昨日，海澱區學院南路底商無證經營商鋪被拆除。新京報記者 王飛 攝
前日，新京報報道了百度、美團等外賣平臺存在衛生條件差、無證無照餐廳等行業亂象，引起廣泛關注。
對於無證無照餐廳問題，記者從北京市食藥監局了解到，朝陽區和海澱區的無證餐廳問題比較突出和典型，近期正在重點整治，並加大了執法力度。
目前，朝陽區已經治理了無照無證餐飲單位1373戶；涉及“開墻打洞”的369余戶無證餐飲經營商戶均已關停。其中，新京報報道的無證餐廳問題比較典型的朝陽區北京像素小區，前日關停了10余家餐廳。此外，海澱區千余戶無照無證餐廳已整治近8成。
北京市食藥安辦相關負責人表示，無照無證餐飲經營單位治理工作已被列入今年全市綜合整治的重點。目前，針對萬餘戶無照無證餐飲單位，全市已實現治理率46.4%，12個區治理率達到50%以上。
■ 現場
朝陽區惠新東街 部分餐廳“無主”待拆
昨日，記者跟隨食藥監局工作人員來到位於朝陽區小關街道的居民樓。此前位於惠新東街一側的小關街道居民樓底層的十多家小餐廳均已不復存在，店面被新砌的磚墻封住，門臉上方還有之前廣告牌懸挂的痕跡。
“以前這邊都是餐廳，門口的綠化帶都被堆上垃圾，餐廳看起來也不乾淨，我們也不怎麼去吃飯。”惠新北裏2號院1號樓的一位居民説。
記者注意到，惠新東街靠近南側底樓的兩家餐廳還未完全拆除，但店內已經沒有營業用的桌椅，也沒有相關工作人員。
為何有的餐廳沒拆除乾淨？小關街道辦事處副主任稅小平解釋，拆除無證餐廳首先要確認店主資訊，再走拆除和關停程式。但有些店主聽到清理的消息就“消失”了，所以執法人員首先要對餐廳進行相關鑒定，判斷其是否“無主”並公示，如果公示期結束認定其為“無主”餐廳，就會進行強拆。
海澱區學院南路 門臉和廣告牌尚待清理
與惠新東街的情況類似，海澱區學院南路兩側的無證無照餐廳問題如今也有所改善。
昨日中午12時許，記者到達學院南路北京郵電大學門前的居民樓附近時，發現此前生意“紅火”的小餐廳、食品商店等基本都已關門停業，但不少店舖門前還保留有廣告牌。距郵電大學校門較近的一家店門口，還豎著“芳草地蛋糕”“壽司”等廣告牌，其中一家店舖門前還標注著“取餐請走後門”等字樣。
據現場工作人員介紹，今年3月份，就開始重點整治學院南路的無證餐廳亂象，目前這些餐廳均已關停，接下來也會儘快把餐廳門臉和廣告牌都清理走。
據海澱區食藥監局相關負責人介紹，除了學院南路，海澱區的檢查重點區域還包括雙泉堡地區以及香山四王府周邊、與其他區的交叉區域，“城中村”、流動人口聚居、環境臟亂等複雜區域。重點治理內容主要包括各類餐飲業，各類熟食店、點心店、麵包房等無證經營現象比較集中的業態。
■ 追問
1 如何防止無證餐廳反彈？
拆違建，鋪綠化帶，加固房屋
以朝陽區為例，首先是整治“開墻打洞”的居民樓底層餐廳。目前朝陽區食藥局、工商、城管、公安、消防等部門及各街鄉組織聯合執法行動，已對50條街開展“開墻打洞”整治活動，涉及餐飲經營商戶369余戶。為了防止“開墻打洞”無證餐廳反彈，對在治理過程中已經騰退的底商房屋，已協調住建、城管等部門，增設沿街護欄、鋪設精品綠化帶、對原有房屋進行加固，安裝窗戶和護欄等，防止二次開業反彈。據統計，上半年，朝陽區治理無照無證餐飲單位1373戶。
同時，海澱區的中關村地區則採取了拆除違章建築、建設綠化帶和步行道、開通綠色通道等綜合措施。經年初調查摸底，海澱區共有1282戶待整治，目前已經整治78.6%。
2 整治無證餐廳有哪些困難？
有市場需求，經營戶不願退市
對於無證餐廳屢禁不止的問題，小關街道辦事處副主任稅小平表示，無證餐廳存在的原因比較複雜，而且是個歷史問題。2008年以前曾鼓勵居民區內進行商業經營，居民也覺得吃飯方便、便宜；上班族、流動人口對周邊餐廳也有很大的市場需求，因此前幾年沒有重點監管。但隨著市場發展，矛盾越來越凸顯，噪音、環境差、居民也不滿意。這兩年隨著疏解非首都功能，居民也提出了整治無證餐廳亂象的要求，2014年開始重點治理。
“整治起來難度很大，而且關係複雜，最大的難點就是經營戶不願意退市。”稅小平説，多數無證餐廳的店主都是帶著夢想和積蓄從外地來北京掙錢的，我們一旦要拆除餐廳，他們會覺得投的錢還沒賺回來就虧了，有的商戶抱怨“過去都允許開，為什麼現在不能做；別的地方也可以開，為啥這不行”。對此，街道需聯合各部門進行勸説和治理宣傳。一般從宣傳到餐廳停業，最短要一個月。而且個別商戶有僥倖心理，避開執法人員悄悄營業。因此，治理無證餐廳問題是一個較複雜的過程。（記者李婷婷）