你家鄉的資訊化發展水準排第幾?且看這份數字中國建設報告!

   數字中國具體涵蓋哪些內容?12項優先行動如何助力人民群眾獲得感?你家鄉的資訊化發展水準在全國排第幾?……這些問題,都可以在一份剛剛出爐的權威報告中找到答案。4月22日上午,《數字中國建設發展報告(2017年)》(以下簡稱《報告》)在首屆數字中國建設峰會上發佈,國家網際網路信息辦公室副主任楊小偉發佈了《報告》的主要內容。

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  數字中國開啟我國資訊化發展新征程
  
  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視網路安全和資訊化發展,加強頂層設計、總體佈局,做出建設數字中國的戰略決策。黨中央、國務院出臺《國家資訊化發展戰略綱要》、《“十三五”國家資訊化規劃》,明確數字中國建設發展的路線圖和時間表。數字中國是新時代國家資訊化的新戰略,涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態等各領域資訊化建設,包括“寬頻中國”、“網際網路+”、大數據、雲計算、人工智慧、數字經濟、電子政務、新型智慧城市、數字鄉村等內容。
  
  各地區、各部門堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,紮實工作,開拓創新,推動數字中國建設取得歷史性成就,發生歷史性變革。一是資訊領域部分核心技術創新突破。積體電路、作業系統等基礎通用技術加速追趕,人工智慧、大數據、雲計算、物聯網等前沿技術研究加快,量子通信、高性能計算取得重大突破。二是新一代資訊基礎設施實現跨越式發展。建成了全球最大的固定光纖網路、4G網路,IPv6規模部署全面提速。三是數字經濟拓展經濟發展新空間。“網際網路+”行動深入推進,數字經濟規模位居全球第二,數字經濟與實體經濟深度融合,有力促進供給側結構性改革。四是網信軍民融合發展向縱深推進。一批重大任務落地實施,北斗衛星導航系統核心技術、産業發展、導航定位精度得到大幅提升。五是人民群眾獲得感顯著增強。網路提速降費力度持續加大,“網際網路+政務服務”讓資訊多跑路、群眾少跑腿,網路扶貧加快彌合數字鴻溝。六是我國在推動全球網際網路發展中發揮更加積極作用。四屆世界網際網路大會成功舉辦,習近平總書記提出的“四項原則”、“五點主張”治網理念日益成為國際社會廣泛共識。
  
  數字中國重大任務重點工程紮實推進
  
  《“十三五”國家資訊化規劃》圍繞建設數字中國,明確了17項發展指標,部署了10項重大任務、16項重點工程。截至2017年底,“十三五”資訊化發展主要指標完成情況良好,重大任務和重點工程進度符合預期。其中,國內資訊技術發明專利授權數、光纖用戶佔寬頻用戶的比率、固定寬頻家庭普及率、貧困村寬頻網路覆蓋率等4項指標已經提前完成。基本情況如下:
  
  一是核心技術自主創新能力明顯增強。基礎技術、通用技術取得重大突破,“神威·太湖之光”在全球超級電腦500強中名列榜首。二是資訊基礎設施全面提升。2017年,固定寬頻家庭普及率達到72%,4G用戶規模達9.97億。三是大數據發展和應用加快推進。國家數據資源體系整體謀劃和建設加快,人口、法人、自然資源和地理空間、宏觀經濟等基礎數據庫基本建成。四是數字經濟蓬勃發展。2017年我國數字經濟規模達27.2萬億元,同比增長20.3%,佔GDP的比重達到32.9%。工業網際網路加快發展,智慧製造工程深入實施,資訊進村入戶工程全面實施。五是電子政務深入推進。“網際網路+黨建”服務黨的建設,全國建立黨建網站2萬多家。政務資訊系統整合共用加快推進。“智慧法院”、電子檢務建設成效明顯。全國信用資訊共用平臺歸集各類信用資訊總量突破65億條。六是資訊惠民便民服務加快。網路教育、遠端醫療、網路文化等深入發展,全國中小學網際網路接入率達90%,是五年前的3.6倍,多媒體教室比例達87%,實現了翻番。社保卡持卡人數超過10億人。七是網信軍民深度融合發展邁出堅實步伐。軍民技術雙向轉化加速推進,北斗應用與産業化初步形成完整産業鏈,北斗晶片累計銷量突破5000萬片。八是數字經濟國際合作成果豐碩。倡導發起《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》、《“一帶一路”數字經濟合作倡議》。網信企業加快走出去,參與全球170多個國家資訊基礎設施建設。九是網路空間綜合治理明顯增強。網際網路基礎資源管理得到進一步加強,網站備案主體資訊準確率超過93%。2017年詐騙電話和短信數量同比減少四分之三以上。十是網路安全保障體系不斷夯實。《網路安全法》頒布實施,《關鍵資訊基礎設施安全保護條例》加快制定。網路安全人才培養力度加大,7所高校成為首批一流網路安全學院建設示範項目高校,35所院校獲得網路空間安全一級學科博士學位授予資格。
  
