節假日，衢州市常山縣輝埠鎮路裏坑村遊人如織。通過礦山整治，盤活閒置農房、廢舊養豬場等要素資源，名不見經傳的浙西小村成了人人爭相打卡的“網紅村”。

　　縣城全景

　　運筆“千萬工程”，二十載接續描繪。

　　從“千村一面”到“各美其美”，從重塑農村環境到更新幹群觀念，從建設內容迭代到引領重大戰略，常山以“千萬工程”為牽引推動鄉村系統變革。如今，一大批生態美、産業旺、百姓富的美麗鄉村在常山遍地開花、充滿生機。

　　重塑人居環境 力促鄉村蝶變

　　今年3月，位於芳村未來鄉村的民宿“鄉棲1967”正式營業，進一步拓展了芳村鎮的文旅承載力。2021年，芳村鎮收儲常山縣軸承廠舊廠房，讓廠區變景區，打造未來鄉村的“會客廳”。通過全域謀劃，芳創、芳油、芳展、芳鄰、芳馨、芳墅、芳廚、芳華初心館等一批項目先後落地，形成芳村未來鄉村的“芳”係品牌，體現文旅融合的“宋韻芳村、油茶原鄉”品牌得以確立。

　　由“廠區”變“景區”，芳村鎮成了浙江省環保督察問題整改正面典型。“芳村樣板”是常山縣推進鄉村蝶變的縮影，近年來常山縣已成功創建省級未來鄉村4個，省級美麗鄉村示範鄉鎮9個、特色精品村26個，達標村168個；“柚都石鎮·共富先行”入選省級新時代美麗鄉村共同富裕示範帶；青石鎮、東案鄉、天馬街道獲評美麗城鎮省級樣板；浙西門戶、文昌閣風貌區獲評省級樣板；何家鄉樊家村列入中國傳統村落……纍纍碩果是常山縣鄉村建設縱深推進的生動體現。

　　20年來，在堅持縣域規劃建設“一盤棋”中，常山縣編制村莊規劃，不斷優化村莊佈局，完成村道硬化2306公里，美化庭院2萬餘個，集中整治“赤膊墻”320萬平方米，共拆除拉搭亂建20845宗，改造危舊房1196幢，同時，在優化工作上，常山縣創建3A景區村42個、一村萬樹示範村33個，環境空氣優良率從2013年的87.6%上升到100%，森林覆蓋率超72%，常山港地表水、飲用水源地和出境水斷面水質百分百達標。

　　驅動鄉村振興 打通良性迴圈

　　走在常山縣新昌鄉，1000余畝的絲瓜大棚挂滿了半人多長的絲瓜，“今年我們基地還推出了絲瓜水系列的護膚品，這是産業延伸的一次突破。”種植基地工作人員相告，今年8月種植基地還與浙江中醫藥大學中藥飲片有限公司簽訂了戰略合作協議，“奔富果園”的發展定會越來越好。

　　“強村富民”一直是常山縣在“擴中提低”整合改革工作中關注的焦點，通過在全縣推廣“奔富果園”模式，常山縣打造了白石“小辣椒”、何家“四片綠葉”等精品果園30個。“兩山合作社”改革入選全省鄉村振興十佳創新實踐、首批共富最佳實踐名單，獲省改革突破獎。近年來，常山縣試點榮譽收穫頗豐：入選中國健康旅遊名縣、國家農業現代化示範區、“四好農村路”全國示範創建縣，獲評了26縣結對幫扶考評優秀單位、省鄉村振興考核優秀縣，並創成省級未成年人保護示範縣、食品安全示範縣。

　　激發鄉村造血功能的同時，縣委縣政府也在不斷創新發展模式。錨定“雙碳”目標，2021年，常山縣為規模胡柚生産主體建立了碳賬戶，創新搭建“低碳果園”系統，建立果園碳賬戶，助力綠色農業發展。此外，同年開展的“大綜合一體化”行政執法改革中，常山縣堅持以“整體政府”的理念，突出縣鄉協同聯動、條塊高效融合，構建了職責清晰、隊伍精簡、高效協同、機制健全、行為規範、監督有效的行政執法體制機制。通過重構執法隊伍，形成“1+5”執法格局，實現機構精簡57%；重塑執法機制之下，實現6支隊伍一體聯動，效率提升76.8%。

　　“千萬工程”勾畫出了常山鄉村恢復生機、振興發展的脈絡，2022年，全縣農林牧漁業增加值達9.68億元，農民每人平均可支配收入達28999元，村集體總收入2.21億元，增幅35.64%。

　　機制引領發展 産業加強轉型

　　今年6月25日，常山縣成立了“早上好”興村治社講師團，6月28日，新昌鄉達塘村黨支部書記陳重良作為代表，在北京開啟“首講”。“用‘土教材’講活‘新蝶變’，用‘親身事’講實‘硬道理’是鄉村治理機制逐步健全的精神內核。”陳重良説，近年來見證了“橋頭堡”“金色同弓”等黨建聯建品牌的誕生，切實感受到了黨建聯建機制對鄉村發展的助力。

　　聚思想，謀發展。近年來圍繞“兩柚一茶”産業的發展，常山縣制定《“一隻果”“一滴油”産業高品質發展方案》，協同打造服務、價值、創新三大鏈條，推動了標準化種植、高端化加工、品牌化經營，有效實現資源盤活、産業振興、農民增收。2022年，“兩柚一茶”産業總産值已突破45億元，帶動農民增收13億元。

　　穩産業，促民生。2022年，常山縣領跑全省率先建立“1411”社會救助體系，實現縣、鄉、村三級助聯體全覆蓋,全年發放社會救助金1.5億元,最低生活保障標準提高至每年12240元。堅持“授人以魚不如授人以漁”，“常山阿姨”職業培訓走出了一條由“特色”到“品牌”再到“産業”的發展之路。去年9月以來，常山縣婦聯與常山縣城投集團下設的人才集團安欣職教展開闔作，在“常山阿姨”學院的基礎上進一步升級，打造起新都裏“常山阿姨”高端實訓基地，圍繞“做強培訓端、做大需求端、做優服務端”目標，常山縣正努力向夯實四省邊際人才職業教育高地邁進。

來源：浙江日報    | 撰稿：作者 趙璐潔 葛錦熙    | 責編：張曉欣    審核：張淵

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