日前，江蘇省灌雲縣交警大隊針對行人和電動車駕駛人，推出交通違規“優惠券”，引發眾多爭議。7月6日下午，灌雲縣公安局政治處主任薛霜對此回應稱，目前已經停止發“優惠券”，改發“承諾單”。但是初衷不改，仍為引導市民遵守交通規則。
據了解，7月1日至9月30日，灌雲縣公安局交警大隊開展為期3個月的交通秩序整治活動。根據活動安排，6月20日至7月10日為宣傳階段，交警大隊宣傳民警從教育與處罰相結合的角度出發，創新推出交通違規“優惠券”，並向行人、非機動車違規者散發，當市民違章被處罰時，憑此券罰款打5折，還可現場打電話，請親友回答出交通法規，即可免於處罰。這種“優惠券”表面看類似于超市和一些商品的宣傳單。
此事經媒體報道後，引起網民廣泛關注，部分網友認為交通違規“優惠券”讓罰款有了溫度，灌雲交警部門先教育後處罰的做法是人性化執法的體現，但也有法律專家指出，“優惠券”、“打折”等説法不夠嚴謹。
7月5日，連雲港灌雲警方對此作出情況説明，針對此爭議，灌雲交警迅速進行了糾正，用“承諾單”代替“優惠券”，對行人、非機動車的輕微違法行為，由當事人在承諾單上簽名承諾，交警部門給予教育警告後放行。
該通報稱，此項舉措推出的初衷是為了開展交通法制宣傳，針對的群體是情節輕微、未影響道路通行的行人與非機動車，目的是真正引導市民自覺遵守交通規則。
7月6日下午，灌雲縣公安局政治處主任薛霜接受了中新網記者採訪。對於此舉引來的爭議，薛霜認為是始料未及的，原本把一個枯燥格式化的普通交通法規以這種輕鬆活潑形式宣傳，容易讓人記得住。隨著電動車的普及程度越來越高，伴隨而來的電動車的事故也在逐漸增多，灌雲電動車保有量達40萬輛，灌雲縣城每天發生的電動車事故就有10起左右，一年下來超過3000起。
據薛霜介紹，灌雲目前人口為100余萬，當地又是相對比較落後的地區，無論是經濟方面，還是文化方面，老百姓遵守交通規則的自覺性還有待大力提升。但是灌雲交警總數才有90多名，人力不足一直是困擾灌雲交通的問題。
對於此，江蘇茂通律師事務所律師孫清華認為，國家制定的法律應嚴格遵守，行政執法機關不能自行創設處罰種類和處罰金額，也不能在最低的處罰標準內進行所謂的“打折”。灌雲交警的做法，涉嫌將行政執法權拿來與市民進行交易，確實有點不妥。但是，灌雲交警部門此舉是為了達到宣傳交通法規的目的，在實際執法中也以善意提醒為主，達到了宣傳交通安全法規的目的。我們要給灌雲交警的良苦用心點個讚。(記者 朱志庚)