  數字中國優先行動不斷增強人民群眾獲得感
  
  人民對美好生活的嚮往,是數字中國建設的優先行動方向。近年來,各地區、各部門聚焦補齊短板和佈局前沿,實施12項優先行動,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。主要體現在以下4個方面:
  
  一是現代資訊基礎設施建設為經濟社會發展提供有力支撐。5G網路技術研發、測試和驗證取得重要突破。IPv6全面演進升級提速,2017年我國IPv6地址數量同比增長10.6%。數據中心規模化、集約化發展取得新突破,物聯網深融合、泛應用步伐加快。中國電信建成全球首個覆蓋最廣的商用窄帶物聯網(NB-IoT),全網31萬個基站同步升級。華為公司提出的NB-IoT技術方案獲得3GPP批准,成為國際標準。網上絲綢之路初步形成,與“一帶一路”沿線12個國家建成34條跨境陸纜和多條國際海纜。
  
  二是網路扶貧為推進精準扶貧、精準脫貧提供新方式、新途徑。制定實施《網路扶貧行動計劃》,統籌推進網路覆蓋、農村電商、網路扶智、資訊服務、網路公益五大工程,推進精準扶貧、精準脫貧。2017年,建檔立卡貧困村通寬頻比例已經超過90%。累計將499個國家級貧困縣納入電子商務進農村綜合示範縣支援範圍,佔全部貧困縣的60%,帶動建檔立卡貧困戶274萬人增加收入。“網際網路+教育”讓山溝裏的孩子接受優質教育。全國扶貧開發大數據平臺功能不斷完善,橫向逐步實現與殘聯、住建、人社等部門數據常態化交換。積極引導一批網信企業與貧困縣開展結對幫扶。
  
  三是社會資訊化持續推進為人民提供更多用得上、用得起、用得好的網路資訊服務。“網際網路+政務服務”深化“放管服”改革,在15個省(區、市)、100個縣(市、區)開展基層政務公開標準化規範化試點。全國31個省(區、市)和新疆生産建設兵團全部公佈省級政府部門權力清單,實施“多證合一、一照一碼”登記制度,降低企業辦事制度性成本。新型智慧城市分級分類推進,文化資源數字化成效明顯,線上教育普惠發展。“網際網路+醫療健康”加快推進,初步建立全員人口資訊、居民電子健康檔案、電子病歷3大數據庫,1.3萬餘家醫療機構開展遠端醫療服務。
  
  四是資訊化為建設美麗中國提供重要手段。生態環境監測網路建設取得顯著成效,環境空氣品質監測網已經建成使用,對1萬多家企業、1萬6千多個監控點實施污染源自動監控。全國海洋生態環境監督管理系統建設基本完成,建成並完善了“全國國土資源一張圖”、“全國水利一張圖”,建立自然資源監管資訊共用機制,涉水資訊整合成效明顯。“網際網路+”智慧能源取得重大突破,啟動實施55個“網際網路+”智慧能源試點示範項目,發起成立全球能源網際網路發展合作組織。
  
  各地區資訊化發展加快推進
  
  為更好地評估各地區落實《國家資訊化發展戰略綱要》和《“十三五”國家資訊化規劃》情況,國家網際網路信息辦公室組織有關單位結合國家統計局、工業和資訊化部、CNNIC等機構的統計數據和指數,設計了我國資訊化發展指標體系,對各地區資訊化發展水準進行了評價。評價結果顯示:
  
  北京、廣東、江蘇、浙江、上海、福建、天津、重慶、四川、湖北等10個地方資訊化發展水準位於全國前列。這些地區高度重視資訊化工作,均出臺本地區“十三五”資訊化規劃或智慧城市規劃,超前佈局新一代資訊基礎設施,積極推動資訊技術産業創新,數字經濟發展迅速,資訊服務普惠高效,數字紅利加快釋放,資訊化對區域協調發展的輻射帶動作用明顯。
  
