■ 焦點
北京有探親休假但員工多不敢休
《北京市“十三五”時期老齡事業發展規劃》提出，鼓勵用人單位給予員工“孝老假”，但對於“孝老假”怎麼休、假期薪水如何計算等沒有規定。
新京報記者調查發現，目前鼓勵“常回家看看”的假期包括探親假等，但雖然1981年國家曾出臺了職工探親待遇的規定，北京也明確了實施細則，在企業，甚至是機關事業單位，能夠休探親假的人並不多，有專家表示該假期已“名存實亡”，建議進行改革。
多數人稱“常回家看看”遭遇休假難
按照國務院1981年的規定，機關事業單位已婚職工，每4年可以享受20天探望父母的假期。加上探親來回的“路程假”，探親假總共有24天。
但新京報記者去年曾隨機選取20位來自北京國家機關、企業事業單位的職工，對其進行小調查。其中8人表示，沒聽説單位有探親假；而20人中，休過探親假的只有5人。
工作太多，領導不批之外，員工不休探親假的主要原因是影響收入。雖然國家規定，探親假期間不扣工資，但不扣的工資僅為基本工資，大部分績效工資會被扣。
海澱區某街道人事科一位負責人介紹，該街道近十年來只有一位員工請了探親假，還是因為家裏出了急事，離開時間較長，回來補假時填的“探親假”。而工信部下屬一事業單位員工稱：“我們的檔案工資只有幾百塊，其他的是績效工資。如果休探親假的話，幾千塊錢就沒了。”
有專家呼籲進行探親假改革
2013年，河南省政協委員張樹才提交了一份落實“常回家看看”的提案。張樹才認為，探親假制度制定太早，又長期缺少宣傳，年輕人知道的不多很正常，但老齡社會到來以及“空巢”老人過多的現狀，需要這樣的假期。
據國家衛生計生委發佈的《中國家庭發展報告2015》，“空巢”老人，也就是子女離家後的老年人，佔到老年人總數的一半。首都經濟貿易大學勞動經濟學院副院長馮喜良認為，中國步入老齡化社會的步伐在加快，從老年人的角度來看，認真落實探親假的制度很有必要。
不過，也有專家呼籲對探親假進行改革。中國勞動學會副會長蘇海南教授認為，探親假的規定是在計劃經濟條件下出臺的，國家實行分配製度，客觀上造成勞動者遠離家鄉的現實後，在休假探親方面給予職工相應的待遇。但現在實行市場經濟多年，已有了帶薪年假的制度。
對於如何改革探親假，蘇海南認為，一方面要保障勞動者休假探親的權利，一方面還要考慮實際情況，不給企業帶來負擔。“兼顧兩方，結合實際，應該適時對探親假進行改革。”
而長期從事勞動法方面研究工作的北京大學教師閻天則表示，對於勞動者休假，國家應該出臺一部根本大法，包括最低工資、工時、休假的權利，“這些涉及勞動者生命健康基本福祉，必須國家強制，不能協商，勞動者不要都不行。”
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北京擬獎勵扶持養老優質品牌
為破除目前社會力量進入居家養老機構積極性不夠、養老服務專業化程度不高等問題，北京建立起針對優質居家養老服務單位的長效扶持機制，逐步建立“北京養老”的品牌戰略。
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多位代表提出，目前北京市居家養老服務市場存在企業準入體系不完善、養老服務建設與運營不配套、商業盈利模式不健全，以及個性化、專業化服務尚待提高等問題。
對此，市民政局相關負責人介紹，北京市養老服務的投資主體還相對單一，社會力量進入養老服務的積極性還沒有完全被調動起來。目前，北京市正在研究起草居家養老服務優秀單位獎勵扶持辦法，計劃建立長效獎勵扶持機制，並在2017年投入扶持資金。
“今年5月，發佈了‘北京養老’品牌標識。”該負責人説，將引導專業養老服務商將分散的養老機構、養老照料中心、社區驛站等養老服務機構進行整合，以統一的品牌形象、統一的商品服務、統一的經營管理等，採取直營連鎖、資源連鎖等形式建立和完善居家養老服務網路。
此外，西城、海淀、懷柔等區也將出臺政府購買養老服務、居家養老服務商準入等政策，通過購買企業和社會組織提供的專業養老服務，優先保障特殊困難老年人居家養老需求。（記者吳為黃穎）