山青水碧，鳥語花香，推窗見綠。秋日暖陽，行走在錢江源頭的鄉村，處處見景，風景如畫。田間地頭，三五成群農民喜笑顏開忙著秋收，一幅“村美、業興、人和”的畫卷在三衢大地徐徐鋪展。

　　2003年6月，浙江在全省啟動“千村示範、萬村整治”工程：從全省選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示範村。同年，衢州廣大鄉村拉開了蝶變序幕。

　　20年持之以恒，衢州市堅持一張藍圖繪到底，因地制宜謀發展。從最初鄉村環境整治的“千村示範、萬村整治”，到美麗宜居的“千村精品、萬村美麗”，再到鄉村現代化的“千村未來、萬村共富”，有力推動鄉村人居環境的變革重塑，有效提升鄉村治理能力的迭代升級，不斷拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉化通道，讓城鄉面貌發生了翻天覆地的變化，老百姓的幸福感節節攀升。

　　20年砥礪前行。衢州全市農村居民每人平均收入由2003年的3980元增長到2022年的3.15萬元，城鄉收入比縮小到1.83，連續8年低於全省平均水準，農村常住居民每人平均可支配收入增速連續10年位居全省前三。

　　環境整治 風貌提升 “整”出美麗幸福村

　　走進衢州市開化縣華埠鎮金星村，就像走進了山水畫卷。村中，棟棟民居白墻黛瓦；遠眺，茶山綿延水墨氤氳，綠蔭小道上的枝葉隨風搖曳，斑駁的光影散落一地。

　　金星村曾存在諸如亂搭亂建、污水直排河道、村民增收乏力等制約山村發展的典型問題。

　　在“千萬工程”指引下，金星村先後推進廁所革命、垃圾革命、污水革命，持續開展消滅“赤膊墻”工作，100余棟農房外立面免費換上“新衣”。“如今，我們村已成了遠近聞名的明星村、旅遊村，年接待遊客25萬人次，實現了讓‘空氣也能賣錢’。”説起村莊發展歷程，金星村原黨支部書記鄭初一百感交集。

　　金星村是衢州鄉村蝶變的一個縮影。

　　2003年來，衢州市持續貫徹落實“千萬工程”，聚焦農民群眾最關心、最現實、最急需解決的問題，紮實推進農村垃圾、污水、廁所“三大革命”，一件接著一件辦，一年接著一年幹，精雕細琢提升鄉村風貌，同步推進生態環境變革、公共服務功能提升。

　　近年來，衢州還以覆蓋全市6個縣(市、區)、全長280公里的“衢州有禮”詩畫風光帶為主軸，串聯打造最美鄉村圖景。“詩畫風光帶沿線涉及44個鄉鎮、100余萬人口。在發展中，我們堅持生態優先、綠色發展，強化市域一體、市縣聯動，集聚整合産業、項目和改革，彰顯鄉村自然風貌、田園生活、詩意棲居，全力做好‘串珠成鏈’這篇大文章。”衢州市委農辦、市農業農村局主要負責人説，聚焦風貌提升推動城鄉共美，今年，衢州在詩畫風光帶沿線先後推進衢江姑蔑王陵考古遺址公園(一期)配套設施建設等102個重點項目建設，上半年已完成投資52.93億元。

　　在詩畫風光帶建設的引領帶動下，如今的三衢大地，萬千鄉村各美其美、各有特色，一顆顆耀眼的“鄉村明珠”脫穎而出。龍遊縣詹家鎮浦山村，“拆墻透綠”工程讓家家戶戶拆掉圍墻，整個村莊如同一張鋪陳在青山間的畫作；曾經“晴天一身灰，雨天一腳泥”的“石灰村”，常山縣輝埠鎮路裏坑村，通過環境整治，大力發展農家樂、民宿經濟，帶動了群眾增收致富；衢江區雲溪鄉孟姜村在詩畫風光帶沿岸打造黃甲山塔、孟姜花海等景觀節點，發掘的西周土墩墓群更賦予了衢江沉澱千年的歷史文化底蘊，使其成為遊客感受姑蔑文化的熱門“打卡地”，激活了鄉村夜經濟……

　　“詩畫風光帶還不僅是風光帶，更是鄉村産業帶、共富帶、幸福帶、文化帶。”衢州市農業農村局農村社會事業促進處負責人説，如今的衢州鄉村，展現著一幅幅秀美“富春山居圖”。

　　依託“千萬工程”，截至目前，衢州市農村生活垃圾分類處理行政村覆蓋面、資源化利用率和無害化處理率均達100%，行政村公廁實現全覆蓋。2018年以來，衢州市共整治非法“一戶多宅”等違章建築34.3萬宗、面積1706.17萬平方米，鄉村面貌煥然一新。

　　綠色發展改革 突破激發 發展新活力

　　“千萬工程”從人居環境整治入手，鄉村風貌變化也催生産業蝶變，不斷推動城鄉區域發展走向均衡協調。

　　神氣的公雞、金黃的稻穗，走在柯城區余東村，街巷間隨處可見色彩濃烈的墻畫。近年來，乘著“千萬工程”東風，余東村興建鄉村美術館，老農民、老木匠重拾手藝，聚焦一幅農民畫，逐漸形成賣畫作、賣版權、賣旅遊的豐富業態，形成産值破千萬元的文創産業，並培育引進了300余位農民畫畫家。通過發展文創産業，余東村村集體經濟收入突破百萬元關口。去年，村民每人平均收入達4.79萬元。

　　既要環境好、生態美，又要百姓富。近年來，衢州堅持把村莊整治建設與特色産業開發結合起來，在促進人與自然和諧共生中，挖掘鄉村多種功能、多元價值，培育新産業新業態新模式，不斷增強農業競爭實力、農民增收能力、農村內生動力。

