昨日，全國人大常委會分組審議電影産業促進法草案，多名全國人大常委會委員呼籲治理“天價片酬”。委員董中原表示，針對演員的天價片酬問題，法律應當有所作為，從法律上明確規定，一部電影中全部演員的片酬，最高不得超過該電影全部製作費用的30%。
演員片酬三十年漲幅超5000倍
董中原歷數了近日發生的“天價片酬”熱點事件：8月26日，中央電視臺等媒體揭秘演員高片酬，“明星演員片酬最低的2500萬元，最高的超過一億元，演員片酬呈爆炸式增長，三十年漲幅超過了5000倍，而科學家、教授和各行各業勞動者的收入漲幅卻相形見絀”；同一天，廣電總局在通報中央巡視組巡視整改情況時表示，要堅決遏制天價片酬問題，指導行業協會聯合大型影視公司抓緊制定抑制天價片酬的行業自律公約。
“既然演員天價片酬問題引起社會熱議，認為加劇了兩極分化和社會分配不公等，法律就不應當缺位，不應當袖手旁觀、無所作為，無論是儘快修改個人所得稅法、合同法還是制定頒布電影産業促進法，都應當面對這一問題。”董中原建議，從法律上明確規定，一部電影中全部演員的片酬，最高不得超過該電影全部製作費用的30%，以法律的剛性規定為電影製作畫上一條紅線，有效引導製作電影時更加注重故事、表演和製作本身的水準。
委員孫寶樹也提出，相對於日韓與好萊塢明星片酬通常只佔電影總預算的20%至30%，目前國內當紅演員的片酬佔電影製作成本的50%以上。比如近期開機製作的電視劇《如懿傳》兩位主演片酬合計達到1.5億元。他建議，制定電影片酬管理制度，合理控制演員人工成本，以保障電影製作的品質。
“許多演員不操心繳個人所得稅”
演員的個人所得稅也是委員們的討論焦點。“許多演員不操心繳稅，他們的合同大部分是稅後價格，但他們會要求製片方提供繳稅證明，至於按多少金額繳稅，一般都會提前談好，如果片酬是500萬元，可能會再額外簽署一個金額為50萬元的合同，按照50萬元去繳稅，剩下的450萬元就需要製片方自己去處理了。”董中原説，“稅後價”已成為影視産業的一種陋習，國家加強對高收入人群徵稅，關鍵在於重點監控高收入者相對集中的行業和人群，建立高收入者收入所得來源資訊庫。
委員羅亮權也表示，建議法律進行限制或通過稅收調節來解決演員價格過高的問題。
聲音
我認為微電影也應當算是一種電影，在新媒體發展比較快的情況下，甚至比在電影院觀看的人群更多。微電影發展迅猛，通過網際網路傳播比較廣泛，這歸不歸電影産業促進法來管？如果歸這部法來管，在法律條文設置上要考慮跟進，不然的話也會是一個比較大的管理漏洞。如果管，工作量確實很大。
——全國人大常委會委員趙德明
我覺得有關部門審批一些劇本的時候應該按照草案第4條規定，要保障電影創作自由，只能在法律範圍內管，不能干涉演員、導演如何去表達。一方面這不是你的管理範圍，你干涉了人家，這樣會妨礙人家創作。我以前主持一個電視訪談節目，香港電影為什麼那麼受歡迎，內地出不來一個周星馳，周星馳有一個自由的環境去創作。
——全國人大代表劉佩瓊
（記者王姝）