巡視，是推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰略性制度安排，是發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展的一把利劍。

　　日前，中共中央辦公廳印發《中央巡視工作規劃（2023—2027年）》。中央巡視工作領導小組辦公室主要負責人在解讀中專門提到：新一屆巡視工作要“向專發力”。開展專項巡視，就是這個“專”的生動實踐。

　　近日，浙江啟動了一項“專項巡視”任務：鄉村振興領域巡審聯動專項監督。這項監督，不僅是省委巡視組的專項巡視，還聯動審計機關組成專項巡審聯合組。

　　專項巡視到底特別在哪？記者專訪了省委巡視辦有關負責人，深度解析這項工作的意義。

　　一

　　什麼情況下才會啟動專項巡視？

　　中央巡視層面，讓大家記憶猶新的有2018年的中央脫貧攻堅專項巡視；在浙江，上一次省委專項巡視，則是2021年的涉糧領域專項巡視……

　　省委巡視辦有關負責人説，從以往的專項巡視就可以看出，專項巡視是圍繞黨中央重大決策部署，集中在一個領域加強黨內監督的重要手段。

　　這一次鄉村振興領域的專項巡視，也有重要背景。全面推進鄉村振興，是黨的二十大作出的重要戰略部署。中央紀委印發《關於開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治的意見》，要求各級紀檢監察機關堅持嚴的基調、採取嚴的措施大力整治鄉村振興領域不正之風和腐敗問題。中央組織部印發《關於抓黨建促鄉村振興的若干意見》，召開抓黨建促鄉村振興電視電話會議，強調要在全面推進鄉村振興中展現新擔當新作為。

　　從浙江來看，省委專項巡視將目光集中到鄉村振興領域，意義深遠。

　　今年是浙江“千萬工程”實施20週年。這項工程是習近平總書記在浙江工作期間，親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。“千萬工程”造就了萬千美麗鄉村，也造福了廣大農民群眾。總書記指出，要以深入實施鄉村振興戰略為抓手，深化“千村示範、萬村整治”工程和美麗鄉村、美麗城鎮建設。同時浙江還肩負高品質創建鄉村振興示範省的使命，重要性不言而喻。

　　相較于我們平常熟知的常規巡視，專項巡視的優勢在哪？省委巡視組每年都會開展常規巡視。常規巡視，並不針對特定問題、特定領域、特定人員，這樣的巡視，有一定規律性，覆蓋面比較廣泛。

　　專項巡視，則更加靈活機動，哪個領域重要，哪個領域問題易發多發，就派專項巡視組去哪，巡視地方和單位不固定，巡視時間不固定，領域也不固定。

　　“這次的鄉村振興領域專項巡視在浙江還是首次，是創新巡視方式、拓展巡視成果的積極探索。”省委巡視辦有關負責人説，專項巡視的領域更集中，問題導向更清晰，有很強的震懾作用。

　　二

　　專項巡視的特別之處，不僅在於機動靈活，更在於一個“專”字。專項巡視，並不是面面俱到地巡，在監督內容上會更加聚焦。比如，這一次鄉村振興領域的專項巡視，任務就很集中：

　　要聚焦黨中央和省委關於鄉村振興戰略部署精準落實情況、鄉村共富政策執行情況、鄉村振興領域不正之風和腐敗問題、各類監督檢查反映鄉村振興有關問題整改落實情況等，深入搜尋各地各單位貫徹落實鄉村振興戰略中的突出問題、共性問題以及損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。

　　“專項巡視講究有的放矢，盡可能做到切中肯綮。”省委巡視辦有關負責人告訴記者。

　　此次專項巡視，緊緊圍繞鄉村振興涉及的方方面面，在省直單位中選擇了省科技廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省水利廳、省農業農村廳等6家作為監督對象。

　　專項巡視有多厲害？

　　以2021年浙江涉糧問題專項巡視為例。為配合2021年全省紀檢監察系統開展的全省涉糧領域腐敗問題專項整治，當年9月27日至11月12日，省委第一、第二專項巡視組分別進駐省糧食物資局、省農村發展集團有限公司、省國際貿易集團有限公司，對上述3個單位黨組織開展專項巡視。

　　到次年2月，全省整改完成糧食購銷領域問題1055個，建立完善制度528項；省一級專項巡視組就發現問題52個，向省紀委監委移交問題線索7條……此後，浙江還根據問題線索揪出了不少糧倉“碩鼠”。全省糧食系統來了一次徹底的問題“大掃除”，糧食購銷領域腐敗問題系統治理、長效治理取得新成效。

　　三

　　這次的專項巡視，和以往還有一個明顯的不同：巡視監督和審計監督聯動。這是浙江推動完善監督體系的創新之舉。

　　充分運用審計、財政、統計等部門的專業力量和監督成果，增強監督合力，也是巡視工作深化發展的必然要求。

　　專項巡視監督對象，充分綜合了審計機關的意見和建議，讓監督更有針對性。引入審計專業力量，與專項巡視雙劍合璧，讓巡視這記重拳力道更猛，效果也會更快顯現。

　　比如在此前涉糧領域專項巡視中，全省各級審計機關積極配合省委巡視，針對問題反映集中的糧儲單位開展調查，並適時組織開展涉糧領域專項審計調查。

　　和以往的協同推進不同，這一次巡視機構和審計機關明確同動員、同部署、同進駐、同反饋、同整改，針對同一領域啟動巡審聯動監督，同步出擊，這在全國也不多見。

　　這次巡視還有另一個特別之處：不僅在省級層面開展，還以上下聯動方式，在市、縣層面同步開展。11個設區市、22個縣（市、區）的巡察機構和審計機關也將圍繞鄉村振興領域組織巡審聯動。有別於以往省市縣按照自己節奏推進巡視巡察全覆蓋，這次採取省市縣三級針對同一領域、同一主題上下同步推動的方式，能夠有效發揮巡視巡察系統優勢、充分釋放聯動監督效應。

　　這樣的創新有什麼好處？“如果巡審聯動讓巡視更‘準’，那麼上下聯動則讓巡視更‘深’。這兩大手段加持，巡視更具雷霆之勢，也能更好系統分析問題、推動以巡促治。”省委巡視辦有關負責人表示，上下聯動、同頻共振，既能根據省本級已有的資訊充分掌握地方上貫徹落實鄉村振興戰略存在的突出問題，也能從地方視角分析研判省級有關部門政策措施的科學性、針對性。

　　攥指成拳的專項巡視利劍已出鞘。期待這把浙江特色的利劍，以強有力的監督保障鄉村振興戰略落地見效，切實維護廣大人民群眾切身利益，同時形成在全國可複製、可推廣的樣本範例。

來源：浙江日報    | 撰稿：戴睿雲 通訊員 趙新新    | 責編：韓辰霄    審核：張淵

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