　　美麗鄉村建設，發展綠色産業齊頭並進，實現生態經濟平衡與鄉村持續發展。衢州聚焦雙柚、油茶、茶葉三大百億産業，出臺“一縣一園”等諸多配套政策，重點培育農産品加工、銷售龍頭企業，打響常山柚香谷等鄉村品牌。

　　為激活鄉村發展內生動力，打造鄉村整合改革樣板，今年以來，衢州深化農村“三塊地”改革，深入推進土地集中連片流轉和閒置農房盤活利用，全市新增承包地流轉面積8.9萬畝，土地規模經營比例達到66.2%，新增盤活利用農房3934宗，累計達到1.15萬宗；常山縣、開化縣作為集體經營性建設用地入市改革全國試點，已完成入市轉讓4宗，面積11.75畝。積極探索農業標準地開發、應用、供給三大體系，目前全市已建設農業標準地29塊，面積近3萬畝。

　　“鄉村振興，離不開産業和人才，更離不開改革推進。”鄭明福説，為打破城鄉二元結構，推動鄉村高品質發展，今年初，衢州市農業農村局謀劃實施農業農村十大專項行動，其中“整合改革專項行動”對農村“三塊地”、農業“標準地”、集體林權制度改革等提出指導意見，力求重大改革有實質性突破，不斷激發鄉村振興活力。

　　一項項敢為人先的改革，為衢州加快發展積蓄了新動能，在常山縣等地，以整村經營思路為指引，促成了新昌鄉“十村發展聯盟”。黃塘村發展休閒旅遊，郭塘村發展月季産業，達塘村開發培訓和民宿産業，通過組團發展、共奔富裕的方式，實現追趕跨越。

　　留住鄉愁 看見未來 開創富美新生活

　　鄉村環境“大變身”，意味著村民生活“大不同”。未來鄉村生活，會是什麼樣？或許，來衢州可以找到答案。

　　來到衢江蓮花未來鄉村，一股濃濃的鄉愁就席捲而來。你的一天在這裡可以這樣度過：早晨，在鄉村美食小店品嘗當地特色糕點美食和咖啡；中午，到文化禮堂參加文藝活動；入夜，去古色古香的民宿住下來……

　　想要遊覽村莊，有村莊智慧導覽服務；想要慢下來，可以到旅遊驛站休息。在這裡，南孔書屋把城市書房延伸到鄉村，村裏老人健康狀況，可以通過智慧監測及時推送至網格員。

　　在鄉村,邂逅美好生活。鄉村形態的升級、功能的日益完善，不斷滿足人民對美好生活的嚮往。尤其是2019年以來，衢州市抓住省委、省政府開展未來社區試點建設的契機，率先開啟“未來鄉村”試點工作：以滿足人民美好生活嚮往為中心，以“衢州有禮”詩畫風光帶為主軸，圍繞人本化、生態化、數字化，依靠原鄉人、歸鄉人、新鄉人，以造場景、造鄰里、造産業為建設途徑，以有人來、有活幹、有錢賺為建設定位，彰顯鄉土味、鄉親味、鄉愁味，打造未來産業、風貌、文化、鄰里、健康、低碳、交通、智慧、治理等場景，整合“美麗鄉村+數字鄉村+共富鄉村+人文鄉村+善治鄉村”建設，凸顯特色、大膽探索，努力打造一批共同富裕現代化基本單元。

　　從啟動試點至今，衢州已初步形成“56個村探索建設+44個村同步培育”的未來鄉村發展建設格局。轄區未來鄉村常住居民每人平均可支配收入躋身縣域前列，農民群眾幸福感、獲得感顯著增強。衢州未來鄉村試點建設的相關經驗也獲得全省推廣。2021年12月，衢州還在全國率先發佈實施未來鄉村市級地方標準的《未來鄉村建設規範》。

　　村莊迭代升級、重塑鄉村治理機制離不開文明有禮。20年來，衢州深耕細作農村精神文明建設工作，以文化人涵養農民素質，不斷完善鄉村治理體系，進一步涵養文明鄉風、良好家風、淳樸民風，形成鄉村治理新氣象，“民生議事堂”“小微權力清單”“村情茶館”等基層治理品牌層出不窮，讓老百姓幸福感滿滿。

　　翻開已“迭代”到第十版的柯城區花園街道上洋村村規民約可以發現，從村莊集體經濟發展的大事，到使用公勺公筷這樣的細節；從村集體為不同年齡老人報銷醫藥費的不同比例，村民婚喪嫁娶從村集體中能得到的補貼，無不涉及。

　　“村裏有了公認的’理’，許多事情都好辦了。”黨支部書記黃岳華説，村規民約一版又一版，不僅規範了村裏生活的方方面面，更讓村民養成了按章辦事、依規表決的習慣。

　　衢州市農業農村局主要負責人表示，農業農村現代化，關鍵還是以人為本。鄉村的場景設置，要讓原鄉人、新鄉人、歸鄉人、年輕人住得習慣。這幾年，通過數字賦能和鄉風文明提升，他們將“千萬工程”與推進中國特色社會主義共同富裕和省域現代化兩個先行有效銜接、不斷深化，打造出了一批開放包容的活力鄉村、便捷高效的智慧鄉村、共治共用的精神鄉村。

　　20年日月其邁，展望未來，隨著“千萬工程”持續深入推進，三衢大地將擁有更多地發展可能性。在新發展征程中，衢州將繼續高水準推進鄉村産業、人才、文化、生態、組織“五大振興”，奮力為建設四省邊際中心城市、爭當“兩個先行”示範窗口貢獻更大“三農”力量。

來源：浙江日報    | 撰稿：辛文    | 責編：張曉欣    審核：張淵

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