注:涉事的155人中,有11人同時違反多項規定,統計時每項分別計入一次。
從違紀類型看,兩節期間以違規發放津補貼、違規收送禮品禮金、違規使用公車問題最為突出,三項加起來超過90%。
涉事者手段多種多樣,伎倆層出不窮,較突出的是以下幾種類型:
權力尋租,坐地生財——利用職務影響,收受他人好處。如,江蘇省蘇州市吳江區房産管理處盛澤房屋産權登記分中心主任潘火根,多次接受某房産公司、某房産技術諮詢公司在春節和中秋節期間贈送的現金、購物卡等合計74.3萬元。
虛報套取,挪作他用——通過虛列項目、虛開發票等方式套取公款。如,北京市門頭溝區潭柘寺鎮東村村委會委員劉彥香編造工資表,套取專項資金及村集體自有資金共計人民幣7萬餘元,用於村裏中秋、國慶“兩節”和春節期間送禮支出。
巧立名目,偷梁換柱——變著法地套取資金,違規使用。如,2013年9月,吉林省吉視傳媒公司和龍分公司經理崔昌善要求單位財務人員虛開7.3萬元大米、豆油發票,實際為購買73張購物卡,作為中秋節福利違規發放。
明目張膽,公開索要——向下轄單位或管理服務對象索要好處。如,2015年中秋節前夕,青島市城陽區市場監管局棘洪灘市場監管所所長張暉向下轄社區索要大米、麵粉、花生油,當作節日福利發放。
什麼禮品最搶手?購物卡
梳理這些案例,收取與發放的禮金物品,從“貌似不像禮品”的羊肉麵粉、大米豆油,到明晃晃的現金紅包,到披著“馬甲”的購物卡、提貨券,可謂五花八門、名目眾多。
縱覽諸多禮品,目前購物卡所佔比例最大,堪稱兩節期間“最搶手禮品”。單起案件涉案金額從幾百元到上萬元不等。主要包括三類:收受管理服務對象送予,如江蘇省漣水縣政協主席賈振旗利用職務便利,多次收受管理服務對象在春節、中秋節期間贈送的購物卡等,合計價值人民幣4.3萬元;收受他人贈送,如福建省莆田市公共交通有限公司副經理王文棋收受他人贈送的購物卡總計8000元;將其作為福利違規發放,如吉林省吉視傳媒公司和龍分公司購買73張購物卡,作為中秋節福利發放。