  其中,資訊服務應用指數方面,福建、浙江、北京、廣東、重慶、寧夏、江蘇、山東、上海、山西位列前10。資訊技術産業指數方面,廣東、江蘇、北京、浙江、上海、山東、福建、四川、湖北、天津位列前10。産業數字化指數方面,上海、北京、廣東、浙江、天津、重慶、山東、福建、江蘇、安徽位列前10。資訊基礎設施發展指數方面,北京、浙江、江蘇、上海、廣東、福建、天津、湖北、遼寧、重慶位列前10。
  
  黨的十八大以來數字中國建設發展的基本經驗
  
  五年來數字中國建設發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革,歸根到底在於有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,在於有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。建設數字中國需要堅持和把握以下五條基本經驗:
  
  一是堅持以習近平總書記網路強國戰略思想作為根本遵循。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央加強對網路安全和資訊化工作的領導,統籌推進網路安全和資訊化各方面工作,提出了一系列新思想新觀點新論斷,形成了內涵豐富、博大精深、科學系統的網路強國戰略思想。實踐充分表明,用習近平總書記網路強國戰略思想武裝頭腦、指導實踐,是推動數字中國建設不斷取得突破的不竭動力。二是堅持踐行新發展理念。依靠資訊技術創新驅動,不斷催生新産業新業態新模式,用新動能推動新發展;以資訊流帶動技術流、資金流、人才流和物資流,促進城鄉和區域協調發展;以資訊化創新生態環境治理模式,發展綠色生産模式,推廣綠色生活方式;要以“一帶一路”建設等為契機,加強同沿線國家特別是發展中國家在網路基礎設施建設、數字經濟、網路安全等方面的合作;以完善資訊服務體系為支撐,推動資訊化發展成果全民共用。三是堅持以人民為中心。要把增進人民福祉作為資訊化發展的出發點和落腳點,讓人民群眾在資訊化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感。四是堅持服務大局。圍繞深化供給側結構性改革、高品質發展和建設現代化經濟體系等重大戰略部署,大力推進資訊化與經濟社會深度融合發展。五是堅持黨的集中統一領導。要加強黨中央對網信工作的集中統一領導,確保網信事業始終沿著正確方向前進。要加強頂層設計、總體佈局、統籌協調、整體推進和督促落實。
  
  數字中國建設面臨的形勢和努力方向
  
  從全球看,國家創新力和競爭力正在成為世界各國新一輪競爭的焦點。加快資訊化發展,建設數字國家已經成為全球共識。從國內看,中國特色社會主義進入新時代。站在新的歷史起點上,數字中國建設必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神,以及全國網路安全和資訊化工作會議精神,切實全面貫徹以人民為中心的發展思想,緊扣社會主要矛盾變化,充分釋放數字紅利,讓資訊化更好造福人民。要在以下七個方面著力:
  
  一是創新引領,加快推動資訊領域核心技術突破。要下定決心、保持恒心、找準重心。要遵循技術發展規律,做好體系化技術佈局,優中選優,重點突破,抓好産業體系建設。二是多措並舉,加快資訊基礎設施優化升級。要推進5G研發和商用,強化北斗衛星導航系統建設。實施數字鄉村戰略,完善電信普遍服務機制。加快工業網際網路、能源網際網路、空間網際網路等新型網路設施建設。三是主動作為,大力推進數字經濟發展。要釋放數字對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。推動網際網路、大數據、人工智慧和實體經濟深度融合,加快製造業、農業、服務業數字化、網路化、智慧化。四是深化改革,著力解決資訊資源共用開放難題。要構建統一高效、互聯互通、安全可靠的國家數據資源體系。完善政務基礎資訊資源共建共用應用機制,加快公共資訊資源共用開放。五是共建共用,讓資訊化發展更好造福人民。深入推進“網際網路+政務服務”,大力發展網路教育、遠端醫療、網路文化等,深化網路扶貧,完善資訊服務體系。六是夯實基礎,進一步提升網路安全保障能力。要完善網路安全法律法規體系和相關制度,加強關鍵資訊基礎設施安全保護,加快國家網路安全人才與創新基地建設,要依法嚴厲打擊網路駭客、電信網路詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為,維護人民群眾合法權益。七是共創共贏,完善資訊化發展環境和深化開放格局。習近平總書記多次強調,中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。要完善資訊化發展政策環境,推動資訊化領域市場開放,深化數字經濟國際交流合作,共同推動全球網際網路治理體系變革,與世界各國攜手共建網路空間命運共同體。

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