動預警也未採取任何減排措施。”環保部在發佈的督查情況中稱,16日至21日連續6天重度及以上污染,其間多個監測站點多天出現AQI爆表,有的監測站點持續AQI爆表高達6個小時,按照京津冀及周邊地區統一的重污染天氣應急響應標準,臨汾市應啟動紅色預警,但僅啟動了黃色預警,在環保部督查組督促下才在18日至20日啟動了橙色預警。
環保部在發佈的督查情況中表示,由於重污染天氣應對措施不力,導致空氣品質污染嚴重,“11月1日至25日,京津冀及周邊地區70個城市中,臨汾市空氣品質綜合品質指數位於倒數第一名”。其中,PM2.5平均濃度位於倒數第一,PM10平均濃度位於倒數第二,二氧化硫平均濃度位於倒數第二。
部分焦化企業存在超標排放情況
除了當地政府啟動空氣重污染預警存在突出問題外,環保部的督查還發現部分焦化企業提標改造進展較慢,存在超標排放情況。
環保部發佈的督查情況顯示,臨汾市現有焦化企業25家,其中有6家未完成達標治理,已經超出山西省要求的10月底前完成達標治理的期限。同時,按照山西省“1號調度令”對臨汾市的要求,不能實現穩定達標排放的工業企業一律停産。位於臨汾市洪洞縣的山西焦化股份有限公司,達標治理工程剛剛完成招標,二氧化硫濃度為50至100毫克每立方米左右；因焦爐竄漏等原因,二氧化硫超標排放嚴重,高達500至600毫克每立方米左右。該公司線上監測設施長期疏于維護,採樣管脫落、氧含量異常等故障頻出。
環保部督查還查出,部分鋼鐵、焦化企業無組織排放嚴重,“跑冒滴漏”問題突出。臨汾市山西光大焦化氣源有限公司焦爐出焦時,煙粉塵無組織排放比較嚴重。
環保部督查組現場檢查發現,臨汾市還存在面源污染管控不到位的情況。臨汾市華翔恒泰世家A區、B區工地土石方未按要求停工,臨汾市電信生産機樓工程打樁工程未停工。臨汾市堯都區、襄汾縣和洪洞縣境內G5高速及鐵路沿線發現10余處燒樹葉、燒秸稈現象。
唐山個別企業未執行錯峰停産
“河北省唐山市在對重點行業實行錯峰停産的要求下,仍有一些企業未貫徹落實工作要求。”就此,環保部公開點名唐山市的個別企業。
環保部督查組發現,唐山達豐焦化有限公司焦爐煙氣尚未配備脫硫脫硝治理措施,焦爐煙囪線上監測數據顯示二氧化硫和氮氧化物均超標排放；唐山市灤縣利豐鑄造有限公司高爐上料口無組織排放十分嚴重,廠區大量原料未苫蓋,道路積塵明顯；河北榮信鋼鐵有限公司原料和産品堆場均未苫蓋,揚塵無組織排放嚴重。
環保部發佈的督查情況還提到,灤縣金馬工業有限公司200平方米燒結機煙氣仍有拖尾現象,且煙囪雨現象嚴重；脫硫塔底部有開孔,大量氣體外逸。唐山市灤縣茨榆坨鎮遷唐線中國石油第五十一加油站東北側,有大體量砂石料堆未苫蓋。
為何不願啟動空氣重污染預警
事實上,空氣重污染預警啟動滯後的不止臨汾市一家。今年11月19日,環保部就曾公開透露,太原市發佈空氣重污染預警需要經過環保部催促:11月18日上午,多個監測點位AQI小時值達到500。環保部于15日就將空氣品質預測情況函告山西省政府,要求及時採取應對措施。但太原市未及時發佈相應級別的預警資訊,在督查組的敦促下,才于17日12時30分發佈黃色預警。
按照空氣重污染預警的相關規定,啟動哪一級別的應急預警背後必須有一系列的措施響應,如啟動紅色預警,中小學可實行彈性教學、企業要限産停産等。
□ 記者 郄建榮
有環保專家認為,臨汾市、太原市不願啟動空氣重污染預警原因不外乎兩個,一是對空氣重污染預警認識不足,不知道在什麼情況下該啟動哪一級別的預警；二是不排除這些城市擔心啟動預警後,一些企業要停産限産,最終影響整個城市的GDP。
專家建議,環保部督查組應對這些城市不及時啟動空氣重污染預警的原因進行調查並公開,同時,還要對這些城市的做法進行處罰。
本報北京11月27日訊